{"id":81787,"date":"2020-05-22T21:51:55","date_gmt":"2020-05-22T19:51:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=81787"},"modified":"2020-05-27T07:30:26","modified_gmt":"2020-05-27T05:30:26","slug":"unassemblea-nazionale-del-popolo-senza-precedenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/05\/unassemblea-nazionale-del-popolo-senza-precedenti\/","title":{"rendered":"Un’Assemblea nazionale del Popolo senza precedenti"},"content":{"rendered":"

Venerd\u00ec 22 maggio \u00e8 stata inaugurata la tredicesima Assemblea Nazionale del Popolo<\/strong> – \u5168\u56fd\u4eba\u6c11\u4ee3\u8868\u5927\u4f1a Quanguo Renmin Daibiao<\/em> Dahui<\/em> – che si riunisce ogni anno a marzo in occasione delle “due sessioni<\/strong>” – \u4e24\u4f1a Liang Hui<\/em>. Questo incontro annuale solitamente segue un rituale stabilito e prevede che vi siano ben poche sorprese, le proposte presentate vengono approvate e il tutto procede in un clima di serenit\u00e0 e armonia.<\/p>\n

Quest’anno per\u00f2 \u00e8 diverso: sia il tempismo sia l’agenda dell’Assemblea hanno risentito della pesante influenza della pandemia di Covid-19<\/strong><\/a>. Tradizionalmente tenutasi in marzo, quest’anno il Partito ha dovuto spostare la data dell’Assemblea a fine maggio e accorciarne la durata da due a una settimana, segnando la sua conclusione per gioved\u00ec 28 maggio. Se questo cambiamento \u00e8 di natura tecnica e di apparente marginale rilevanza, indubbiamente ben rappresenta cambiamenti pi\u00f9 sostanziali nelle questioni presenti in agenda. La prima giornata ci ha infatti riservato una serie di sorprese<\/strong> se non entusiasmanti quantomeno interessanti.<\/p>\n

La prima giornata dell’Assemblea
\n<\/strong>L’Assemblea si \u00e8 aperta con l’annuncio che per la prima volta non si sarebbe fissato l’obiettivo di crescita annuale<\/strong> per il Paese. Una prassi che \u00e8 stata spesso guardata con sospetto per la poca affidabilit\u00e0 dei numeri, tuttavia, il target di crescita espresso durante l’Assemblea fungeva da bussola per capire, almeno generalmente, il livello di fiducia del governo<\/strong> nei confronti della propria economia. Non fissarne uno equivale ad un basso livello di fiducia? A sentire Pechino, no. In una mossa prevedibile, il governo ha dichiarato che la scelta \u00e8 il risultato dell’instabilit\u00e0 dell’economia globale<\/strong><\/a> e non di sfavorevoli condizioni interne. Sebbene il tentativo di spostare l’attenzione da problemi interni sia uno strumento retorico ormai rodato, questa affermazione presenta un fondo di verit\u00e0.<\/p>\n

Infatti, questa prima giornata di Assemblea ha anche visto la presentazione di misure per il risollevamento economico<\/strong> del Paese, tra cui iniezioni di credito, stimoli per attirare investimenti e costruzione di infrastrutture. Questo non equivale a dire che l’economia cinese sar\u00e0 presto fuori dalla tempesta – basta guardare i crescenti livelli di disoccupazione – e nemmeno che tutte le misure proposte fileranno lisce. La questione degli investimenti esteri in Cina rimane particolarmente spinosa e complessa, non si menziona, ad esempio, l’accordo comprensivo sugli investimenti<\/strong> che Ue e Cina negoziano dal 2013 e la cui chiusura era stata ottimisticamente auspicata per il 2020. Tuttavia, indubbiamente il governo cinese \u00e8 pi\u00f9 che determinato a giocare tutte le proprie carte per sostenere la ripresa della classe media cinese e quindi garantire la stabilit\u00e0 economica e politica del Paese.<\/p>\n

La fine di “un Paese, due sistemi”
\n<\/strong>Sebbene la giornata si sia aperta con le dovute considerazioni economiche, l’attenzione \u00e8 presto stata rubata da questioni pi\u00f9 prettamente politiche quando Zhang Yesui<\/strong>, portavoce dell’Assemblea, ha confermato che l’agenda dell\u2019Assemblea avrebbe previsto la redazione e conseguente approvazione di una legge per la sicurezza nazionale di Hong Kong<\/strong><\/a>. Perch\u00e9 tanto scalpore? In breve, cos\u00ec si segna un avvicinamento repentino della fine dell’accordo conosciuto come “un Paese, due sistemi”<\/strong>,\u00a0che ha permesso a Hong Kong di far parte della Cina e nel frattempo mantenere la propria autonomia.<\/p>\n

Questa legge non \u00e8 una novit\u00e0<\/strong>.\u00a0Infatti, molti l’assoceranno alle proteste<\/strong><\/a> che a partire dal 2003 sono emerse a riguardo, e che l’anno scorso hanno visto migliaia, a volte milioni, di cittadini scendere per le strade. L’approvazione della legge sarebbe di competenza del governo di Hong Kong, tuttavia Pechino<\/strong>, spazientita dalla lunga attesa e dagli innumerevoli ostacoli che permanevano all’emanazione di essa, ha colto al balzo l’occasione di una pandemia<\/strong> che per natura e per legge previene aggregamenti di persone. Il governo centrale ha cos\u00ec preso le redini della questione e introdotto la legge nell’ordine del giorno dell’Assemblea nazionale del Popolo. Come d’abitudine, la scelta della parole lascia ampio spazio all’interpretazione e permette a Pechino di sostenere che non vi sar\u00e0 alcun cambiamento<\/strong><\/a> nelle libert\u00e0 dei cittadini o nell’indipendenza giudiziaria di Hong Kong.<\/p>\n

Dissenso e ripercussioni
\n<\/b>La legge verr\u00e0 votata gioved\u00ec 28 maggio e le aspettative sono che entri in vigore il giorno stesso. La comunit\u00e0 internazionale\u00a0<\/strong>– tra cui gli Stati Uniti<\/strong> che l’anno scorso hanno passato una legge<\/a> per la protezione di Hong Kong e il Regno Unito<\/strong> che ha ceduto o restituito Hong Kong alla Cina nel 1997 con la firma della dichiarazione congiunta Sino-Britannica<\/a>, contenente le condizioni dello status<\/em> particolare di Hong Kong – hanno gi\u00e0 espresso il proprio dissenso e minacciato ripercussioni.<\/p>\n

In cosa queste ripercussioni potranno consistere non \u00e8 chiaro e l’errante amministrazione Trump rende ancora pi\u00f9 difficile la previsione. Un intervento militare<\/strong> rimane comunque difficile da immaginare. Eppure, il destino della gi\u00e0 precaria sopravvivenza dell’iniziale accordo commerciale<\/strong><\/a> tra Stati Uniti e Cina sembra essere segnato. Inoltre, possiamo tranquillamente aspettarci un attacco commerciale in forma di ulteriori dazi<\/strong> e\/o sanzioni<\/strong> da parte degli Stati Uniti.<\/p>\n

Saranno questa volta seguiti dagli alleati europei<\/strong>? Anche in questo caso, la probabilit\u00e0 che questo accada rimane scarsa, specialmente se si dovesse trattare azioni che metterebbero in serio pericolo la relazione tra questi e la Cina. Tuttavia, non \u00e8 impossibile che accada soprattutto alla luce delle pressioni a cui diversi governi europei sono sottoposti da crescenti posizioni anti-Cina interne ed esterne.<\/p>\n

Il caso Taiwan
\n<\/strong>Con questa decisione la Cina vuole lanciare un segnale di forza e stabilit\u00e0<\/strong> non solo alla comunit\u00e0 internazionale, ma anche e soprattutto al proprio audience domestico. Allo stesso tempo, \u00e8 probabile che il Partito abbia visto un’occasione unica<\/strong> per poter passare una tanto agognata legge e nello stesso tempo testare il proprio campo di manovra e la risposta internazionale.<\/p>\n

E\u2019 proprio qui che entra potenzialmente in gioco un’altra comparsa, Taiwan<\/strong>. Dalla relazione sull’operato del governo cinese scompare l’aggettivo “pacifica” in relazione all’unificazione di Taiwan con la Cina continentale. Tuttavia, nell’analizzare questo fatto si rischia di leggervi pi\u00f9 di quanto non vi sia di reale, dato il numero limitato di informazioni a riguardo, \u00e8 bene prendere atto della cosa ma \u00e8 anche bene mettere un freno alle speculazioni<\/strong>. Se la legge sulla sicurezza nazionale di Hong Kong dovesse passare, la situazione di Taiwan potrebbe s\u00ec aggravarsi, ma l’isola potrebbe anche trovarsi improvvisamente sotto una pi\u00f9 seria protezione americana<\/strong>.<\/p>\n

La prima giornata della tredicesima Assemblea nazionale del Popolo ci ha gi\u00e0 regalato diversi imprevisti e siamo solo al giorno uno. Ora che l’agenda \u00e8 stata pubblicata non dovremmo aspettarci numerose altre sorprese da essa, ma le ripercussioni e ramificazioni degli annunci di oggi potrebbero essere di lungo raggio e rimangono tutt’altro che facilmente prevedibili.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Venerd\u00ec 22 maggio \u00e8 stata inaugurata la tredicesima Assemblea Nazionale del Popolo – \u5168\u56fd\u4eba\u6c11\u4ee3\u8868\u5927\u4f1a Quanguo Renmin Daibiao Dahui – che si riunisce ogni anno a marzo in occasione delle “due sessioni” – \u4e24\u4f1a Liang Hui. Questo incontro annuale solitamente segue un rituale stabilito e prevede che vi siano ben poche sorprese, le proposte presentate vengono […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":81788,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[77,2077,876,786,422,109],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81787"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=81787"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81787\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":81814,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/81787\/revisions\/81814"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/81788"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=81787"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=81787"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=81787"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}