{"id":82375,"date":"2020-06-18T14:00:22","date_gmt":"2020-06-18T12:00:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=82375"},"modified":"2020-06-20T10:05:16","modified_gmt":"2020-06-20T08:05:16","slug":"consiglio-europeo-ottimismo-e-realta-parte-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/06\/consiglio-europeo-ottimismo-e-realta-parte-2\/","title":{"rendered":"Consiglio europeo: ottimismo e realt\u00e0 (Parte 2)"},"content":{"rendered":"

La divaricazione fra Europa “carolingia” e “mediterranea”<\/strong> \u00e8 stata presente sin dagli inizi della Cee e se questa \u00e8 riuscita a crescere, superando crisi anche gravi, \u00e8 stato in forza di un patto fondativo chiaro fra i sei fondatori<\/strong>: creare una maglia multilaterale di controllo con cui imbrigliare le conflittualit\u00e0 storiche nel Continente e cominciare da un mercato comune, come primo passo verso un’entit\u00e0 politica<\/strong>. Si pensava che quel patto si sarebbe confermato nel tempo e si sottovalut\u00f2 che i nuovi membri, Gran Bretagna e scandinavi in testa, non ne avrebbero condiviso origine e motivazioni.<\/p>\n

Anime europee diverse
\n<\/strong>Di allargamento in allargamento, si \u00e8 andato sfrangiando in una dimensione tecnocratica e di razionalizzazione di mercato<\/strong> mentre i Paesi ex socialisti, con le loro storie, fobie e priorit\u00e0 del tutto diverse, hanno inferto un ulteriore colpo. Su cosa sia una “unione sempre pi\u00f9 stretta” non vi \u00e8\u00a0 accordo perch\u00e9 l’Europa a 27 non ha pi\u00f9 un unico patto fondativo:<\/strong> al suo interno ne coesistono diversi, uniti nell’adesione qua e l\u00e0 un po’ arrugginita ai principi della democrazia rappresentativa, dell’economia di mercato, dello stato di diritto e delle libert\u00e0 fondamentali, ma autonomi fra loro quanto al significato e alle priorit\u00e0 dell\u2019integrazione.<\/p>\n

Helmut Kohl<\/strong> e Francois Mitterrand<\/strong> pensavano a Maastricht che l’euro sarebbe stato il grimaldello per rendere irreversibile l’unione politica, perch\u00e9 convinti che senza di essa non avrebbe potuto funzionare. Avevano visto giusto ma non \u00e8 andata cos\u00ec: l’Uem \u00e8 rimasta sbilenca, i governi hanno dato vita a un foro permanente di concertazione dai nomi oscuri ai pi\u00f9 e la Commissione ha abdicato al ruolo di punta di diamante dell’integrazione preconizzato da Jacques Delors<\/strong>.<\/p>\n

Il nodo dell’unione politica
\n<\/strong>Per avere un “momento Hamilton” che rilanci la crescita in Europa dopo il Covid-19<\/strong> – ma soprattutto, ad essere franchi, eviti all’Italia una deriva economica e sociale che potrebbe diventare inarrestabile – non bastano interventi puntuali. Attribuire un senso concreto alla mutualizzazione<\/strong>, che \u00e8 il metatesto sotteso del Recovery Fund<\/em><\/a><\/strong>, dandogli permanenza e struttura, richieder\u00e0 di completare innanzitutto l’unione economica e monetaria<\/strong> della gamba economica che ancora le manca, con una autonoma capacit\u00e0 di bilancio e pi\u00f9 efficaci meccanismi di compenetrazione degli interessi. In mancanza di ci\u00f2 i risultati resteranno limitati.<\/p>\n

Fare ci\u00f2 presuppone un analogo salto in direzione dell’unione politica<\/strong>, la sola capace di dare legittimit\u00e0 alla dose addizionale di sovranazionalit\u00e0 che sarebbe richiesta. Parlare oggi di ipotesi del genere a 27 \u00e8 un po’ come entrare nel mondo di Peter Pan<\/em>, ma la contraddizione resta: non si pu\u00f2 avere un’Europa pi\u00f9 solidale<\/strong> se non si affronta il nodo della dimensione politica e questo presuppone un patto fondante condiviso.<\/p>\n

Un patto fondante
\n<\/strong>Dovremmo dunque lasciar cadere nel vuoto l’apertura offerta dalla proposta Merkel-Macron<\/strong><\/a>? Se un’Europa politicamente integrata – magari con un pizzico di federalismo – non \u00e8 oggi immaginabile a 27, \u00e8 giunto il momento di capire – partendo dai membri dell’Eurogruppo, ma non fermandosi l\u00ec – chi nell’Ue sia pronto a dare vita fra di loro a un patto fondante<\/strong>, aperto a tutti, flessibile e non antagonistico, capace di recuperare la dinamica politica del processo di integrazione. Il punto non \u00e8 quello di spezzettare l’Unione che c’\u00e8, o di appesantirla di rigidi cerchi, piramidi o steccati, quanto di salvaguardarne le capacit\u00e0 di aggregazione attraverso percorsi diversi e autonomi fra loro, con un effetto di arricchimento collettivo.<\/p>\n

Esserci sarebbe fondamentale per l’Italia<\/strong> e sbaglia chi pensa che finiremmo schiacciati, perch\u00e9 in un quadro del genere, dove saremmo protagonisti, la nostra forza relativa risulterebbe maggiore e un’Europa pi\u00f9 politicamente coesa riequilibrerebbe molte posizioni. Avremmo tutto l’interesse a farcene promotori cogliendo magari l’occasione per ridare fiato alla Conferenza voluta da Macron e finita un po’ in ombra, che proprio per discutere del futuro dell’Europa era stata immaginata.<\/p>\n

Questa \u00e8 la seconda parte dell’articolo<\/a> pubblicato su AffarInternazionali mercoled\u00ec 17 giugno 2020<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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