{"id":81736,"date":"2020-05-30T08:33:01","date_gmt":"2020-05-30T06:33:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=81736"},"modified":"2020-06-04T08:08:32","modified_gmt":"2020-06-04T06:08:32","slug":"se-leuropa-della-difesa-esce-dalla-quarantena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/05\/se-leuropa-della-difesa-esce-dalla-quarantena\/","title":{"rendered":"Se l’Europa della difesa esce dalla quarantena"},"content":{"rendered":"

La lettera per l’Europa della difesa appena firmata dai ministri di Francia, Germania, Italia e Spagna<\/a> rappresenta un gesto politico importante nell’attuale periodo difficile per l’Ue e la sicurezza europea.<\/p>\n

Si tratta di una posizione congiunta che guarda oltre l’emergenza Covid-19<\/a><\/strong>,\u00a0traendone alcune lezioni in termini di maggiore solidariet\u00e0 e resilienza ma uscendo dall’ottica emergenziale di breve periodo. In altre parole, si torna a occuparsi politicamente, almeno nelle intenzioni, del contesto internazionale teso e instabile<\/a><\/strong>, peggiorato dalla pandemia, nel quale l\u2019Ue deve difendere la sicurezza degli europei, tutelarne i valori e promuoverne gli interessi.<\/p>\n

Il fatto che sia firmata dai rappresentanti dei quattro principali stati membri dell’Unione in termini di popolazione, Pil e capacit\u00e0 militari – nonch\u00e9 Paesi di appartenenza degli attuali vertici Ue – aggiunge peso politico al documento.<\/p>\n

La scommessa sulla Pesco e lo sguardo oltre Manica
\n<\/strong>La lettera mette a sistema un puzzle articolato di iniziative gi\u00e0 avviate e lo rilancia affermando un elevato livello di ambizione. La Permanent Structured Cooperation<\/em> (Pesco<\/em>) \u00e8 definito “il<\/strong>” framework<\/em> chiave per la cooperazione europea nella difesa, i cui progetti devono portare risultati nei prossimi quattro anni pena la loro chiusura, e devono beneficiare del sostegno economico del European Defence Fund<\/em> (Edf<\/em>) quando ne rispettino i criteri.<\/p>\n

I quattro ministri spingono anche per l\u2019adozione della proposta della presidenza di turno finlandese sulla partecipazione degli stati terzi alla Pesco, giudicata un compromesso equilibrato. Definire le regole del gioco per i Paesi non Ue \u00e8 particolarmente importante oggi per tenere agganciato in qualche modo il Regno Unito<\/strong> all’Europa della difesa nella nuova situazione post-Brexit<\/strong>.<\/p>\n

Sovranit\u00e0 industriale, tecnologica e digitale
\n<\/strong>Quanto a politica industriale della difesa, si afferma l\u2019obiettivo come Europa di una \u201csovranit\u00e0 industriale, tecnologica e digitale\u201d, che passa per il controllo da parte dei Paesi europei di determinate tecnologie e capacit\u00e0 produttive, per la riduzione della dipendenza da fornitori extra-UE, un filtro agli investimenti stranieri, il sostegno alla ricerca tecnologica pi\u00f9 dirompente.<\/p>\n

In altre parole, occorre connettere meglio le politiche economiche con gli interessi di sicurezza. In questo quadro, l’Edf<\/em> \u00e8 fondamentale per il sostegno alla ricerca tecnologica nella difesa, e deve quindi avere un bilancio “ambizioso” ed una attuazione rapida.<\/p>\n

Pi\u00f9 autonomia per le missioni Ue
\n<\/strong>Pesco<\/em> ed Edf<\/em> dovrebbero essere i due lati di una stessa medaglia: la costruzione di maggiori e migliori capacit\u00e0 militari europee<\/strong>. Capacit\u00e0 che per essere utilizzate adeguatamente e autonomamente necessitano un rafforzamento della struttura di comando e controllo Ue, comprese maggiori responsabilit\u00e0 dell’Eu military staff<\/em>\u00a0su tutto il “continuum operazioni-dottrina-sviluppo capacitivo”.<\/p>\n

L’obiettivo \u00e8 far condurre alle strutture Ue tutte le missioni militari all’estero dell’Unione<\/strong>, attraverso la\u00a0m<\/em>ilitary planning and conduct capability.<\/em> Di fatto c’\u00e8 il mandato politico per la piena realizzazione del quartier generale Ue, da tempo voluto dalla Francia come tassello dell’autonomia strategica dell’Unione e reso possibile dalla Brexit. Si tratta di un elemento non da poco per Paesi come l’Italia<\/strong> che vedono nelle missioni all’estero<\/a><\/strong> uno strumento importante nel quadro di un approccio complessivo alla stabilizzazione della regione del Mediterraneo<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Nato pietra di volta della difesa europea
\n<\/strong>L’Europa della difesa tratteggiata dal documento non viene contrapposta alla Nato. Il documento da ampio spazio alla cooperazione con l’Alleanza Atlantica definita “la pietra di volta della difesa europea”. Una definizione che sembra superare le dichiarazioni di Macron sulla “morte cerebrale” della Nato<\/a><\/strong>, e rassicura cos\u00ec i Paesi dell’Europa orientale e settentrionale<\/strong>, preoccupati della minaccia russa,\u00a0 ansiosi di non danneggiare l’ombrello di sicurezza transatlantico, e quindi scettici su una difesa europea in contrapposizione a Washington.<\/p>\n

Si punta piuttosto ad una maggiore cooperazione Nato-Ue<\/strong> e a un rafforzamento del pilastro europeo dell’Alleanza. Due impegni non certo nuovi, ma che \u00e8 importante riaffermare per non creare ulteriori divisioni transatlantiche<\/strong> dopo quelle gi\u00e0 sperimentate sull’Iran, il commercio internazionale o la lotta al cambiamento climatico.<\/p>\n

Come per altri documenti politici a favore dell’Europa della difesa, bisogner\u00e0 vedere se, quanto, quando e come la lettera trover\u00e0 realizzazione concreta. Ma il fatto che nell’Ue si manifesti una volont\u00e0 politica di lavorare sulla sicurezza europea e internazionale<\/strong> \u00e8 gi\u00e0 un buon segno. Anche la difesa europea pu\u00f2 uscire dalla quarantena.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La lettera per l’Europa della difesa appena firmata dai ministri di Francia, Germania, Italia e Spagna rappresenta un gesto politico importante nell’attuale periodo difficile per l’Ue e la sicurezza europea. Si tratta di una posizione congiunta che guarda oltre l’emergenza Covid-19,\u00a0traendone alcune lezioni in termini di maggiore solidariet\u00e0 e resilienza ma uscendo dall’ottica emergenziale di […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":81961,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[82,1528,87,113,96,100,682,533,153,140],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81736"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=81736"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81736\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":81974,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81736\/revisions\/81974"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/81961"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=81736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=81736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=81736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}