{"id":84932,"date":"2020-10-22T10:04:50","date_gmt":"2020-10-22T08:04:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=84932"},"modified":"2020-10-26T08:29:07","modified_gmt":"2020-10-26T07:29:07","slug":"in-cile-il-voto-piu-importante-dalla-fine-della-dittatura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/10\/in-cile-il-voto-piu-importante-dalla-fine-della-dittatura\/","title":{"rendered":"In Cile il voto pi\u00f9 importante dalla fine della dittatura"},"content":{"rendered":"

Se la maggioranza dei cittadini si pronuncer\u00e0 per il s\u00ec<\/strong> (o meglio, apruebo<\/em>),il 25 ottobre 2020 passer\u00e0 alla storia come l’inizio del nuovo processo costituente del Cile.<\/strong> Dopo il rinvio a causa dell’emergenza sanitaria<\/a><\/strong>, in questa data si terr\u00e0 la consultazione popolare nella quale 14,8 milioni di persone potranno esprimere alle urne il loro “approvo” o “rifiuto”.<\/p>\n

Il referendum consta di due schede: il quesito della prima riguarda la volont\u00e0 o meno che venga riscritta la Costituzione del Cile<\/strong>. La seconda scheda verte sul tipo di organo che si assumer\u00e0 la responsabilit\u00e0 della redazione della nuova carta<\/strong>: le opzioni sono Convenzione mista costituzionale (assemblea formata per il 50% da membri costituenti eletti direttamente e per il 50% da componenti dell\u2019attuale Congresso) oppure Convenzione costituzionale (assemblea formata al 100% da costituenti eletti direttamente).\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00c8 evidente che si tratta di un evento di portata straordinaria, in quanto concerne l’istituzione giuridica centrale allo Stato cileno, fondamento della limitazione dell\u2019esercizio del potere per mezzo del Diritto. A questo si aggiunge il fatto che, se prevalesse l\u2019approvazione e dunque si mettesse in moto il nuovo processo costituente, il risultato sarebbe per il Cile finalmente una Costituzione scritta in democrazia e redatta da membri costituenti eletti democraticamente<\/strong>.<\/p>\n

Nel quadro del declino burrascoso dei regimi dittatoriali in America latina, che si colloca sul finire degli anni ’80, il Cile rappresenta un\u2019eccezione. Le ristabilite istituzioni democratiche hanno ereditato allora il testo costituzionale che era stato redatto nel 1980, nel pieno della dittatura di Augusto Pinochet<\/strong>, e firmato da membri costituenti scelti tra le figure pi\u00f9 vicine al General.<\/em><\/p>\n

La Costituzione in vigore attualmente era stata approvata con un referendum senza registri elettorali e senza osservatori internazionali, inquadrata in un sistema in cui i partiti erano fuori legge, a seguito di una campagna di propaganda unilaterale e, soprattutto, in un contesto di violenta repressione e persecuzione politica. Nel corso dei governi che si sono succeduti da allora \u00e8 stata emendata 46 volte. Ciononostante, rimane un simbolo dell’epoca in cui \u00e8 stata concepita<\/strong> e, a detta di molti, perpetua il sistema politico ed economico che \u00e8 alla base delle profonde disuguaglianze nella societ\u00e0 cilena.<\/p>\n

Dettagli e roadmap del referendum
\n<\/strong>La consultazione imminente \u00e8 il risultato di un accordo tra la maggioranza dei partiti politici cileni ed \u00e8 stata proposta lo scorso 15 novembre, a seguito del primo mese di forti proteste e sentita mobilitazione popolare<\/strong>. Inizialmente programmato per il 26 aprile 2020, si tratta per il Cile del primo referendum nazionale dal 1989 e pertanto del primo voto di questo tipo a essere convocato dal ritorno della democrazia.<\/p>\n

Le condizioni in cui si svolger\u00e0 sono straordinarie, a cominciare dalle misure sanitarie:<\/strong> tra le altre, l’obbligo di distanziamento e di indossare la mascherina ai seggi, fasce orarie riservate alle persone anziane e la possibilit\u00e0 di votare con una penna propria.<\/p>\n

Secondo tutti i sondaggi, l’opzione dell’approvo<\/em>\u00a0conterebbe su una larga maggioranza<\/strong> (tra il 60% e il 90% delle preferenze). Vediamo che cosa comporterebbe nello specifico questo risultato storico.<\/p>\n

Il prossimo 11 aprile 2021<\/strong>, data in cui sono programmate anche le elezioni di sindaci, consiglieri e governatori regionali, si voterebbe anche per i componenti dell’organo costituente<\/strong>. Una volta formata la Convenzione (mista o costituzionale), questa avr\u00e0 nove mesi per concepire una proposta di testo costituzionale, con la possibilit\u00e0 di una proroga di altri tre mesi al massimo. A quel punto, il presidente della Repubblica convocher\u00e0 un secondo referendum con valore di ratifica,<\/strong> nel quale la cittadinanza decider\u00e0 se approvare o rifiutare la proposta concreta avanzata dalla Convenzione. Se anche in questo caso prevarr\u00e0 l\u2019apruebo<\/em>, si promulgher\u00e0 la nuova Costituzione.<\/p>\n

Se questo 25 ottobre il \u201crifiuto\u201d dovesse ottenere la maggioranza, si manterr\u00e0 il testo vigente.<\/strong> Lo stesso accadr\u00e0 nel caso in cui tra i membri costituenti non si giungesse a un accordo nel termine fissato di un anno (il quorum \u00e8 stato fissato a 2\/3) oppure se nel referendum d\u2019uscita il testo non venisse approvato dalla cittadinanza.<\/p>\n

Il paradosso cileno
\n<\/strong>Fino a circa un anno fa, il Cile aveva mantenuto la reputazione di uno dei Paesi pi\u00f9 ricchi e pi\u00f9 stabili <\/strong>dal punto di vista politico e sociale nel suo contesto. La sua transizione pacifica alla democrazia, avvenuta nell’ottobre del 1988 proprio con un voto referendario<\/a>, era considerata dall’opinione internazionale come l’esempio di un processo riuscito.<\/p>\n

L’estallido social<\/em><\/strong> del 2019 – lo “scoppio sociale” innescato dall\u2019aumento del prezzo dei trasporti pubblici e trasformatosi in una immensa mobilitazione nazionale – ha mostrato una realt\u00e0 ben diversa<\/strong>.<\/p>\n

\u00c8 proprio sull’accesso ai diritti di base del cittadino<\/strong> che si misurano le grandi disuguaglianze della societ\u00e0 cilena: la salute, la pensione e l’istruzione sono fortemente privatizzate e alimentano una catena di debito insostenibile anche per chi considera di appartenere alla cosiddetta “classe media”.<\/p>\n

Come se non bastasse, l’autoritarismo e l’impunit\u00e0<\/strong> sono elementi ancora drammaticamente presenti, come ha mostrato la repressione brutale delle proteste (decine di persone sono morte e migliaia sono state ferite dalle forze dell’ordine). La violenza non si \u00e8 mai fermata da allora e alla luce degli ultimi episodi \u00e8 sempre pi\u00f9 pressante la richiesta di una riforma radicale del corpo dei Carabineros<\/em><\/strong>, al quale il presidente Pi\u00f1era continua a ribadire il proprio appoggio.<\/p>\n

Sono questi i retaggi della dittatura che, secondo la voce di chi manifesta, non sono stati veramente affrontati nel corso della transizione. La Costituzione pinochettista \u00e8 un’eredit\u00e0 pesante in questo senso: la necessit\u00e0 di un nuovo contratto sociale<\/strong> \u00e8 sentita come fortissima e impossibile da rimandare di nuovo.<\/p>\n

Tutti i nodi sopracitati devono essere affrontati con politiche mirate: per farlo c’\u00e8 bisogno di un impianto giuridico nuovo, giusto e finalmente inclusivo<\/strong>.\u00a0A questo proposito, lo scorso marzo \u00e8 stata promulgata dal Congresso la legge di parit\u00e0 di genere per il processo costituente: se vincesse l\u2019apruebo<\/em>, il Cile diventerebbe il primo Paese al mondo ad avere una Costituzione stesa da un organo che prevede quote paritarie di costituenti uomini e donne.<\/p>\n

A cura di\u00a0Francesca Rongaroli, caporedattrice Centro e Sud America de Lo Spiegone.\u00a0<\/em><\/p>\n

***Lo Spiegone<\/a>\u00a0\u00e8 un sito giornalistico fondato nel 2016 e formato da studenti universitari e giovani professionisti provenienti da tutta Italia e sparsi per il mondo con l\u2019obiettivo di spiegare con chiarezza le dinamiche che l\u2019informazione di massa tralascia quando riporta le notizie legate al mondo delle relazioni internazionali, della politica e dell\u2019economia.<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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