{"id":85555,"date":"2020-11-24T18:21:02","date_gmt":"2020-11-24T17:21:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85555"},"modified":"2020-11-30T01:26:54","modified_gmt":"2020-11-30T00:26:54","slug":"con-biden-e-kerry-il-ritorno-di-una-superpotenza-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/11\/con-biden-e-kerry-il-ritorno-di-una-superpotenza-climatica\/","title":{"rendered":"Con Biden e Kerry il ritorno di una superpotenza climatica"},"content":{"rendered":"

Il nodo clima-energia<\/strong><\/a> \u00e8 sicuramente uno dei pi\u00f9 cruciali e, al contempo, spinosi, che Joe<\/strong>\u00a0Biden<\/strong> avr\u00e0 sul tavolo. Il nuovo presidente non dovr\u00e0 solo affrontare il pesante lascito di Donald Trump<\/strong> sul piano interno e internazionale; dovr\u00e0 anche portare avanti azioni cruciali per favorire la transizione energetica<\/strong>, priorit\u00e0 della sua agenda.<\/p>\n

Si spazia dalla necessit\u00e0 di adattare i sistemi energetici per integrare una generazione principalmente rinnovabile<\/strong> al dover rendere pi\u00f9 efficiente il settore o<\/em>il&gas<\/em><\/strong>, evitando di danneggiare la posizione statunitense sul piano globale e al contempo proteggendo i cittadini pi\u00f9 vulnerabili.<\/p>\n

There’s so little time and so much to do, <\/em>canterebbe Louis Armstrong: Joe Biden intanto\u00a0ha scelto\u00a0John Kerry<\/strong> come\u00a0inviato speciale per il clima<\/strong>, un nome forte che evidenzia l’attenzione al tema.\u00a0Ex senatore e candidato democratico alle presidenziali nel 2004, Kerry fu segretario di Stato durante il secondo mandato di Barack Obama: sua la firma per gli Stati Uniti negli Accordi di Parigi sul clima<\/strong>. Biden aveva comunque gi\u00e0 inserito il clima tra le quattro aree programmatiche prioritarie<\/strong> e proposto di raggiungere la neutralit\u00e0 climatica entro il 2050<\/strong> (in linea con l’Unione europea<\/strong>, poco prima della Cina<\/strong>). Fondamentale sar\u00e0 per\u00f2 capire la realizzabilit\u00e0 di questi obiettivi, di fronte a un Senato dal colore ancora incerto – a decidere la maggioranza saranno i ballottaggi del 5 gennaio per i due seggi della Georgia – e in un Paese in cui i combustibili fossili<\/strong> giocano ancora un ruolo centrale tanto per la politica, quanto per l\u2019economia.<\/p>\n

Il futuro della transizione energetica<\/strong>
\nNell’agosto 2020, il centrista Biden sorprendeva i dem pi\u00f9 radicali svelando un piano per il clima da 2 mila miliardi di dollari<\/strong><\/a>, allineandosi alla visione di Alexandria Ocasio-Cortez e Bernie Sanders. Due degli obiettivi principali sono infatti la completa decarbonizzazione<\/strong> della generazione elettrica entro il 2035 e l’efficientamento di quattro milioni di edifici<\/strong>. Per finanziare il tutto, \u00e8 stato proposto l’aumento dal 21% al 28% della corporate tax<\/em>\u00a0– un altro rimando alle proposte di Sanders.<\/p>\n

Si tratta di obiettivi potenzialmente raggiungibili<\/strong><\/a>, secondo il direttore dell’Agenzia internazionale per l’energia Birol, che ritiene che il contributo statunitense alle rinnovabili potrebbe contribuire a farle divenire dominanti nella generazione di energia elettrica a livello globale gi\u00e0 nel 2022 o 2023 (rispetto alla previsione attuale al 2025). Nonostante Trump, il carbone \u00e8 infatti ormai poco appetibile<\/strong>, vista la competitivit\u00e0 delle rinnovabili.<\/p>\n

Confermato il livello di ambizione delle proposte, il punto centrale al piano di Biden sar\u00e0 il disegno degli strumenti, legislativi e non, per raggiungerle<\/strong> – l’Infrastructure Bill<\/a> <\/em>forse sar\u00e0 tra questi il pi\u00f9 importante. Sar\u00e0 poi fondamentale definire un piano inclusivo<\/strong>, che riesca a mettere d’accordo le ali progressiste e ambientaliste oltre che a soddisfare le coal communities<\/em> di numerosi Stati, dove molto si gioca dal punto di vista economico e sociale, ma in alcuni casi anche politico (Pennsylvania) e quindi chiave in vista del 2024.<\/p>\n

Il nodo industria fossile<\/strong>
\nIl settore oil&gas<\/em> \u00e8 per esempio caro a molti, a partire proprio dalla Pennsylvania o dall’Ohio (dove tanto si discute di fracking<\/em>, <\/strong>tecnica estrattiva del petrolio) o per Stati grandi come il Texas. Se da una parte \u00e8 indubbia la volont\u00e0 di rendere pi\u00f9 efficiente e regolamentare meglio il settore, probabilmente Biden<\/strong>\u00a0non vorr\u00e0 e non potr\u00e0 mettere fine al fracking<\/em><\/strong>, ma nemmeno agire da subito in maniera eccessivamente aggressiva nei confronti dell\u2019industria fossile.<\/p>\n

Nei primi cento giorni<\/strong><\/a>, soprattutto tramite ordini esecutivi<\/a>, potr\u00e0 mettere mano alle disposizioni del 2017 sull’esplorazione e la produzione di energia offshore<\/em> o potr\u00e0 istruire le agenzie federali sullo sviluppo di nuovi limiti alle emissioni di metano<\/strong>, o ancora, potr\u00e0 bloccare le revisioni su gasdotti<\/strong> e altri progetti previste dal suo predecessore.<\/p>\n

Un efficace cambio di rotta a arriver\u00e0 per\u00f2 solo con una profonda discussione interna al Paese<\/strong> e un piano di decarbonizzazione graduale e ordinato<\/strong>. Le tempistiche della transizione sono perci\u00f2 difficili da definire, anche per i rapidi cambiamenti che hanno toccato sul piano mondiale gli Usa che, da importatori di ingenti quantit\u00e0 di idrocarburi, ne sono diventati esportatori netti grazie al boom di produzione non convenzionale.<\/p>\n

Building back better?\u00a0<\/strong>
\nUn elemento incoraggiante sta per adesso nell’organicit\u00e0 della visione<\/strong> di Biden, che segue una prospettiva ispirata all’ampio raggio del Green Deal europeo<\/strong>: guarda alla decarbonizzazione del sistema energetico nel suo complesso e a temi come l’inquinamento e l\u2019impatto sulle comunit\u00e0 pi\u00f9 vulnerabili.<\/p>\n

Un team di esperti ha peraltro consegnato al Transition Team<\/em> di Biden un progetto<\/a><\/strong> che propone un approccio “olistico”<\/strong> al clima, proprio per evitare alcune delle insidie che avevano ostacolato Obama.<\/p>\n

Il 2021 ci aiuter\u00e0 a capire con quale velocit\u00e0 e in quale direzione<\/strong>\u00a0si muoveranno gli Stati Uniti. Sul piano interno<\/strong>, l’aggressivit\u00e0 delle politiche climatiche dipender\u00e0 soprattutto dal Senato<\/strong>. Se repubblicano, Biden procederebbe per ordini esecutivi, direttive alle agenzie federali e una continua negoziazione in Congresso. Se democratico, larga parte dei suoi piani e della spesa pensata per sostenerli poterebbero essere approvati. Un Senato a maggioranza blu potrebbe anche aiutare davanti a eventuali contestazioni dei regolamenti ambientali nei tribunali, considerato il nuovo assetto della Corte Suprema.<\/p>\n

Sul piano internazionale<\/strong><\/a>, se nel breve termine \u00e8 scontato il rientro negli Accordi di Parigi<\/strong>, altre questioni sono meno prevedibili, a partire dalla forza del ritrovato legame transatlantico sia come guida sui tavoli internazionali, sia rispetto al\u00a0tipo di collaborazione strategica che Usa e Ue vorranno portare avanti.<\/p>\n

Il contesto attuale \u00e8 s\u00ec quello di una recessione economica globale<\/strong>, ma il momento offre anche opportunit\u00e0 senza precedenti<\/strong>: molti governi, incluso quello americano, dedicheranno ingenti somme di denaro per i piani di ripresa. Auspicabilmente saranno piani di ripresa verdi, coerenti e lungimiranti<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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