{"id":83828,"date":"2020-09-21T05:31:32","date_gmt":"2020-09-21T03:31:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=83828"},"modified":"2020-10-02T12:33:13","modified_gmt":"2020-10-02T10:33:13","slug":"il-ruolo-della-cooperazione-internazionale-nel-contrasto-al-cambiamento-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/09\/il-ruolo-della-cooperazione-internazionale-nel-contrasto-al-cambiamento-climatico\/","title":{"rendered":"Il ruolo delle alleanze globali nel contrasto al cambiamento climatico"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Le tempeste<\/strong>, la siccit\u00e0<\/strong>, la desertificazione<\/strong> e l’innalzamento delle temperature<\/strong> sono solo alcune delle minacce che devono essere affrontate per uno sviluppo equo e durevole.<\/p>\n

Il cambiamento climatico e i suoi effetti pongono la comunit\u00e0 internazionale di fronte a sfide di dimensione globale che richiedono un impegno sia da parte dei singoli Stati sia da parte delle organizzazioni internazionali.<\/p>\n

Le istituzioni e le azioni per il clima
\n<\/strong>Gi\u00e0 a partire dagli anni ’70 l’Onu aveva preso in considerazione i cambiamenti climatici come fattori di rischio per l’umanit\u00e0 e si era dotato di strumenti per lo studio del fenomeno. Questo interesse si \u00e8 concretizzato nel 1988 con la creazione del Gruppo intergovernativo sul cambiamento climatico<\/strong> (Ipcc), un foro scientifico con lo scopo di studiare il riscaldamento globale. Nel 1992 viene poi fondata la Convenzione delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici<\/strong> (Unfccc), i cui firmatari si riuniscono ogni anno nelle Conferenze delle parti (Cop<\/strong>). Ad oggi gli accordi di Parigi firmati nel 2015 da 195 Paesi in occasione di Cop21 costituiscono un pilastro dell’azione sul clima in quanto sono i primi accordi legalmente vincolanti a livello mondiale.<\/p>\n

Anche a livello europeo vi \u00e8 sempre stata estrema attenzione sulla questione ambientale. Gi\u00e0 nel 1990, veniva istituita l’Agenzia europea dell’ambiente<\/strong> (Eea), un organismo creato per aiutare la comunit\u00e0 e i Paesi membri a prendere decisioni fondate sul miglioramento dell\u2019ambiente. Tra le numerose iniziative create negli anni successivi, il sistema di scambio di quote di emissione dell’Ue (Ets Ue), istituito nel 2005, \u00e8 un punto fondante della politica dell’Ue\u00a0per contrastare i cambiamenti climatici e ridurre in maniera economicamente efficiente le emissioni di gas ad effetto serra.<\/p>\n

Ad oggi al centro dell\u2019azione per il clima vi \u00e8 il “Green Deal europeo<\/strong><\/a>“: un insieme di misure che hanno come obiettivo a lungo termine quello di far diventare l’Europa il primo continente a impatto zero sul clima entro il 2050. \u00c8 chiaro per\u00f2 che le ambizioni del Green Deal europeo non potranno essere soddisfatte se l’Europa agisce da sola. L’Unione Europea guida perci\u00f2 gli sforzi internazionali<\/strong> a favore dell\u2019ambiente e ha dimostrato di voler creare nuove alleanze con i Paesi impegnati in questo percorso. Il patto globale dei sindaci per il clima e l’energia<\/strong><\/a> costituisce un chiaro esempio del supporto dell’Ue a citt\u00e0 e regioni, imprese e soggetti della societ\u00e0 civile che stanno prendendo iniziative sul clima.<\/p>\n

Sviluppo e ambiente
\n<\/b>L’interrogativo che si pone, in termini di grande realismo, \u00e8 se gli Stati mediante gli accordi sopra menzionati rispondano fattualmente a queste sfide. Si pone nei fatti l’esigenza di rendere compatibile lo sviluppo economico<\/strong>, quale motore della vita di un paese, con adeguate politiche ambientali<\/strong>. Ci\u00f2 vale soprattutto per i tanti Paesi con economie emergenti che nell’attuale sistema globalizzato, dove la competizione \u00e8 il fattore dominante, verrebbero schiacciati da limitazioni insostenibili. In tali Paesi occorre promuovere agevolazioni, finanziamenti e sostegni tecnici a favore di buone pratiche per contrastare i cambiamenti climatici.<\/p>\n

\u00c8 chiaro quindi che occorre affrontare con pragmatismo<\/strong> questa sfida, nel tentativo, tra l’altro, di conciliare una esigenza divenuta irreversibile con i passi indietro di alcuni Paesi. Ad esempio, l’avvio della procedura di\u00a0ritiraro dal trattato di Parigi da parte degli Usa<\/strong>, il cui Presidente ha criticato aspramente gli accordi oppure la politica del presidente del Brasile Jair Bolsonaro che consente o addirittura favorisce la deforestazione dell’Amazzonia<\/strong>.<\/p>\n

Risulta dunque necessaria pi\u00f9 che mai la stesura di accordi internazionali giuridicamente vincolanti<\/strong> che obblighino gli Stati firmatari a una rendicontazione puntuale e precisa delle proprie emissioni di gas ad effetto serra. Il lavoro degli Stati non si deve per\u00f2 limitare ad un semplice resoconto poich\u00e9, come gi\u00e0 avviene con le Intended Nationally Determined Contribution<\/em>,<\/a> \u00e8 necessario che vengano istituiti dei target<\/strong> entro cui ridurre le proprie emissioni. Inoltre, \u00e8 necessario ricordare che gli accordi sul clima acquisiscono una reale validit\u00e0 solo se accompagnati da un impegno ed una partecipazione credibili dei Paesi firmatari. Ci\u00f2 si traduce, non solo in un’adeguata legislazione a livello nazionale, ma anche in una celere ratifica<\/strong> \u2013 nei limiti delle procedure dei singoli Stati \u2013 degli accordi internazionali.<\/p>\n

Europa leadiator<\/em>
\n<\/strong>Oggi, il ruolo dell’Europa dovrebbe essere quello di “leadiator<\/strong>“, ovvero di leader-cum-mediator<\/em>. L’Ue \u00e8 in grado infatti di poter usare la sua influenza, la sua competenza e le sue risorse finanziarie per far mobilitare anche i Paesi meno impegnati sul fronte climatico. Il Patto dei Sindaci costituisce un importante e valido esempio di questa potenzialit\u00e0. All’Unione Europea spetta finanziare progetti a favore di uno sviluppo sostenibile nei Paesi con economie emergenti attraverso la Banca Europea per gli Investimenti.<\/p>\n

Per concludere \u2013 volutamente trascurando le ragioni geopolitiche che stanno alla base di alcuni dissonanti iniziative \u2013 appare evidente che i nemici di uno sviluppo sostenibile si possono sconfiggere solamente con stringenti intese multilaterali a livello globale<\/strong>. I singoli Stati dovrebbero adoperarsi per rafforzare la propria diplomazia “verde” nell\u2019ambito di accordi multilaterali e di consessi internazionali.<\/p>\n

Non \u00e8 possibile perdere tempo perch\u00e9 di tempo, come dicono gli scienziati, non ce ne resta molto e mentre “gli uomini discutono, la natura agisce”, per dirla con Voltaire.<\/p>\n

___
\n\"\"Il PremioIAI \u00e8 stato realizzato con il contributo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale ai sensi dell\u2019art. 23- bis del DPR 18\/1967<\/em>
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Le posizioni contenute nel presente report sono espressione esclusivamente degli autori e non rappresentano necessariamente le posizioni del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale<\/em><\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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