{"id":82410,"date":"2020-06-19T12:30:59","date_gmt":"2020-06-19T10:30:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=82410"},"modified":"2020-06-25T18:46:04","modified_gmt":"2020-06-25T16:46:04","slug":"la-pericolosa-accelerazione-della-casa-bianca-sui-negoziati-tra-serbia-e-kosovo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/06\/la-pericolosa-accelerazione-della-casa-bianca-sui-negoziati-tra-serbia-e-kosovo\/","title":{"rendered":"La pericolosa accelerazione della Casa Bianca sui negoziati tra Serbia e Kosovo"},"content":{"rendered":"

La defenestrazione dell’ex premier kosovaro Albin Kurti<\/strong><\/a> e l\u2019arrivo del suo successore Avdullah Hoti<\/strong><\/a> al governo, sulla base dello schema delineato dal presidente Hashim<\/strong>\u00a0Tha\u00e7i<\/strong>, hanno portato all’attesa accelerazione del piano statunitense per arrivare a un accordo complessivo tra Kosovo e Serbia<\/strong> entro le elezioni presidenziali di novembre – un accordo che, con molta probabilit\u00e0, includer\u00e0 il pericoloso precedente di uno scambio di territori<\/strong>.<\/p>\n

Il 15 giugno, con tono trionfalistico, l’inviato speciale Usa per i negoziati tra Serbia e Kosovo Richard Grennell<\/strong> ha annunciato via Twitter<\/a> che Belgrado e Pristina avevano acconsentito a interrompere, rispettivamente, la campagna di disconoscimento diplomatico e quella di adesione agli organismi internazionali per partecipare a una sessione negoziale alla Casa Bianca<\/strong> il prossimo 27 giugno. Grennell ha poi aggiunto – in una specie di excusatio non petita<\/em> – che il focus dei colloqui sarebbe stato l’economia e che se le due parti non fossero rimaste soddisfatte dal loro esito, si sarebbe tornati allo status quo<\/em>.<\/p>\n

Al messaggio dell’inviato di Trump ha subito fatto eco quello di Tha\u00e7i<\/a>, che altrettanto entusiasticamente accettava l’invito di Grennell ribadendo il carattere fondamentale della leadership americana per la prosperit\u00e0 del Kosovo<\/strong>.<\/p>\n

Da Belgrado, il presidente Aleksandar<\/strong>\u00a0Vu\u010di\u0107<\/strong>, il cui Partito Progressista Serbo (Sns<\/em>) si appresta a far man bassa alle elezioni parlamentari del 21 aprile<\/strong><\/a> grazie anche al boicottaggio dell’opposizione, dichiarava la propria\u00a0disponibilit\u00e0 a parlare con tutti<\/a> gli attori coinvolti nel processo. Si tratterebbe di un quadro idilliaco in tempi di brutale realismo della politica internazionale, se non fosse che gli eventi che porteranno al vertice del 27 giugno segnano l’effetto finora pi\u00f9 tangibile della rottura dell’asse tra Stati Uniti ed Europa<\/strong> proprio in una regione, quella balcanica, che dagli anni ’90 ha rappresentato uno dei principali investimenti congiunti dell\u2019Occidente.<\/p>\n

Bad timing<\/em> e bad luck<\/em>?
\n<\/strong>Non si \u00e8 infatti trattato di un caso di bad timing<\/em> se l’annuncio di Grennell \u00e8 arrivato mentre Miroslav Laj\u010d\u00e1k<\/strong>, il Rappresentante speciale per il dialogo Serbia-Kosovo nominato dall’Unione europea<\/strong>, preparava la sua prima missione a Pristina.<\/p>\n

Si \u00e8 invece trattato (forse) di bad luck<\/em> se Laj\u010d\u00e1k \u00e8 rimasto<\/a> blocca<\/a>to<\/a> per una notte a Zurigo<\/a> il giorno prima del suo arrivo in Kosovo, dato che l’Albania (dove l’aereo doveva fare scalo) non aveva ancora aperto il suo spazio aereo ai voli dalla Svizzera. L’avventura aeroportuale (a lieto fine) del Rappresentante speciale Ue ha rappresentato la proverbiale ciliegina sulla torta, dopo i messaggi pi\u00f9 volte lanciati nelle scorse settimane da Tha\u00e7i volti a delegittimare Laj\u010d\u00e1k poich\u00e9 ex ministro degli Esteri di un Paese – la Slovacchia – che non riconosce il Kosovo<\/strong>, e il suo tentativo di riportare in vita il processo negoziale europeo sulla base della considerazione che l’unico argomento che Bruxelles pu\u00f2 affrontare con Pristina \u00e8 la lungamente attesa liberalizzazione dei visti<\/strong> per permettere ai cittadini kosovari di viaggiare liberamente nell’Ue – una promessa che Tha\u00e7i accusa duramente l’Unione di non aver mantenuto -.<\/p>\n

Il presidente kosovaro ha cos\u00ec ribadito per settimane che non avrebbe incontrato Laj\u010d\u00e1k al suo arrivo a Pristina: anche se tale intenzione non ha poi avuto seguito \u2013 il diplomatico slovacco ha infatti incontrato Tha\u00e7i, oltre che il premier Hoti, la speaker del Parlamento Vjosa Osmani e l’ex premier Kurti \u2013 resta difficile valutare quanto efficace tale visita sia stata, con il leader kosovaro che in conferenza stampa ha posto l’accento esclusivamente sulla liberalizzazione dei visti e sulla necessit\u00e0 di arrivare “al pi\u00f9 presto” al mutuo riconoscimento tra Pristina e Belgrado<\/a>,<\/strong> senza citare il processo negoziale europeo.<\/p>\n

Pristina e Belgrado a confronto
\n<\/strong>Laj\u010d\u00e1k si recher\u00e0 a Belgrado dopo le elezioni del 21 giugno, per i colloqui con Vu\u010di\u0107 e la premier Ana Brnabi\u0107: se l’accoglienza sar\u00e0 sicuramente pi\u00f9 calorosa che a Pristina, non \u00e8 detto che la visita sar\u00e0 necessariamente pi\u00f9 fruttuosa, dato che la Serbia \u00e8 considerata da molti come la “favorita” dall’Amministrazione Trump<\/strong>. Un segnale di questo trattamento preferenziale sarebbe la condizione imposta da Washington al Kosovo di fermare la campagna di ammissione in organizzazioni internazionali e di riconoscimento diplomatico per partecipare al vertice alla Casa Bianca: come fatto notare dal ministro degli Esteri serbo Ivica Da\u010di\u0107, se Pristina blocca i suoi tentativi di adesione alle organizzazioni internazionali, alla Serbia viene a mancare il motivo per ostacolarli.<\/p>\n

Un altro elemento apparentemente a sfavore del Kosovo \u00e8 interno: al contrario che in Serbia, dove l’allineamento nel governo sulle posizioni di Vu\u010di\u0107 \u00e8 totale, la posizione negoziale di Pristina \u00e8 lungi dall’essere monolitica<\/strong>, con Hoti che sembra aver alzato la testa dopo un iniziale profilo basso, escludendo ogni ipotesi di scambio di territori e reclamando un ruolo di primo piano nel team negoziale che voler\u00e0 a Washington.<\/p>\n

Scambio di territori in vista?
\n<\/strong>In questo contesto, le pressioni dell’amministrazione Trump per una cerimonia di firma al Rose Garden<\/em> della Casa Bianca<\/strong> il 27 giugno potrebbero portare effettivamente ad un accordo che includa il land swap<\/em><\/strong>.<\/em>\u00a0Una volta incassato il successo (specie a fini elettorali), Washington lascer\u00e0 Belgrado e Pristina sole nel gestirne l’implementazione, che potrebbe rivelarsi un terremoto in Kosovo, dove Kurti e il suo Vet\u00ebvendosje<\/em> sono pronti a cavalcare in Parlamento e nelle piazze la profonda contrariet\u00e0 della societ\u00e0 kosovara allo scambio di territori.<\/p>\n

A quel punto, toccher\u00e0 all’Unione europea<\/strong>\u00a0“raccogliere i cocci”: per farlo, per\u00f2, dovr\u00e0 mostrarsi politicamente all’altezza della sfida, offrendo un tracciato realistico per il processo che dovr\u00e0 portare alla normalizzazione dei rapporti tra Serbia e Kosovo e alla realizzazione della loro prospettiva europea, magari con un coinvolgimento pi\u00f9 attivo della Germania<\/strong>, probabilmente lo Stato membro con pi\u00f9 influenza nella regione.<\/p>\n

Le opinioni espresse appartengono unicamente all\u2019autore e non riflettono necessariamente l\u2019opinione della Commissione europea o del Servizio europeo di azione esterna.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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