{"id":80117,"date":"2020-04-03T07:00:52","date_gmt":"2020-04-03T05:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=80117"},"modified":"2020-04-06T13:22:17","modified_gmt":"2020-04-06T11:22:17","slug":"come-fare-del-bene-e-salvare-lunione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/04\/come-fare-del-bene-e-salvare-lunione-europea\/","title":{"rendered":"Come fare del bene e salvare l&#8217;Unione europea"},"content":{"rendered":"<p>Al tempo del <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/speciali\/limpatto-del-coronavirus-covid-19\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Covid-19<\/strong><\/a>, le enormi conseguenze della pandemia diventano sempre pi\u00f9 evidenti ogni settimana che passa. Il compito immediato \u00e8 quello di <strong>salvare vite<\/strong>. Ma anche di <strong>salvare l&#8217;Unione europea<\/strong>: i decisori devono far s\u00ec che l&#8217;Ue emerga dalla crisi abbastanza forte da poter affrontare le sfide al suo interno e da poter dire la sua in un mondo caratterizzato dalla competizione tra grandi potenze.<\/p>\n<p>Il governo tedesco \u00e8 stato lodato per la sua gestione della crisi da un punto di vista economico e sociale. Ma \u00e8 stato lento nell&#8217;articolare una visione europea e ha dovuto fare i conti con <strong>aspre critiche<\/strong> da parte di Bruxelles e degli altri partner dell&#8217;Unione.<\/p>\n<p>Molti italiani e spagnoli pensano che <strong>n\u00e9 Bruxelles n\u00e9 gli altri Stati membri stiano fornendo un supporto anche solo lontanamente adeguato<\/strong>. I sondaggi sono chiari: pi\u00f9 del 60% degli intervistati in Italia afferma che l&#8217;Europa non sta aiutando il Paese nell&#8217;ora dell&#8217;emergenza. Dal loro punto di vista, non c&#8217;\u00e8 alcun valore aggiunto nell&#8217;Ue, mentre la situazione si fa sempre pi\u00f9 disperata.<\/p>\n<p>Nel frattempo, <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/03\/la-cina-e-lopera-di-convincimento-globale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Cina<\/strong><\/a> e <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/03\/se-la-disinformazione-russa-in-italia-corre-piu-della-pandemia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Russia<\/strong><\/a> si stanno presentando come salvatori disinteressati in Italia cos\u00ec come in altri Paesi. Come ha scritto l&#8217;Alto Rappresentante dell&#8217;Ue per gli affari esteri e la politica di sicurezza <strong>Josep Borrell<\/strong> in un importante post, <a href=\"https:\/\/eeas.europa.eu\/delegations\/china\/76401\/eu-hrvp-josep-borrell-coronavirus-pandemic-and-new-world-it-creating_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>l&#8217;Europa \u00e8 al centro di una &#8220;battaglia tra narrazioni&#8221;<\/strong><\/a>. In realt\u00e0, il sostegno offerto dai partner europei \u00e8 pi\u00f9 sostanziale di quello che Pechino ha fornito come parte di uno sforzo di propaganda attentamente congegnato. Infatti, all&#8217;invio di dispositivi medici essenziali va aggiunto il ricovero di pazienti italiani e francesi in Germania (e in altri Paesi europei), cos\u00ec come gli sforzi congiunti per far tornare a casa i viaggiatori europei rimasti bloccati in tutto il mondo.<\/p>\n<p><strong>Il problema \u00e8 che questo aiuto ha tardato ad arrivare<\/strong> ed \u00e8 stato oggetto di una comunicazione inadeguata. E, ovviamente, quello che \u00e8 stato fatto non \u00e8 neanche lontanamente abbastanza, mentre i <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/03\/la-diffusione-delle-infezioni-nel-mondo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>numeri dei contagi<\/strong><\/a> continuano a esplodere.<\/p>\n<p>Non \u00e8 certo una questione secondaria il fatto che cittadini di diversi Stati membri si sentano abbandonati proprio nel mezzo di una crisi esistenziale. Un neonato gruppo Facebook in Italia, chiamato <strong>#StopEuropa-Italexit<\/strong>, ha velocemente attratto 850.000 followers e punta a superare quota un milione in poco tempo. L&#8217;Unione europea non pu\u00f2 permettersi di alienare cos\u00ec tanti dei suoi cittadini. <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/03\/e-leuropa-rinvia-ancora-lappuntamento-con-la-storia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Deve invertire la rotta<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>In sostanza, \u00e8 ovvio che l&#8217;Europa non riuscir\u00e0 a gestire questa crisi a meno che non vengano definite <strong>soluzioni a livello Ue<\/strong>. Nel suo schietto intervento al Parlamento europeo del 26 marzo 2020, la presidente della Commissione <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/speech_20_532\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Ursula von der Leyen<\/strong><\/a> ha giustamente criticato gli Stati membri per il loro egoismo e per la mancanza di coordinamento nelle settimane precedenti.<\/p>\n<p>In quanto leader in Europa, <strong>Berlino<\/strong> deve fare il massimo per promuovere l&#8217;azione dell\u2019Ue. Un modo ovvio di farlo sarebbe quello di sostenere con convinzione le iniziative europee gi\u00e0 in discussione, incluse le misure per <strong>coordinare l&#8217;approvvigionamento<\/strong> e la <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/04\/la-minaccia-delle-barriere-commerciali-per-la-salute-pubblica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>distribuzione di equipaggiamenti essenziali come mascherine, guanti, kit per i test e ventilatori meccanici<\/strong><\/a>. Mentre il Consiglio europeo del 26 marzo ha spronato la Commissione ad accelerare le cose, in realt\u00e0 la palla \u00e8 in mano agli Stati membri, che devono firmare i contratti e snellire le procedure amministrative.<\/p>\n<p>Una solidariet\u00e0 tangibile e visibile tra gli europei non \u00e8 meno importante. La Commissione ha certamente un ruolo chiave da giocare a livello di coordinamento. Tuttavia, le risorse e l&#8217;assistenza per i Paesi pi\u00f9 colpiti devono venire dagli Stati membri. La Germania e gli altri partner devono incrementare ulteriormente il loro <strong>sostegno a Italia, Spagna e Francia<\/strong>. Una risposta positiva alle richieste francesi di poter utilizzare gli elicotteri della <em>Bundeswehr<\/em> fornirebbe un aiuto di cui c&#8217;\u00e8 disperatamente bisogno e avrebbe al contempo un grande valore simbolico.<\/p>\n<p>Fare rapidi progressi nello sviluppo, sperimentazione e dispiegamento di un <strong>vaccino per il Covid-19<\/strong>, come sottolineato dal Consiglio europeo, \u00e8 un&#8217;altra &#8220;<strong>linea operativa<\/strong>&#8221;\u00a0in cui l&#8217;Ue pu\u00f2 far leva sul suo vantaggio comparato e, nel corso del processo, potenzialmente modificare gli orientamenti dell&#8217;opinione pubblica.<\/p>\n<p>Per poter far fronte all&#8217;impatto della pandemia, l&#8217;Ue deve prendere molteplici iniziative, incluso <strong>mantenere il mercato unico<\/strong>, adottare un <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/02\/bilancio-pluriennale-il-vero-ostacolo-sul-futuro-dellue\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>quadro finanziario pluriennale<\/strong><\/a> con un&#8217;adeguata dotazione di risorse e arrivare a un <strong>accordo sui meccanismi di finanziamento futuri<\/strong>.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/03\/bce-nuovo-qe-da-750-miliardi-per-lemergenza\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Banca centrale europea<\/strong><\/a>\u00a0(Bce) ha preso decisioni importanti che aiuteranno l&#8217;Europa ad andare avanti. La <a href=\"https:\/\/www.eib.org\/en\/about\/initiatives\/covid-19-response\/index.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Banca europea per gli investimenti<\/strong><\/a> (Bei) \u00e8 a sua volta intervenuta. Al contrario, <a href=\"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/04\/il-dilemma-europa-dellunione-vs-europa-degli-stati\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">i ministri e i capi di Stato e di governo<\/a> non sono riusciti trovare un punto d&#8217;incontro adeguato.\u00a0Rimangono differenze d\u2019opinione sugli strumenti finanziari. Tali differenze non spariranno dal giorno alla notte, ma devono essere discusse con la massima sensibilit\u00e0 e rispetto. Posizioni consolidate devono essere riesaminate e deve esserne considerata l&#8217;idoneit\u00e0 rispetto all&#8217;emergenza attuale. In ultima analisi, quello che serve \u00e8 un&#8217;<strong>azione rapida<\/strong> che possa avere un impatto e supportare le economie europee e i mezzi di sussistenza di milioni di cittadini.<\/p>\n<p>Infine, sar\u00e0 cruciale <strong>comunicare<\/strong> l&#8217;azione dell&#8217;Ue e il valore aggiunto dell&#8217;Unione a un&#8217;<em>audience<\/em> scettica, e in parte ostile. Per avere successo, l&#8217;Ue deve mobilitare i migliori talenti e garantire il coordinamento pi\u00f9 stretto possibile tra Bruxelles e le capitali nazionali. Forse pu\u00f2 essere istruttivo l&#8217;esempio del <strong><em>Media Operations Center<\/em><\/strong> creato nel corso della campagna aerea della <strong>Nato<\/strong>\u00a0nel 1999 in cui esperti di comunicazione dei singoli Paesi e dell&#8217;alleanza lavoravano fianco a fianco, supportando quotidianamente i portavoce di pi\u00f9 alto livello. In ogni caso, ci\u00f2 che serve \u00e8 uno <strong>sforzo di comunicazione realmente strategico<\/strong>.<\/p>\n<p>A seguito del Consiglio europeo della scorsa settimana, \u00e8 stata citata la dichiarazione del primo ministro del Portogallo <strong>Ant\u00f3nio Costa<\/strong> secondo cui &#8220;<strong>O l&#8217;Unione europea fa ci\u00f2 che deve essere fatto o finir\u00e0<\/strong>&#8220;. In effetti, \u00e8 una questione di sopravvivenza. Di fronte alla crisi pi\u00f9 grave dalla fine della Seconda guerra mondiale, l&#8217;Ue deve concentrarsi sulla conquista dei cuori e delle menti. Perch\u00e9 ci\u00f2 avvenga, gli Stati membri devono dimostrare che la solidariet\u00e0 \u00e8 reale e che insieme possiamo fare la differenza per milioni di europei nella situazione di vita o di morte che adesso \u00e8 la realt\u00e0 che condividiamo.<\/p>\n<p>*Questo Editoriale \u00e8 stato pubblicato anche da\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lastampa.it\/esteri\/2020\/04\/02\/news\/la-germania-sia-piu-veloce-e-comunichi-meglio-1.38666104?utm_source=POLITICO.EU&amp;utm_campaign=bb75dba54f-EMAIL_CAMPAIGN_2020_04_03_05_00&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_10959edeb5-bb75dba54f-189676873\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>La Stampa<\/em> in italiano<\/a>, da\u00a0<a href=\"https:\/\/www.zeit.de\/zustimmung?url=https%3A%2F%2Fwww.zeit.de%2Fpolitik%2F2020-04%2Fcoronavirus-pandemie-eu-krisenmanagement-solidaritaet\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Die Zeit<\/em>\u00a0in tedesco<\/a>, da\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/elpais\/2020\/04\/03\/opinion\/1585924002_507956.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>El Pa\u00eds<\/em> in spagnolo<\/a> e sul sito della\u00a0<em>Munich Security Conference,<\/em>\u00a0partner dello IAI, nell&#8217;<a href=\"https:\/\/securityconference.org\/en\/news\/full\/coronavirus-crisis-for-europe-its-a-question-of-survival\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">originale inglese<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Al tempo del Covid-19, le enormi conseguenze della pandemia diventano sempre pi\u00f9 evidenti ogni settimana che passa. 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