{"id":80376,"date":"2020-04-09T09:12:38","date_gmt":"2020-04-09T07:12:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=80376"},"modified":"2020-04-14T09:24:01","modified_gmt":"2020-04-14T07:24:01","slug":"cosa-sta-facendo-la-nato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/04\/cosa-sta-facendo-la-nato\/","title":{"rendered":"Cosa sta facendo la Nato?"},"content":{"rendered":"

Allo scoppio dell’emergenza Covid-19<\/strong><\/a>, i Paesi pi\u00f9 colpiti a livello europeo hanno adottato misure eccezionali in maniera caotica e scoordinata. Questa reazione ha mostrato il paradosso tra sfida transnazionale e risposte di chiusura nazionali<\/a><\/strong> e, talvolta, nazionaliste. Allo stesso tempo, alcuni capi di stato hanno utilizzato un lessico militarista<\/strong> per descrivere la pandemia mondiale in corso. Il presidente francese Emmanuel Macron<\/strong><\/a> ha definito il virus un nemico da battere, sottolineando che la Francia \u00e8 in guerra. Il linguaggio espresso ha contribuito a far apparire il virus una minaccia alla nazione, come se il Paese stesso fosse sotto attacco, e non si trattasse invece di una minaccia collettiva al mondo globalizzato.<\/p>\n

Semplificazioni inadeguate
\n<\/strong>L’inadeguatezza dei termini utilizzati, ma anche l’iniziale risposta prettamente nazionale dei governi, rispecchia le grandi difficolt\u00e0 dei leader e delle comunit\u00e0 a definire, comunicare e reagire al fenomeno complesso di una pandemia globale<\/strong>.<\/p>\n

Di fronte a un evento simile, i leader hanno bisogno di spiegare, rapidamente e con chiarezza, ai propri cittadini, la gravit\u00e0 della situazione e giustificare misure emergenziali senza precedenti nell’Europa liberal-democratica. Si pu\u00f2 per\u00f2 combattere una guerra contro un evento accidentale? Ha senso definirlo “nemico”? Queste semplificazioni nascondono l’incapacit\u00e0 di capirne in pieno la natura e portata. Forse sarebbe pi\u00f9 corretto parlare, ad esempio, di crisi di sicurezza globale<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Data la natura di una minaccia di tipo biologico<\/a><\/strong> e di fronte all’inadeguatezza delle risposte nazionali, la soluzione non pu\u00f2 che essere cooperativa, transnazionale e multidisciplinare. In questo quadro, il 2 aprile 2020 i ministri degli esteri dei Paesi Nato<\/strong> si sono incontrati, per la prima volta in videoconferenza, per decidere sulle prossime misure da adottare. La gestione dell’emergenza Covid-19 sar\u00e0 un buon banco di prova per testare quel comprehensive approach <\/em><\/strong>tanto caro all’Alleanza, confrontandosi con un fenomeno che esula dai compiti tradizionali e pi\u00f9 conosciuti della Nato. Inoltre, \u00e8 un’opportunit\u00e0 per verificarne la capacit\u00e0 di coordinamento<\/strong> con altri attori internazionali quali l’Ue, l’Onu e l’Oms.<\/p>\n

Resilienza degli alleati
\n<\/strong>L’ultimo concetto strategico del 2010<\/a> indica che i rischi alla salute<\/strong> fanno parte del contesto di sicurezza che la Nato si impegna a proteggere. Ma \u00e8 anche una interpretazione dell’articolo 3 in chiave di resilienza, prontezza e preparazione, a fungere da base per le azioni intraprese. La resilienza<\/strong> \u00e8 considerata, infatti, come base per garantire sicurezza e difesa collettive, e combina il concetto di prontezza e preparazione civile<\/strong>, con quello delle adeguate capacit\u00e0 militari. Riducendo le proprie vulnerabilit\u00e0 e rafforzando dunque la resilienza individuale, ogni alleato contribuisce indirettamente a ridurre le vulnerabilit\u00e0 della Nato stessa.<\/p>\n

Alla base di questo ragionamento vi \u00e8 la consapevolezza che la componente militare dell’Alleanza\u00a0<\/strong> dipende da una solida componente civile<\/strong>, necessaria a supportarne le azioni. Le componenti militare e civile sono infatti complementari e la prima non potrebbe esistere senza mezzi di trasporto e comunicazioni civili, o approvvigionamenti di beni di prima necessit\u00e0 come acqua e cibo. Da qui la necessit\u00e0 di tutelare e mantenere in buona salute quegli asset<\/em> e infrastrutture critiche dai quali dipende la componente militare, ma, ancor pi\u00f9, il funzionamento di una societ\u00e0.<\/p>\n

Durante il summit Nato di Varsavia nel 2016, l\u2019alleanza ha indicato dei requisiti minimi per rafforzare la resilienza degli alleati<\/strong><\/a>. Tra questi, la capacit\u00e0 di affrontare situazioni con un alto numero di vittime e quella di garantire la tenuta del sistema sanitario, compreso un livello sufficiente di rifornimenti medici, adeguatamente stoccati e custoditi.<\/p>\n

Cosa sta facendo la Nato?
\n<\/strong>La Nato sta contribuendo ad affrontare il Covid-19 attraverso uno dei suoi strumenti meno noti: il Centro di coordinamento euro-atlantico di risposta alle catastrofi<\/strong><\/a> (Eadrcc<\/em>). Il centro, attivo dal 1998, \u00e8 il principale meccanismo di risposta alle emergenze civili<\/strong> nell’area euro-atlantica a disposizione dell\u2019Alleanza. L’Eadrcc<\/em> accentra e coordina le richieste di assistenza che possono essere inviate dagli alleati e dai Paesi partner, fungendo da punto di contatto per un network<\/em> di attori tra alleati, partner e organizzazioni internazionali.<\/p>\n

Attualmente, le richieste di aiuto<\/strong> sono arrivare da cinque alleati: Spagna<\/strong>, Montenegro<\/strong>, Italia<\/strong>, Albania<\/strong> e Macedonia del Nord<\/strong><\/a>, oltre che da Ucraina, Moldavia, Bosnia-Erzegovina e Georgia. La richiesta italiana \u00e8 partita il 26 marzo dal dipartimento dei Vigili del fuoco, del Soccorso pubblico e della Difesa civile del ministero dell’Interno. Mascherine, gel disinfettante, tute protettive sono arrivate in Italia tramite l’Eadrcc<\/em> da Repubblica Ceca e Turchia.<\/p>\n

In prima linea c’\u00e8 anche l’agenzia di supporto e approvvigionamento della Nato<\/strong><\/a> (Nspa), che fornisce supporto logistico e che organizza il trasporto di forniture e equipaggiamenti chiave ad alleati, partner e organizzazioni internazionali. Dal 2 aprile 2020 ha autorizzato anche l’utilizzo delle rotte dell’Alleanza nello spazio aereo europeo per voli militari di forniture mediche. A Taranto inoltre, un team della Nspa<\/em> sta collaborando con una start up<\/em> locale per produrre valvole stampate in 3D e adattare maschere da sub in maschere per ventilatori.<\/p>\n

Facendo affidamento su meccanismi cooperativi ben rodati in 70 anni di alleanza, la Nato fa parte di quei fora\u00a0<\/em>internazionali dove scambiarsi informazioni e lezioni apprese sulla gestione di sfide globali, o cercare inedite convergenze. Non solo tra alleati, ma anche con i 39 Paesi partner. Infatti, \u00e8 nei consessi internazionali che si giocano, e si vincono, partite grandi come questa<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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