{"id":84765,"date":"2020-10-01T15:54:59","date_gmt":"2020-10-01T13:54:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=84765"},"modified":"2020-11-09T08:05:43","modified_gmt":"2020-11-09T07:05:43","slug":"gli-usa-riattivano-unilateralmente-le-sanzioni-onu-sulliran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/10\/gli-usa-riattivano-unilateralmente-le-sanzioni-onu-sulliran\/","title":{"rendered":"Gli Usa riattivano unilateralmente le sanzioni Onu sull’Iran"},"content":{"rendered":"

Non \u00e8 bastata l’opposizione del gruppo E3<\/strong> (Francia, Germania e Regno Unito), Russia e Cina a impedire agli Stati Uniti di ricorrere al meccanismo di ripristino delle sanzioni sull\u2019Iran (<\/em>snapback<\/em><\/a><\/strong>),<\/em> previsto nel Jcpoa (Joint Comprehensive Plan of Action<\/em>), l’accordo da cui Trump si era ritirato in data 5 maggio 2018.<\/p>\n

Pertanto, dal 19 settembre scorso l’amministrazione Trump, mediante un’azione congiunta dei dipartimenti di Stato, del Tesoro e del Commercio, ha adottato un complesso di misure miranti a colpire i soggetti coinvolti nei programmi nucleare e missilistico iraniano<\/strong>, nonch\u00e9 a bloccare il trasferimento delle tecnologie connesse.<\/p>\n

In particolare, ai sensi dell’ordine esecutivo 13382<\/a> in materia di contrasto alla proliferazione di armi di distruzioni di massa, sono finiti nel mirino del Dipartimento di Stato il capo dell’Atomic Energy Organization of Iran (Aeoi) e il capo della societ\u00e0 Tesa Kashan Complex, che si occupa delle tecnologie per le centrifughe.<\/p>\n

In base allo stesso provvedimento, il dipartimento del Tesoro ha adottato misure sia contro il programma nucleare iraniano, includendo nella blacklist<\/em> quattro figure apicali dell’Aeoi, il Nuclear Science and Technology Research Institute (Nstri) per ricerca e sviluppo nel nucleare e la societ\u00e0 Mesbah Energy Company per la produzione di acqua pesante, sia il programma missilistico, designando cinque individui e tre entit\u00e0, tra cui Shig\u2019s Shahid Haj Ali Movahed Research Center, per la cooperazione tecnica con la Corea del Nord.<\/p>\n

Infine, il dipartimento del Commercio ha imposto restrizioni alle esportazioni verso cinque soggetti iraniani legati all\u2019Aeoi.<\/p>\n

Armi convenzionali
\n<\/strong>Elemento cardine del nuovo round di sanzioni \u00e8 l’adozione da parte del Presidente Trump dell\u2019ordine esecutivo 13949<\/a> “Blocking Property of Certain Persons with Respect to the Conventional Arms Activities of Iran<\/em>”\u00a0in attuazione di un embargo di armi convenzionali illimitato sull’Iran. L’imminente scadenza dell’embargo di armi imposto dal Consiglio di Sicurezza, in data 18 ottobre, ha sollevato la questione della proroga tra le parti del Jcpoa: da un lato, Russia e Cina si oppongono al rinnovo<\/strong>, dall’altro, gli Usa spingono a che il regime di Teheran non entri pi\u00f9 in possesso di aerei da guerra, carri armati e altre armi convenzionali<\/strong>. Nel mezzo vi \u00e8 l’Ue<\/strong>, che ha stabilito un embargo unilaterale fino al 2023<\/strong>, suscettibile di essere ritirato in caso di buona condotta di Teheran.<\/p>\n

L\u2019ordine esecutivo 13949 prevede, in particolare, il congelamento dei beni e il divieto di transazioni con individui o entit\u00e0 (i) che effettuano trasferimenti di armi e materiale d\u2019armamento da e verso l\u2019Iran nonch\u00e9 la relativa assistenza tecnica o finanziaria, (ii) intraprendono operazioni che contribuiscono o rischiano di contribuire alla proliferazione di armi e materiale d\u2019armamento nonch\u00e9 la relativa assistenza tecnica o finanziaria, (iii) che sono posseduti o controllati o che agiscono per conto di individui\/entit\u00e0 sanzionati ai sensi di tale ordine esecutivo.<\/p>\n

Snapback<\/em><\/strong> o kickback<\/em>?
\n<\/strong>Gli Stati Uniti hanno implementato lo snapback<\/em> con l’obiettivo di contrastare in maniera massiccia l’attivit\u00e0 di proliferazione<\/strong> in Iran. Tuttavia, in concreto, tale operazione rischia di generare un contraccolpo (o kickback<\/em><\/strong>) sia sul piano delle alleanze, sia sul piano degli equilibri globali.<\/p>\n

Sotto il primo profilo, tali misure hanno ulteriormente allontanato le sponde dell’Atlantico, non solo a causa dell’extraterritorialit\u00e0 delle sanzioni che impongono divieti anche a operatori non sottoposti alla giurisdizione Usa, compresi gli europei, ma soprattutto perch\u00e9 rischiano di vanificare gli enormi sforzi diplomatici del gruppo E3<\/strong> che – secondo quanto riporta il New York Times<\/a>\u00a0– ha ribadito in una lettera l’impegno a tenere in piedi l\u2019accordo.<\/p>\n

In ottica geopolitica, lo snapback\u00a0<\/em>d\u00e0 una spinta definitiva all’Iran verso Est<\/strong>, dove Cina e Russia prevedibilmente terranno poco in conto le misure statunitensi, come fatto in passato, dimostrando, anzi, l’inefficacia di misure adottate unilateralmente, senza il consenso degli altri attori chiave della scena internazionale.<\/p>\n

Dalla cooperazione alla competizione
\n<\/strong>Gli Usa, storicamente garanti di un ordine internazionale fondato sui principi di stato di diritto, democrazia e diritti umani, si trovano oggi a fronteggiare le sfide poste dalle potenze emergenti Cina e Russia che propongono un modello di governance<\/i> autoritario<\/strong>, che subordina il rispetto del diritto internazionale all’interesse nazionale. Tale atteggiamento mina alle basi il sistema di sicurezza internazionale fondato sui trattati, in particolare il controllo sulle armi e la non proliferazione.<\/p>\n

Dal canto loro, gli Stati Uniti stanno contribuendo a smantellare tale architettura, ritirandosi dai trattati<\/strong><\/a>, in quanto ritenuti obsoleti e limitanti nel contrasto alle forze antidemocratiche. Pertanto, la sicurezza internazionale \u00e8 affidata sempre meno al dialogo, alle misure per la costruzione di fiducia reciproca e a sistemi di verifiche e sempre pi\u00f9 a strategie di sicurezza nazionale.<\/p>\n

Di qui, la transizione dalla cooperazione e multilateralismo alla competizione e unilateralismo<\/strong>. Se il ripiegarsi in s\u00e9 stessi degli Usa, flettendo i muscoli, sia una strategia vincente per ottenere il primato, in primis<\/em> tecnologico, \u00e8 difficile dirlo a priori<\/em>. Di certo, un atteggiamento poco collaborativo con l’intera comunit\u00e0 internazionale, inclusi gli alleati europei, spinge l’obiettivo ancora pi\u00f9 lontano<\/strong>.<\/p>\n

\n

Questa pubblicazione fa parte\u00a0di<\/span>\u00a0una serie<\/a>\u00a0realizzata in collaborazione con lo\u00a0Studio Legale Padovan<\/a>.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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