{"id":84065,"date":"2020-09-22T10:06:19","date_gmt":"2020-09-22T08:06:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=84065"},"modified":"2020-09-28T19:05:02","modified_gmt":"2020-09-28T17:05:02","slug":"diritto-democrazia-e-debito-parla-sabino-cassese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/09\/diritto-democrazia-e-debito-parla-sabino-cassese\/","title":{"rendered":"Diritto, democrazia e debito. Parla Sabino Cassese"},"content":{"rendered":"

Sabino Cassese, giurista e accademico italiano, \u00e8 giudice emerito della Corte costituzionale. Ha conversato con AffarInternazionali su tre argomenti dibattuti in questa fase nella comunit\u00e0 internazionale: Diritto, Democrazia e Debito.<\/em><\/p>\n

I problemi sono due. Il primo vede la tendenza a portare il sistema delle fonti<\/strong> nell’ambito del potere esecutivo<\/strong>, e quindi a non rispettare quello che noi chiamiamo il principio di legalit\u00e0, lo stato di diritto che \u00e8 il principio base dei nostri ordinamenti; il secondo problema \u00e8 invece di compliance<\/strong>, ossia di rispetto delle norme.\u00a0Vediamo il primo problema. In tutti gli ordinamenti moderni, il diritto \u00e8 quello che concerne dalla legge, e discende dalla legge perch\u00e9 normalmente \u00e8 adottata dall’organo rappresentativo del popolo. Ora, nella misura in cui molte delle decisioni che si sono succedute negli ultimi tempi sono decisioni prese dai poteri esecutivi, e non dal potere legislativo, c’\u00e8 una sorta di evasione, di aggiramento, del principio che noi nel nostro ordinamento chiamiamo riserva di legge<\/strong>,\u00a0il principio in base al quale le norme generali e astratte sono dettate dagli organi amministrativi del popolo.\u00a0Il secondo aspetto \u00e8 quello della scarsa compliance, ossia del poco rispetto delle norme, che riguarda anche i trattati internazionali<\/strong>. I trattati internazionali hanno una base contrattuale, ma poi da questo derivano dei principi che vanno rispettati, anzi in molti casi i trattati istituiscono organismi che dettano regole, e queste regole, molto spesso, hanno la stessa forza delle norme internazionali, in qualche caso addirittura superiore, basti pensare agli artt. 10 e 11 della nostra Costituzione.\u00a0Ora c’\u00e8 un atteggiamento favorevole all’aggiramento di quest’obbligo, e in modo particolare questo riguarda i trattati multilaterali<\/strong>. Ci\u00f2 avviene perch\u00e9 i trattati multilaterali costituiscono un vincolo pi\u00f9 forte rispetto agli accordi bilaterali, che sono condizionati dalla volont\u00e0 di due persone. Gli accordi multilaterali sono (primo) condizionati dalla volont\u00e0 di pi\u00f9 persone, (secondo), in molti casi, retti dal principio non di unanimit\u00e0 ma di maggioranza, e (terzo) in moltissimi casi danno luogo all’istituzione di organismi che a loro volta dettano delle altre norme (l’Organizzazione delle Nazioni Unite, l’Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0, Organizzazione Mondiale del Commercio, l’Organizzazione Internazionale del lavoro). Questi principi sfuggono alla volont\u00e0 del singolo Stato<\/strong>: non sono principi che sono dettati con un criterio che noi chiamiamo nel diritto europeo: intergovernativo.\u00a0Questi sono i due fenomeni che si stanno realizzando in quest’ultimo periodo.<\/p>\n