{"id":85394,"date":"2020-11-14T08:29:18","date_gmt":"2020-11-14T07:29:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85394"},"modified":"2020-11-15T23:56:21","modified_gmt":"2020-11-15T22:56:21","slug":"riequilibrio-vicinanza-e-pragmatismo-biden-e-i-balcani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/11\/riequilibrio-vicinanza-e-pragmatismo-biden-e-i-balcani\/","title":{"rendered":"Riequilibrio, vicinanza e pragmatismo: Biden e i Balcani"},"content":{"rendered":"

Seppur nel loro piccolo rispetto a temi di maggior rilevanza globale, i Balcani occidentali<\/strong> hanno giocato la loro parte nell’appena conclusasi campagna elettorale statunitense<\/strong><\/a>. La pregressa “esperienza balcanica<\/strong>” accumulata nei suoi anni da senatore e da vicepresidente pu\u00f2 dare un’indicazione su come l’amministrazione guidata da Joe Biden<\/strong> si approccer\u00e0 verso le criticit\u00e0 ancora presenti in quella regione e il suo non facile cammino euro-atlantico.<\/p>\n

In campagna elettorale, era stato Donald Trump<\/strong> a giocare per primo la carta balcanica, spingendo sull’acceleratore dell’accordo firmato a Washington<\/a>\u00a0<\/strong>tra il presidente serbo Aleksandar Vu\u010di\u0107<\/strong> e il premier kosovaro Avdullah Hoti<\/strong>, una versione molto annacquata dell’intesa sullo scambio di territori tra Serbia e Kosovo<\/strong> poi tramontata con l\u2019uscita di scena per motivi giudiziari dell’ormai ex presidente kosovaro Hashim Tha\u00e7i.<\/p>\n

La propaganda di Trump<\/strong>
\nL’accordo puntava in principio alla normalizzazione economica, ma \u00e8 presto sfociato nella farsa<\/strong>, con poco chiari riferimenti alle relazioni dei due Paesi con Israele<\/strong> e il premier kosovaro che plaudiva all’iniziativa di Richard Grenell<\/strong>, rappresentante presidenziale per i rapporti tra Belgrado e Pristina, di rinominare il lago conteso al confine tra i due paesi (Ujman per i kosovari, Gazivoda per i serbi) Lago Trump<\/strong><\/a>, cos\u00ec da suggellare un presunto piano per condividerne lo sfruttamento.<\/p>\n

Sia Trump sia Grenell hanno usato in vari comizi elettorali lo “storico accordo” tra Kosovo e Serbia<\/strong> per magnificare le doti di peace-maker<\/em> del presidente. Trump ha pi\u00f9 volte dichiarato ai suoi fan come, grazie a lui, Kosovo e Serbia abbiano smesso di “uccidersi a vicenda” come fatto negli ultimi “400 anni”<\/a>, con i leader dei due Paesi che si sarebbero \u201cabbracciati e baciati\u201d nello Studio Ovale dopo la firma degli accordi.<\/p>\n

Pi\u00f9 prosaicamente, Grenell ha cercato di raccogliere il voto della comunit\u00e0 serba negli Stati Uniti<\/strong> con vari appuntamenti elettorali organizzati dai comitati Serbs for Trump 2020<\/a><\/em> in citt\u00e0 dove \u00e8 pi\u00f9 forte la diaspora (tra cui Chicago, Milwaukee e Pittsburgh), accusando Biden di non avere alcuna considerazione per la Serbia e di voler riportare la situazione nei Balcani allo status quo precedente. Grenell ha anche fatto campagna elettorale nelle comunit\u00e0 albanesi<\/strong>, soprattutto a Detroit<\/a>, ma con meno enfasi e pubblicit\u00e0 rispetto a quanto fatto per i serbi d’America<\/strong>, nonostante gli albanesi siano storicamente tra le nazioni pi\u00f9 filo-Usa al mondo.<\/p>\n

L’esperienza del democratico<\/strong>
\nDal canto suo, Biden ha fatto tesoro della sua esperienza da combattivo senatore democratico durante il culmine dell’impegno statunitense nei Balcani tra Anni Novanta e primi Duemila, pubblicando veri e propri piccoli manifesti<\/strong> sulla visione dei rapporti che la sua amministrazione avr\u00e0 con Albania<\/strong>, Kosovo<\/strong> e Bosnia-Erzegovina<\/strong>, facendo cos\u00ec appello ad un voto \u2013 quello delle rispettive diaspore di quei Paesi \u2013 gi\u00e0 ampiamente di fede democratica.<\/p>\n

In essi, Biden ha giocato sui suoi legami personali, ricordando come da senatore si sia battuto per promuovere l’intervento statunitense e della Nato in Bosnia\u00a0e in Kosovo<\/strong><\/a>\u00a0e la sua costante vicinanza nel loro difficile percorso post-bellico, auspicando progressi nel cammino verso l’adesione alla Nato e all’Ue.<\/p>\n

Nel caso della Bosnia-Erzegovina<\/a><\/strong>, Biden ha ricordato di avervi condotto una delle sue prime visite da vicepresidente nel 2009, sottolineando come l’amministrazione Obama abbia introdotto le sanzioni contro l\u2019attuale membro serbo della presidenza bosniaca Milorad Dodik<\/strong> per i suoi attacchi all’integrit\u00e0 territoriale del Paese, e affermando di voler lavorare per la “integrit\u00e0 e multietnicit\u00e0 bosniaca”.<\/p>\n

Sul Kosovo<\/a><\/strong>, Biden pi\u00f9 esplicitamente mira a rovesciare “l’approccio sbilanciato” di Trump<\/strong> verso il dialogo Belgrado-Pristina, e a lavorare in stretta partnership con l’Unione europea<\/strong> per arrivare ad un accordo complessivo che “rispetti l\u2019integrit\u00e0 territoriale” kosovara.<\/p>\n

I differenti approcci tra Trump e Biden hanno, naturalmente, dato vita a “tifoserie” balcaniche,<\/strong> con il gi\u00e0 citato Dodik che ha invitato a votare per il primo, definendo il secondo un “odiatore dei serbi<\/a>“, mentre gli altri due componenti della presidenza bosniaca, Zeljko Komsi\u0107<\/strong> e \u0160efik Dzaferovi\u0107,<\/strong> sono stati tra i primi a congratularsi<\/strong> con Biden.<\/p>\n

Vu\u010di\u0107<\/strong>, pur se meno esplicito, dopo le elezioni ha fatto ampiamente capire che avrebbe preferito una vittoria di Trump<\/strong>, soprattutto per il suo approccio alla questione kosovara. Va da s\u00e9 che l’attuale opposizione kosovara guidata dall’ex premier Albin Kurti<\/strong><\/a>, che proprio Grenell aveva implicitamente contribuito a defenestrare in quanto principale ostacolo allo scambio di territori, abbia invitato caldamente la diaspora albanese a votare per Biden<\/strong>.<\/p>\n

Il nuovo presidente nei Balcani
\n<\/strong>In concreto, dunque, cosa far\u00e0 l\u2019amministrazione Biden nei Balcani? Sicuramente si allontaner\u00e0 dai toni esasperati e dozzinali del governo uscente<\/strong>, ma \u00e8 altrettanto difficile immaginare un attivismo marcato sulla scia dell’interventismo liberale degli anni ’90 e 2000<\/a> dell’allora senatore democratico.<\/p>\n

Biden lascer\u00e0 che l’Unione europea (ri)prenda l’iniziativa sui colloqui tra Kosovo e Serbia<\/strong>, non rinnovando la carica che Grenell lascer\u00e0 vuota ma confermando probabilmente la figura dell\u2019inviato speciale per il Balcani Richard Palmer, e fornendo il necessario appoggio morale a una normalizzazione che sicuramente sar\u00e0 meno sbilanciata a favore dei serbi<\/strong>. Per i leader di Belgrado e Banja Luka sar\u00e0 forse pi\u00f9 difficile giocare la carta dell’influenza russa (e cinese), dato che Washington si mostrer\u00e0 meno indulgente verso le aperture di Mosca alla regione, cos\u00ec come verso ogni eccesso di retorica nazionalista, revisionista e separatista.<\/p>\n

Alla fine, sar\u00e0 il pragmatismo<\/strong> – alla Casa Bianca come nei Balcani occidentali – a farla da padrone: ogni progresso verso la normalizzazione delle relazioni nella regione verso l’Unione europea e la Nato rester\u00e0, fondamentalmente, nelle mani non troppo intrepide dei governi locali.<\/p>\n

Le opinioni espresse appartengono unicamente all\u2019autore e non riflettono necessariamente l\u2019opinione della Commissione europea o del Servizio europeo di azione esterna.\u00a0<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Seppur nel loro piccolo rispetto a temi di maggior rilevanza globale, i Balcani occidentali hanno giocato la loro parte nell’appena conclusasi campagna elettorale statunitense. La pregressa “esperienza balcanica” accumulata nei suoi anni da senatore e da vicepresidente pu\u00f2 dare un’indicazione su come l’amministrazione guidata da Joe Biden si approccer\u00e0 verso le criticit\u00e0 ancora presenti in […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":85451,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[400,75,1616,952,97,401,422,140],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85394"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85394"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85394\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":85479,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85394\/revisions\/85479"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/85451"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85394"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85394"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85394"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}