{"id":84234,"date":"2020-09-22T18:57:17","date_gmt":"2020-09-22T16:57:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=84234"},"modified":"2020-09-23T08:02:29","modified_gmt":"2020-09-23T06:02:29","slug":"gli-usa-chiedono-lo-snapback-contro-liran-ma-leuropa-resiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/09\/gli-usa-chiedono-lo-snapback-contro-liran-ma-leuropa-resiste\/","title":{"rendered":"Gli Usa chiedono lo “snapback” contro l’Iran, ma l’Europa resiste"},"content":{"rendered":"

Mentre l’accordo Jcpoa<\/strong><\/a> (Joint Comprehensive Plan of Action<\/em>) con l’Iran<\/strong> del 2015 segn\u00f2 uno dei momenti pi\u00f9 alti della cooperazione tra gli Stati Uniti e l’Unione europea; il ritiro dell’amministrazione Trump\u00a0<\/strong>dall’accordo medesimo \u00e8 divenuto invece un’istanza di divisione transatlantica.<\/p>\n

A partire dal 2003 i Paesi E3<\/strong> (Francia, Germania e Regno Unito; l’Italia non vi si associ\u00f2) iniziarono a negoziare, insieme agli Stati Uniti, per il raggiungimento di una soluzione epocale alla crisi nucleare iraniana. Nel 2016 subito dopo l’elezione del presidente Trump, il Consiglio europeo<\/strong> si affrett\u00f2 a ribadire “il suo risoluto impegno nei confronti del Jcpoa e la volont\u00e0 di sostenerne la piena ed efficace attuazione, anche mediante la revoca delle sanzioni economiche e finanziarie in campo nucleare”. Allo stesso tempo l’allora Alto Rappresentante dell’Ue per la politica estera e di sicurezza Federica Mogherini<\/strong> assicur\u00f2 che l’accordo “non \u00e8 un’intesa bilaterale tra\u00a0 Stati Uniti e Iran. \u00c8 un accordo multilaterale che abbiamo tutti\u00a0 negoziato”.<\/p>\n

Europa umiliata da Trump
\n<\/strong>L’Europa scopr\u00ec ben presto che il proprio “risoluto impegno” a revocare le sanzioni nei confronti dell’Iran sarebbe stato impossibile da attuare poich\u00e9 gli Stati Uniti, oltre a reintrodurre le sanzioni contro l’Iran<\/strong><\/a>, applicarono “sanzioni secondarie<\/strong>” contro i Paesi che desideravano continuare a rispettare i loro impegni nell’ambito\u00a0Jcpoa. L’applicazione di sanzioni americane persino ai propri alleati fu una profonda umiliazione<\/strong> per gli Stati europei: non solo veniva loro impedito di rispettare i propri impegni, ma dovettero rinunciare a promettenti commesse industriali, commerciali e finanziarie con Teheran. Essi tentarono di aggirare questi ostacoli ponendo in essere uno strumento finanziario a sostegno degli scambi commerciali (Instex<\/strong><\/a><\/em>).<\/p>\n

Ad oggi questo meccanismo non \u00e8 riuscito ad aggirare efficacemente la “massima pressione<\/strong>” esercitata sull’Iran dall’amministrazione Trump. Quest’ultima a sua volta in quattro anni non \u00e8 stata in grado di realizzare la preannunciata sostituizione del “peggior accordo mai negoziato<\/strong>” con un’intesa alternativa al Jcpoa. Essa ha invece aperto la strada ai suoi concorrenti cinesi e russi<\/strong> nella cui orbita strategica l’Iran sta ora inesorabilmente cadendo.<\/p>\n

L’Ue non \u00e8 riuscita a sfuggire al diktat economico e finanziario americano, ma ha sinora potuto attenersi al suo principio fondamentale di mantenere vivo l’accordo Jcpoa<\/strong> in un quadro multilaterale nonostante il ritiro degli Stati Uniti.<\/p>\n

Lo\u00a0snapback<\/em> e l’opposizione dell’E3
\n<\/strong>L’anno scorso i leader dell’Unione boicottarono una conferenza sponsorizzata dagli Stati Uniti tenutasi a Varsavia con l’obiettivo di lanciare una strategia pi\u00f9 conflittuale nei confronti dell’Iran. Pi\u00f9 di recente non hanno sostenuto l’iniziativa degli Stati Uniti di estendere l’embargo sul commercio di armi delle Nazioni Unite contro l’Iran che scadr\u00e0 a breve. Infine, l’E3 ha anche mantenuto una linea coerente contro l’ancora pi\u00f9 controverso progetto statunitense di avviare il meccanismo di snapback<\/em><\/strong>\u00a0che reintrodurrebbe tutte le sanzioni delle Nazioni Unite contro l’Iran revocate nel 2015. L’E3 considera insostenibile la pretesa degli Stati Uniti di utilizzare questo meccanismo stabilito dal Jcpoa giacch\u00e9 gli stessi Usa non sono pi\u00f9 parte di tale accordo.<\/p>\n

Sebbene il linguaggio dell’accordo si presti a interpretazioni divergenti, il fatto che gli Stati Uniti,\u00a0parte inadempiente numero uno del Jcpoa,\u00a0accusino di inadempienza e invochino sanzioni contro le altre parti dell’intesa (Europa inclusa) – che non sono pi\u00f9 in grado di rispettare l’accordo proprio a causa del default americano –\u00a0offende il sentire comune.<\/p>\n

La tesi degli E3, secondo cui Washington non pu\u00f2 invocare e far applicare le disposizioni di un accordo dal quale essi stessi si sono ritirati, \u00e8 stata recentemente ribadita dall’attuale Alto rappresentante dell’Unione, lo spagnolo Josep Borrell<\/strong>, che riveste una posizione super partes<\/em> in qualit\u00e0 di coordinatore della Commissione congiunta del Jcpoa.\u00a0E’ interessante notare che il Regno Unito, nonostante la Brexit<\/strong><\/a>, si \u00e8 sinora associato a questa posizione anche se essa irrita notevolmente gli Stati Uniti.<\/p>\n

Il 19 settembre 2020 il Segretario di Stato americano, Mike Pompeo<\/strong>, ha dato il fuoco alle polveri annunciando l’avvio del “processo di snapback<\/em> per ripristinare praticamente tutte le sanzioni Onu precedentemente terminate<\/strong>” e ha invitato tutti i membri delle Nazioni Unite a fare lo stesso. Nel contempo lo stesso Pompeo sta intraprendendo un tour delle principali capitali nell’intento di piegarle a questa nuova iniziativa unilaterale degli Stati Uniti.<\/p>\n

L’imminente Assemblea generale delle Nazioni Unite<\/strong> diventer\u00e0 anch’essa campo di battaglia sulle sanzioni contro l’Iran. E’ auspicabile che l’Europa mantenga un fronte unito coerente<\/strong> con le proprie precedenti posizioni.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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