{"id":82336,"date":"2020-06-17T12:01:10","date_gmt":"2020-06-17T10:01:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=82336"},"modified":"2020-06-26T17:32:37","modified_gmt":"2020-06-26T15:32:37","slug":"consiglio-europeo-ottimismo-e-realta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/06\/consiglio-europeo-ottimismo-e-realta\/","title":{"rendered":"Consiglio europeo: ottimismo e realt\u00e0"},"content":{"rendered":"

La proposta<\/strong><\/a> con cui Angela Merkel<\/strong> ha riaffermato oltre ogni possibile dubbio la sua centralit\u00e0 politica in Europa ed Emmanuel Macron<\/strong> ha recuperato credibilit\u00e0 e autorevolezza, ponendo un freno al declino di consensi all’interno, sar\u00e0 alla base del Consiglio Europeo<\/strong> del 19 giugno. Scandalizzarsi per la leadership franco-tedesca non avrebbe senso: l’Unione intera ne guadagna e se non siamo riusciti ad aggiungere sin dall’inizio la nostra voce non \u00e8 stato per colpa di oscuri complotti ma per l’incapacit\u00e0 di apportare argomenti concreti e soprattutto condivisi, con buona pace dei nostri sovranisti.<\/p>\n

Lo European Recovery Fund <\/em><\/strong><\/a>ha evitato di cadere nella “palude tecnocratica brussellese” in cui rischiava di scivolare e potr\u00e0 fornire alla sin qui traballante presidenza di Ursula von der Leyen<\/strong>, fedelissima della Cancelliera, un bazooka di tutto rispetto.<\/p>\n

L’uscita a gamba tesa della Corte Costituzionale di Karlsruhe<\/strong><\/a> sembra trascolorare sullo sfondo, mentre la Bce<\/strong> lavora attivamente al suo superamento. 750 miliardi<\/strong> rappresentano uno sforzo reale, la cui efficacia sar\u00e0 ulteriormente aumentata se il bilancio poliennale 2021-27 della Commissione potr\u00e0 contare su una dotazione adeguata, superando le solite forche caudine del “conto della serva” con gli Stati membri. Poi c’\u00e8 il Mes<\/strong><\/a> – \u00e8 immediatamente disponibile mentre per il Fondo bisogner\u00e0 aspettare \u2013 che solo in Italia rimane prigioniero di un dibattito surreale e si spera solo inconsciamente autolesionista.<\/p>\n

All’inizio di un percorso difficile
\n<\/strong>Tutto bene dunque? Il sospiro di sollievo \u00e8 giustificato, ma attenzione: ci troviamo solo all’inizio di un percorso difficile<\/strong> in cui tutto \u2013 cifre, modalit\u00e0, condizioni \u2013 \u00e8 ancora da definire. Che quella del 19 giugno sar\u00e0 solo la battuta d’avvio lo aveva detto sin dall’inizio la Merkel, ma l’avvertimento \u00e8 rimasto largamente inascoltato.<\/p>\n

Le esigenze di comunicazione sono importanti – ci mancherebbe – specie per un governo scisso come quello della coalizione giallo-rosso, ma forse non sarebbe stato male avere un piano B<\/strong>: stupisce la sicurezza con cui i miliardi del fondo – specie quelli a fondo perduto – vengono dati per acquisiti nella misura proposta dalla Commissione, mentre sono tutt’altro da escludere dimagrimenti e rimodulazioni<\/strong>. Cos\u00ec come stupisce lo stupore con cui si va scoprendo che per avere i fondi sar\u00e0 necessario presentare dei piani precisi<\/strong>: siamo a mille miglia dalle condizioni giugulatorie della Grecia, il cui fantasma viene evocato spesso e a sproposito, ma che il fondo sia destinato a promuovere una crescita<\/strong> che passi attraverso investimenti nei settori chiave e non elargizioni a pioggia, non \u00e8 certo una novit\u00e0. Cos\u00ec come non deve stupire se ogni dichiarazione da parte nostra di volerlo usare per “mettere i soldi nelle tasche degli italiani<\/strong>” attraverso sussidi e non come conseguenza di investimenti capaci di creare occupazione, trover\u00e0 a Bruxelles e non solo attenzioni occhiute.<\/p>\n

Un fondo ancora da definire
\n<\/strong>Negare l’importanza del pacchetto di misure sarebbe stolto: non siamo ancora alla mutualizzazione del debito, ma a un passo avanti importante nella gestione solidale di obbligazioni e interessi, che potrebbe essere l’avvio di una faticosa ripresa verso una integrazione pi\u00f9 stretta. Le ambiguit\u00e0<\/strong> sul rapporto fra erogazioni a fondo perduto e prestiti, sulle modalit\u00e0 di rimborso, sul ruolo del bilancio comunitario e sul grado di “comunitarizzazione” dell’ERF<\/em> testimoniano l’asprezza del negoziato<\/strong>. Resta da definire se si tratter\u00e0 di un intervento one off<\/em> causato dalla pandemia, limitato nel tempo e non ripetibile, o se segner\u00e0 un vero salto qualitativo nelle risorse a disposizione dell’Ue.<\/p>\n

Intanto molti in Europa, a partire dall’ex Ministro delle Finanze tedesco, Olaf Scholtz<\/strong>, hanno parlato di “momento Hamilton<\/strong>” a proposito della proposta di Merkel e Macron; ancora una volta \u00e8 bene fare attenzione. L’assunzione del debito degli Stati nel bilancio dell’Unione fu possibile per Alexander Hamilton perch\u00e9 traeva origine da un patto fondativo condiviso per dare una struttura federale ai nuovi Stati Uniti d\u2019America. Nell’Ue le cose sono molto diverse: fra gli Stati membri \u00e8 chiara la percezione che una crisi come quella del Covid-19 non pu\u00f2 essere affrontata singolarmente e il pacchetto che verr\u00e0 adottato dal Consiglio Europeo rappresenter\u00e0 una risposta importante, ma le cose oggi si fermano l\u00ec.<\/p>\n

Le riserve dei “frugali<\/strong><\/a>” non sono solo strumentali o ragionieristiche, cos\u00ec come non lo \u00e8 l\u2019opposizione annunciata del gruppo di Visegrad<\/strong><\/a>; esse riflettono concezioni diverse – e a volte contrastanti – su integrazione, solidariet\u00e0 e condivisione degli oneri. Diverse, in altre parole, su cosa si debba intendere per Unione Europea.<\/p>\n

La seconda parte<\/a> dell’articolo \u00e8 stata pubblicata su AffarInternazionali gioved\u00ec 18 giugno 2020<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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