{"id":85493,"date":"2020-11-17T05:00:05","date_gmt":"2020-11-17T04:00:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85493"},"modified":"2020-11-19T20:07:15","modified_gmt":"2020-11-19T19:07:15","slug":"biden-alla-prova-delleconomia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/11\/biden-alla-prova-delleconomia\/","title":{"rendered":"Biden alla prova dell’economia"},"content":{"rendered":"

L’agenda economica di Joe Biden<\/strong> incontrer\u00e0 ostacoli seri sul piano interno e il rilancio dell’economia americana rischia di essere penalizzato da mali di antica data<\/strong>. Mentre sul piano internazionale<\/strong><\/a>\u00a0si potrebbero verificare svolte rilevanti, con la spinta a una maggiore cooperazione economica su temi d’interesse globale.<\/p>\n

Biden erediter\u00e0 un’economia americana in condizioni a dir poco preoccupanti. Dopo la breve intensa ripresa del terzo trimestre, la nuova ondata della pandemia<\/strong> spinge a prevedere per la stagione invernale una fase di ristagno o una nuova recessione<\/strong>.<\/p>\n

Certo, la Federal Reserve<\/strong> – la Banca centrale americana – continuer\u00e0 a inondare di liquidit\u00e0<\/strong> l’economia. Ma non sar\u00e0 sufficiente. Predomina una classica situazione di “trappola della liquidit<\/strong>\u00e0”, come ha ammonito il Fondo monetario internazionale, e c\u2019\u00e8 bisogno di un massiccio intervento fiscale a breve<\/strong>.<\/p>\n

Poi ci sono i mali antichi<\/strong> dell’economia americana. Cresce poco, com’\u00e8 avvenuto nell’ultimo decennio, a causa di una sorta di “ristagno secolare”, come l’ha definito Larry Summers, ex segretario al Tesoro. In pi\u00f9, la crescita ha carattere “esclusivo”, nel senso che beneficia pochi a danno dei molti. Ed \u00e8 anche da queste profonde disuguaglianze economiche e sociali che le radici del trumpismo<\/strong><\/a> hanno continuato a trarre fondamentale alimento, come le elezioni americane hanno ulteriormente dimostrato.<\/p>\n

Il piano del presidente eletto
\n<\/strong>Consapevole di questi problemi, Joe Biden ha incluso nella sua piattaforma elettorale sia un maxi-piano di investimenti<\/strong>, per sostenere la domanda e rinnovare infrastrutture materiali e immateriali, sia svariate misure per contrastare il disagio e l’esclusione sociale<\/strong>. Il tutto da finanziare con aumenti del deficit pubblico e della pressione fiscale<\/strong> verso i grandi gruppi societari e l’1% dei redditi pi\u00f9 elevati.<\/p>\n

Un programma ambizioso ma reso oggi estremamente difficile da realizzare a causa del parziale successo elettorale dei democratici<\/strong><\/a>, nonostante l’elezione di Biden. Anche il Senato<\/strong>, pur restando da assegnare due seggi in Georgia nei ballottaggi del 5 gennaio, rester\u00e0 probabilmente in mano repubblicana. A meno di improbabili conversioni del Gop, \u00e8 molto probabile che i senatori repubblicani faranno di tutto per bloccare l’agenda economica del presidente Biden. Come gi\u00e0 avvenuto, e con successo, con l’amministrazione Obama.<\/p>\n

Certo, molte cose miglioreranno. Biden contribuir\u00e0 a distendere molte tensioni interne<\/strong>. E rester\u00e0 la possibilit\u00e0 di un piano fiscale a breve, pur se ridimensionato rispetto alle intenzioni dei democratici. Con buone possibilit\u00e0 di una ripresa economica<\/strong> nel corso della seconda parte del prossimo anno grazie all’arrivo del vaccino contro il coronavirus. Ma nessun “New Deal”<\/strong>. La crescita continuer\u00e0 a dipendere dal tradizionale mix di politica monetaria espansiva e limitati stimoli fiscali, con modesti risultati e in linea con quanto conseguito in questi ultimi anni.<\/p>\n

Lo sguardo all’Europa<\/strong>
\nSe ci si sposta sul fronte dell’economia internazionale<\/strong>, le prospettive d’iniziativa e impatto della presidenza democratica appaiono pi\u00f9 promettenti. In quest’area non va dimenticato i poteri del presidente sono maggiori e in svariati casi non dipendono dal Congresso.<\/p>\n

Joe Biden \u00e8 un convinto internazionalista<\/strong> e vuole rivalutare il ruolo degli accordi multilaterali e della complessa rete di alleanze in Europa e Asia. L’eredit\u00e0 di Trump verrebbe presto cancellata a partire dalle politiche ambientali<\/strong><\/a>: l’America rientrerebbe pressoch\u00e9 da subito nell\u2019ambito dell’Accordo di Parigi<\/strong> del 2015. Si aprirebbero cos\u00ec nuove prospettive rilevanti e in particolare per l’Europa che ha fatto della lotta al cambiamento climatico la sua strategia di crescita nei prossimi anni.<\/p>\n

Non a caso l’elezione di Biden \u00e8 stata salutata dagli europei con grande favore<\/strong><\/a>. Si intravede l\u2019occasione di ricominciare a negoziare seriamente su molti fronti. A partire dalle relazioni commerciali<\/strong>, dopo la crociata delle tariffe e le erratiche mosse di Trump.<\/p>\n

Ma resteranno forti ostacoli da superare: come nel commercio di prodotti agricoli per l’intransigenza della Francia e di altri Paesi europei. Un altro terreno di aspro confronto riguarda il digitale<\/strong><\/a> e la tassazione delle grandi compagnie americane, le cosiddette Gafam<\/strong> (Google, Apple, Facebook, Amazon e Microsoft).<\/p>\n

Difesa, Cina e Tech
\n<\/strong>Certo, se l’Europa vorr\u00e0 avere in Biden un interlocutore importante dovr\u00e0 modificare non poco le sue scelte e i suoi comportamenti. Basti pensare alla difesa<\/strong>. Sarebbe soprattutto grave per gli europei illudersi di tornare a rappresentare l’asse centrale della politica economica estera americana, ormai da molti anni spostato verso l’Asia-Pacifico.<\/p>\n

A partire dai rapporti con la Cina<\/strong> dove, sostengono in molti, nulla cambier\u00e0. Gli Stati Uniti proseguiranno nella linea dura<\/strong>, ormai sostenuta da entrambi gli schieramenti politici americani. Ma anche qui l’approccio di Biden si discoster\u00e0 da quello del suo predecessore, privilegiando una strategia multilaterale con maggiore enfasi sulle alleanze con Europa e Giappone<\/strong> e sul negoziato piuttosto che sui dazi bilaterali. Lo schema progettato \u00e8 quello di un confronto serrato e senza sconti nelle richieste alla Cina lasciando comunque spazio alla cooperazione su alcuni temi a carattere globale, quali il cambiamento climatico, la lotta alla pandemia e cos\u00ec via.<\/p>\n

Un mix di strategie che potr\u00e0 trovare applicazione pi\u00f9 sui temi commerciali che su quelli relativi alla tecnologia<\/strong>. In questo secondo caso, siamo ormai in presenza di una sfida per la conquista della leadership strategica globale, difficile da fermare anche se meglio regolabile.<\/p>\n

\u00c8 uno scontro che porr\u00e0 anche gli altri maggiori partner di fronte a scelte drastiche di schieramento. Nel caso dell’Europa si tratter\u00e0 di definire una buona volta una politica meno ambigua nei confronti della Cina, che sia in grado di tenere insieme interessi commerciali e competizione strategica. Non sar\u00e0 facile ma sar\u00e0 un passaggio obbligato per una maggior cooperazione economica con l’America di Biden<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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