{"id":80292,"date":"2020-04-07T11:42:57","date_gmt":"2020-04-07T09:42:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=80292"},"modified":"2020-04-10T07:55:53","modified_gmt":"2020-04-10T05:55:53","slug":"un-ipotetico-ordine-internazionale-dopo-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/04\/un-ipotetico-ordine-internazionale-dopo-la-pandemia\/","title":{"rendered":"Un ipotetico ordine internazionale dopo il Covid-19"},"content":{"rendered":"

Sappiamo bene che \u00e8 difficile prevedere il futuro. Eppure, \u00e8 anche difficile sottrarsi alla tentazione di guardare oltre l’orizzonte.\u00a0La pandemia di Covid-19<\/strong><\/a>\u00a0ci ha sorpreso – vale la pena di ricordarlo – in un sistema internazionale con equilibri incerti<\/strong>, spaesati per la velocit\u00e0 del cambiamento e dei valori.<\/p>\n

Il mondo di ieri
\n<\/strong>All’inizio del secolo l’ordine era facile da capire: il nord del mondo contava ancora in maniera preponderante. Dopo due generazioni di guerra fredda, gli Stati Uniti<\/strong> sembravano essere entrati nel “loro secolo”. Africa e America Latina contavano poco e producevano poca storia. La Cina<\/strong> faceva gi\u00e0 progressi da gigante, nascondendosi dietro la narrazione di paese in via di sviluppo impegnato nella ricostruzione. L’India<\/strong> era un passo indietro.<\/p>\n

Subito dopo gli Stati Uniti, pur mantenendo il loro primo posto nel mondo, vedevano franare le ambizioni di supremazia assoluta promosse dai “neocons<\/em><\/strong>“, a partire dall’infelice avventura irachena.\u00a0Si cominci\u00f2 allora a parlare di “tigri asiatiche<\/strong>“: dando uno sguardo alle statistiche, si vide che l’Asia ha un totale di cinque miliardi di abitanti sui sette del pianeta. Abbiamo, quindi, sentito dichiarare che siamo ormai nel “secolo asiatico”.<\/p>\n

Molti paesi crescevano velocemente, tanto che 10-12 anni fa si cre\u00f2 il G20<\/strong>, con l’illusione che mettere in piedi una struttura pi\u00f9 rappresentativa si traducesse in una migliore governance<\/em>\u00a0del mondo<\/strong>.\u00a0Questa proliferazione di attori, senza contare il peso di fondi finanziari erratici, ha finito con l’indebolire seriamente le istituzioni multilaterali nate dopo la Seconda guerra mondiale. Le quali – diciamolo pure – avevano retto abbastanza bene alle sfide per tre generazioni.<\/p>\n

Il mondo di oggi
\n<\/strong>Ora ci troviamo all\u2019inizio di una nuova era, che parte dall’America first<\/em> di Trump, a cui fanno eco quei “vengo prima io<\/strong>” dichiarati in giro per il mondo. In un era di abbondanza, sia pure con forti diseguaglianze, ha ripreso forza la visione “noi verso gli altri<\/strong>“, che era rimasta nascosta sotto una sottile vernice di progresso. Si accrescono quindi gli interrogativi sul futuro che ci attende.<\/p>\n

Vediamo la Nato<\/strong><\/a> perdere gran parte di quella coesione politica che era stata alla base del suo successo, insieme all’interoperabilit\u00e0 fra le forze armate. Washington sembra sopportarla a malapena, additando le povert\u00e0 dei bilanci della difesa europea e tenendo poco in conto la solidariet\u00e0 politica degli alleati del vecchio continente. Difficile dire oggi se ritrover\u00e0 il ruolo storico di collante euro-atlantico, che pure ci auguriamo e che \u00e8 un segnale di stabilit\u00e0.<\/p>\n

Le Nazioni Unite<\/strong>, che per decenni avevano goduto di indiscusso prestigio, malgrado la loro scarsa efficienza, sembrano ormai fuori gioco, “missing in action<\/em>” dice qualcuno. Basti pensare alla mancanza di ruolo sostanziale nelle crisi siriana e libica.\u00a0Banca mondiale<\/strong> e Fondo Monetario Internazionale<\/strong> appaiono a loro volta ormai orientati verso un ruolo puramente tecnico.<\/p>\n

Non abbiamo fin qui parlato dell’Unione Europea<\/strong><\/a>. Il nome pu\u00f2 indurre in confusione, poich\u00e9 non si tratta di una vera Unione come gli Stati Uniti. Ha un misto di competenze, cresciute lentamente negli anni in una serie di complessi negoziati, le quali convivono accanto alle competenze nazionali che, guarda un po’, corrispondono proprio alle cose oggi pi\u00f9 importanti: emigrazione, salute, economia, politica di difesa<\/strong>.<\/p>\n

Sia ben chiaro che non \u00e8 una critica all’europeismo<\/strong>, vuole solo essere un richiamo ai lettori del fatto che il processo iniziato nel 1958 con il Trattato di Roma sia rimasto a met\u00e0 strada e che vada visto con realismo.\u00a0Ricordiamo che fino a non molti anni fa la principale politica, che assorbiva pi\u00f9 della met\u00e0 del bilancio comunitario, era quella agricola. Difficile pretendere oggi che una serie di 27 governi trovi facilmente posizioni comuni su materie altamente controverse e vitali all’interno di ogni paese. Comunque, questo non vuol dire che il progetto vada abbandonato,<\/strong> n\u00e9 che il sistema esistente non comporti comunque dei vantaggi.<\/p>\n

Il mondo di domani
\n<\/strong>Se guardiamo a un ipotetico ordine internazionale dopo la pandemia<\/strong>, viene facile pensare che i paesi asiatici che ne stanno uscendo per primi godranno di un vantaggio.<\/p>\n

La Ue avrebbe tutto da guadagnare da una politica estera e di difesa<\/strong>:\u00a0se si cede alla tentazione di “ognuno per se”, si sar\u00e0 inevitabilmente perdenti. I nostri concittadini dovrebbero ricordare gli slogan: “vittoria mutilata” per la Prima guerra mondiale e “noi tireremo dritto” della Seconda. Portiamo ancora le cicatrici dei disastri che comport\u00f2 quell’isolamento<\/strong> nel voler far da soli.<\/p>\n

Conviene quindi decisamente battersi dall’interno<\/strong><\/a> per migliorare le cose. Dal punto di vista di una\u00a0Europa della Difesa<\/strong><\/a>, il maggior ostacolo sta oggi nella regola dell’unanimit\u00e0 che impedisce il passaggio a effettive politiche operative. Nel mondo di domani<\/strong> non baster\u00e0 quel dignitoso “soft power” di cui adesso l’Europa dispone, ma di una vera capacit\u00e0 di difesa che sia realmente credibile.<\/p>\n

In caso contrario si finir\u00e0 per diventare satelliti di altri, come la Cina o la Russia, e nessuno Stato europeo potr\u00e0 competere da solo in un mondo dove la politica di potenza ridiventa la regola<\/strong>.<\/p>\n

Questo articolo \u00e8 il secondo di una serie dedicata a una riflessione sul\u00a0Covid-19 e la sicurezza internazionale<\/a>, aperta da Vincenzo Camporini e Michele Nones. \u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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