{"id":81422,"date":"2020-05-13T07:38:53","date_gmt":"2020-05-13T05:38:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=81422"},"modified":"2020-05-13T07:38:53","modified_gmt":"2020-05-13T05:38:53","slug":"gestire-la-complessita-opportunita-e-rischi-della-crisi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/05\/gestire-la-complessita-opportunita-e-rischi-della-crisi\/","title":{"rendered":"Gestire la complessit\u00e0: opportunit\u00e0 e rischi della crisi"},"content":{"rendered":"

Mentre i decisori e i cittadini di molti Paesi sono assorbiti dalle problematiche sanitarie in scia a bollettini medici preoccupanti, ponderare quali saranno le implicazioni della pandemia \u00e8 comunque necessario. In ogni crisi si cela un’opportunit\u00e0<\/strong>, secondo l\u2019adagio, ma anche dei rischi<\/strong>.<\/p>\n

La portata epocale e probabilmente storica della fase attuale \u00e8 assodata. Non necessariamente nel senso che la pandemia riscriver\u00e0 il corso della storia, ma pi\u00f9 probabilmente lo accelerer\u00e0 – come sostiene Richard Haass<\/strong> in un recente articolo su Foreign Affairs<\/em><\/a>. E “una volta che la pandemia di Covid-19 sar\u00e0 conclusa, apparir\u00e0 chiaramente che le istituzioni di molti Paesi avranno fallito”, scrive Henry Kissinger<\/strong><\/a> sul Wall Street Journal<\/em>. Tale valutazione prender\u00e0 in esame non solo la condotta pi\u00f9 o meno efficace sotto il profilo sanitario, ma soprattutto la capacit\u00e0 di adottare politiche pubbliche costruttive per difendere le economie e risollevare le rispettive comunit\u00e0<\/strong>.<\/p>\n

Il punto economico
\n<\/strong>In un rapporto del 2017<\/a>, la societ\u00e0 di consulenza di Price Waterhouse Coopers<\/em> (Pwc) delineava scenari dell’economia mondiale al 2050<\/strong>, prospettando una geografia della prosperit\u00e0 profondamente alterata rispetto a quella odierna. Immaginare ricambi sostanziali tra le prime dieci economie del pianeta non \u00e8 difficile, ma vi si ipotizzano rotazioni perfino tra le prime venti. Giappone, Germania e Regno Unito scivolerebbero rispettivamente all’ottavo, nono e decimo posto. La Francia uscirebbe dai primi dieci, l’Italia addirittura dai primi 20.<\/p>\n

Il Fondo monetario internazionale<\/strong><\/a>\u00a0(Fmi) prevede un calo dell’economia mondiale fino all’11%<\/strong>; l’Organizzazione mondiale del commercio<\/strong><\/a>\u00a0(Omc) vede un crollo degli scambi tra il 13 e il 32%<\/strong>. Ciononostante, ancorch\u00e9 rappresenti la pi\u00f9 significativa contrazione dalla Grande depressione, BlackRock<\/em><\/strong><\/a> ritiene che nel tempo questa crisi potrebbe avere un impatto inferiore a quella del 2008\/2009<\/strong>\u00a0– purch\u00e9 i decisori politici siano capaci di evitare che lo shock si traduca in pressioni finanziarie sistemiche.<\/p>\n

Nondimeno, tutte le economie non saranno colpite allo stesso modo<\/strong>. Varieranno per coesione, resilienza, capacit\u00e0 di esecuzione delle misure per la ripresa. La maggior parte dei Paesi del G7 e del G20 si sono portati avanti enormemente, dotandosi di strumenti eccezionali per proteggere famiglie e filiere economiche, immettendo finanziamenti copiosi e disponendo numerose misure di sostegno fin dalla fase acuta della crisi. Altri, invece, hanno accumulato ritardi, false partenze, tentennamenti, e rischiano di arrivare alla fase due impreparati o comunque fortemente debilitati.<\/p>\n

Le funzioni dello Stato<\/strong>
\nSebbene sia frequente il paragone con l’influenza del 1918<\/strong>, il mondo di allora era assai pi\u00f9 piccolo e pi\u00f9 lento. La posta in gioco \u00e8 oggi pi\u00f9 elevata e il mondo di domani sar\u00e0 con tutta probabilit\u00e0 pi\u00f9 stratificato e competitivo. Rivali statuali e transnazionali sempre pi\u00f9 agguerriti contenderanno con i vari Stati nel loro sforzo per mantenere la sostenibilit\u00e0 dei rispettivi sistema-Paese, ovvero la loro stessa sopravvivenza<\/strong>. Si sottolinea come quest’ultima sia da sempre l’imperativo principale dello statista responsabile.<\/p>\n

S’intende il mantenimento e preferibilmente il miglioramento del tenore di vita, della ricchezza aggregata, del sistema socio-economico, delle catene di approvvigionamento, dei distretti industriali, della cultura e dei valori della comunit\u00e0, oltre che l’integrit\u00e0 territoriale, il rango internazionale, l’indipendenza e le capacit\u00e0 istituzionali e materiali dello Stato che la contiene. Si tratta delle funzioni fondamentali<\/strong> che ogni Stato, in quanto organizzazione complessa, deve essere in grado di garantire in primo luogo con i propri mezzi, e poco importa se in prospettiva sovrana, confederale o federale. Poich\u00e9 tali funzioni derivano dalla responsabilit\u00e0 degli esecutivi davanti agli altri poteri costituzionali del caso e ai propri cittadini, sarebbe inesatto ritenere soluzioni multilaterali pienamente sostitutive. Tuttavia, in un mondo profondamente interdipendente<\/strong>, meccanismi di cooperazione internazionale hanno un ruolo complementare essenziale nel promuovere i rispettivi interessi davanti a sfide comuni.<\/p>\n

Del resto, solo un Paese governato secondo questi princ\u00ecpi di legittimit\u00e0 democratica pu\u00f2 verosimilmente contribuire alla costruzione equa e progressiva dell’ordine liberale\u00a0internazionale<\/strong>. Viceversa, un governo le cui scelte aderissero ad altri criteri contribuirebbe all’edificazione di un ordine internazionale iniquo \u2013 specialmente alla luce di tendenze di lungo periodo, quali le crescenti contraddizioni del paradigma neo-liberale, il cambiamento tecnologico, il riaffiorare di aspirazioni egemoniche in Asia come in Europa.<\/p>\n

Un’epoca di cambiamenti
\n<\/strong>Sebbene siano passati solo tre anni, appare chiaro che il 2017 \u2013 l’anno in cui usciva lo studio di Pwc – sia ormai decisamente superato, e in ogni crisi si celano anche opportunit\u00e0. A condizione di capire correttamente la realt\u00e0 del contesto globale e regionale, e avere l’immaginazione per coglierle o crearle. Un’altra condizione \u00e8 la competenza<\/strong>. Sicuramente quella tecnica, ma alla fine forse pi\u00f9 ancora quella politica di saper usare il potere per bilanciare il potere.<\/p>\n

In entrambi i casi, “il principale nemico \u00e8 l’ortodossia: usare la stessa ricetta, somministrare la stessa terapia per risolvere i pi\u00f9 diversi tipi di problemi; non ammettere mai la complessit\u00e0 e cercare di ridurla il pi\u00f9 possibile, ignorando che le cose sono sempre pi\u00f9 complicate nella realt\u00e0”, ammoniva Albert Hirschman<\/strong>. Questo potrebbe rivelarsi ancor pi\u00f9 vero in un’epoca in cui si profilano grandi cambiamenti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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