{"id":81968,"date":"2020-05-31T07:00:41","date_gmt":"2020-05-31T05:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=81968"},"modified":"2020-06-01T09:15:23","modified_gmt":"2020-06-01T07:15:23","slug":"parsimoniosi-o-difensori-dei-vantaggi-ottenuti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/05\/parsimoniosi-o-difensori-dei-vantaggi-ottenuti\/","title":{"rendered":"Parsimoniosi o difensori dei vantaggi ottenuti?"},"content":{"rendered":"

Austria, Danimarca, Paesi Bassi, Svezia<\/strong> sono stati soprannominati dal Financial Times<\/em> i “frugal four<\/em>“, i quattro parsimoniosi. Una definizione che a molti \u00e8 sembrata poco appropriata. Forse per il richiamo a un concetto di austerit\u00e0 che, visti i danni provocati dall’approccio seguito per affrontare la crisi del 2010-2012, non ha pagato in termini di ripresa e crescita di tutta l’area euro.<\/p>\n

La linea di frugalit\u00e0
\n<\/strong>Il gruppo dei quattro Paesi ha cominciato a definirsi cos\u00ec e a muoversi compatto durante le prime discussioni avviate lo scorso anno per definire il nuovo quadro finanziario pluriennale 2021-2027<\/strong> <\/a>dell’Unione europea – discussioni rese ancora pi\u00f9 complesse dal venir meno del contributo britannico, che far\u00e0 mancare circa 10 miliardi di euro all’anno. I quattro hanno sostenuto un approccio molto restrittivo<\/strong> sulle risorse da assegnare al bilancio comune, da contenere intorno all’1% del prodotto interno lordo dell’Ue, e si sono schierati a favore di tagli e riduzioni<\/strong>.<\/p>\n

Sono poi emersi con una linea di “frugalit\u00e0”<\/strong><\/a> ancora pi\u00f9 ferma nel dibattito che si \u00e8 aperto tra i paesi membri sul Recovery Fund<\/em><\/strong><\/a>, il nuovo strumento finanziario per la ricostruzione destinato ad aiutare l’economia europea a uscire dalla crisi provocata dal Covid-19<\/strong>. Quello che pi\u00f9 ha colpito \u00e8 stata la scelta di contrapporsi con un documento comune alla proposta Macron-Merkel di un fondo di 500 miliardi di euro<\/strong><\/a>, legato al bilancio dell’Ue dei prossimi sette anni, per aiuti sotto forma di trasferimenti e non di prestiti alle regioni e ai settori degli Stati membri colpiti pi\u00f9 duramente dalla recessione economica.\u00a0Proponendo invece un fondo di emergenza limitato a due anni, basato su prestiti “a condizioni favorevoli” e condizionato a piani di riforme. Una proposta che rischia di aumentare il livello di debito delle economie pi\u00f9 deboli. Hanno chiesto anche di “proteggere le spese dalle frodi<\/strong>“, coinvolgendo procura europea Eppo, Antifrode europeo Olaf e Corte dei Conti europea. Facendo intendere che i Paesi che hanno bisogno di aiuti debbano essere sospettati di frodi e ruberie.<\/p>\n

Cosa unisce i quattro<\/strong>
\nA quel punto \u00e8 venuto istintivo chiedersi perch\u00e9 Paesi che vantano buone performance economiche, con sistemi sociali, di welfare, considerati tra i migliori in Europa, Paesi che non richiamano un’idea di frugalit\u00e0 ma di benessere, abbiano scelto, con una visione a dir poco miope della congiuntura attuale, di giocare la parte dei “cattivi<\/strong>” che lesinano risorse a Paesi in difficolt\u00e0 perch\u00e9 colpiti in modo drammatico dall’epidemia. E soprattutto si \u00e8 fatta strada la curiosit\u00e0 di capire cosa unisce<\/strong> davvero Austria, Danimarca, Paesi bassi, Svezia.<\/p>\n

Per capirlo \u00e8 necessaria una breve ricostruzione storica<\/strong>, da cui si scopre che le questioni finanziarie non sono mai state estranee al processo di integrazione europea. Nel 1979 il premier britannico Margaret Thatcher<\/strong> apr\u00ec un duro scontro con i partner chiedendo di ridurre lo squilibrio di bilancio del Regno unito, il divario, cio\u00e8 tra quanto Londra versava al bilancio comune e quanto riceveva con le politiche comuni, squilibrio ritenuto eccessivo e riassunto nella famosa frase “I want my money back<\/em><\/strong>“. La disputa si trascin\u00f2 per anni bloccando la discussione sugli altri dossier e si chiuse nel 1984 al Consiglio europeo di Fontainebleau con una sostanziale vittoria della Lady<\/em> di ferro<\/em>, che ottenne un rimborso, la restituzione per un importo pari al 66% della differenza tra il contributo del Regno unito al bilancio dell’Ue e l’importo ricevuto con i finanziamenti europei.<\/p>\n

La Germania<\/strong>, principale contribuente netto al bilancio, ottenne subito una riduzione della quota che avrebbe dovuto versare in pi\u00f9. Il principio della compensazione strappato dalla Thatcher era definitivo e ritenuto non negoziabile da tutti i leader britannici che si sono succeduti. L’onere finanziario della compensazione riconosciuta al Regno Unito (rebate<\/em><\/strong>)\u00a0 \u00e8 stato ripartito tra gli altri Stati membri proporzionalmente alla loro quota relativa del Rnl della Cee\/Ue.<\/p>\n

Cosa che ha portato negli anni a mettere in piedi un complicato sistema di rebates<\/em> e concessioni<\/strong> allargate a altri paesi.\u00a0Nel 2002 la Germania, l’Austria, i Paesi Bassi e la Svezia hanno ottenuto di pagare soltanto il 25% della loro quota normale di finanziamento della correzione per il Regno Unito.\u00a0Per il periodo 2014-2020, con una correzione sulla correzione, \u00e8 stato garantito un ulteriore sconto su quanto pagato in sette anni in proporzione al Rnl : 60 milioni di euro all’Austria, 130 milioni alla Danimarca, 695 milioni ai Paesi bassi, 185 milioni alla Svezia.<\/p>\n

La fine del rebate
\n<\/strong>Dato che nel 2020 con l’uscita del Regno unito<\/strong><\/a> si chiude il capitolo rebate<\/em>, la Commissione europea nell’ottobre 2019 ha proposto di eliminare ogni forma di rimborso e quindi tutte le agevolazioni che hanno portato a un sistema definito “opaco e ingiusto”. Il documento della Commissione<\/a> denuncia infatti una situazione che vede i Paesi che godono delle correzioni versare una percentuale del loro reddito pi\u00f9 bassa degli altri.<\/p>\n

In altre parole, gli Stati pi\u00f9 ricchi pagano meno in percentuale del loro reddito nazionale lordo pro capite. I Paesi bassi, ad esempio, prendendo a riferimento il reddito nazionale lordo, contribuiscono al bilancio con una spesa dello 0,67 %, la quota pi\u00f9 bassa in assoluto. Italia, Francia e Spagna hanno una percentuale tra lo 0,85% e lo 0, 86%.<\/p>\n

La seconda parte<\/a> dell’articolo \u00e8 stata pubblicata su AffarInternazionali luned\u00ec 1 giugno 2020<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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