{"id":85687,"date":"2020-11-27T08:49:17","date_gmt":"2020-11-27T07:49:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85687"},"modified":"2020-12-06T12:37:54","modified_gmt":"2020-12-06T11:37:54","slug":"ue-modello-bancomat-i-numeri-dietro-il-veto-di-polonia-e-ungheria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/11\/ue-modello-bancomat-i-numeri-dietro-il-veto-di-polonia-e-ungheria\/","title":{"rendered":"Ue modello Bancomat: i numeri dietro il veto di Polonia e Ungheria"},"content":{"rendered":"

Lo scontro fra Polonia e Ungheria<\/strong><\/a>, ultimamente sostenute dalla Slovenia<\/strong>, e gli altri Stati dell’Unione europea<\/strong>\u00a0non c’entra direttamente con l’economia e chiama in causa, innanzitutto, le ragioni di fondo dello stare insieme nell’Unione. Quindi, la solidit\u00e0 di comuni prospettive politiche.<\/p>\n

Da diverse settimane Budapest e Varsavia tengono in ostaggio le decisioni ultime sul bilancio europeo 2021-2027<\/strong> e sul nuovo strumento fiscale anti-crisi Next Generation EU<\/strong><\/a>, nel tentativo di sfuggire alla stretta sul rispetto delle regole dello Stato di diritto<\/strong> e di predeterminare i confini di una (stabile?) frontiera sovranista<\/strong> in un periodo in cui pandemia, crisi economica e sconfitta di Donald Trump negli Stati Uniti ne hanno indebolito argomenti e capacit\u00e0 di espansione.<\/p>\n

Le ragioni di Budapest e Varsavia
\n<\/strong>Per l’Ungheria di Fidesz<\/strong> e la Polonia guidata dal\u00a0PiS<\/strong>,\u00a0la gestione dei fondi europei<\/strong> \u00e8 diventata la cartina di tornasole delle relazioni continentali Est-Ovest, faglia profonda nell’Unione Europea.<\/p>\n

Sotto tiro da anni proprio per il mancato rispetto delle regole poste a tutela dello Stato di diritto, questi due Paesi cementano la loro santa alleanza contro quelle che ritengono indebite intrusioni negli affari interni<\/strong>. A essere prese di mira sono le condizioni di accesso e uso delle nuove risorse finanziarie con l’occhio \u00e8 rivolto sia all’interno (in Ungheria si voter\u00e0 nel 2022; in Polonia nel 2023) sia alle prossime scadenze politiche europee: prima o poi il tema dei migranti<\/strong> andr\u00e0 affrontato e non \u00e8 meno divisivo di quello su tavolo attualmente.<\/p>\n

Tuttavia, il premier ungherese Viktor Orb\u00e1n<\/strong> e il premier polacco Mateusz Morawiecki<\/strong> sanno bene di non potersi permettere di maturare una rottura fino alle estreme conseguenze – tipo Brexit<\/strong> per intendersi, non a caso ipotesi mai accarezzata dati gli enormi vantaggi che i due Paesi<\/strong>, come tutto l’Est europeo, hanno accumulato dal 2004, anno dell’ingresso nell’Ue.<\/p>\n

Le cifre in chiaro
\n<\/strong>L’estrema dipendenza dai fondi europei<\/strong> d\u00e0 alla battaglia ingaggiata da Ungheria e Polonia il sapore di un mezzo bluff<\/strong>. Le cifre sono chiare. In termini assoluti, la Polonia \u00e8 il terzo Paese che beneficer\u00e0 di pi\u00f9 dell’operazione Next Generation EU dopo Italia e Spagna; l’Ungheria \u00e8 in decima posizione per i prestiti e in ottava per i sussidi. Anche da questa differenza si capisce perch\u00e9 la Polonia duetta con l’Ungheria usando toni meno roboanti.<\/p>\n

Il peso degli aiuti anticrisi in rapporto al Pil nazionale<\/strong> (prezzi 2018) \u00e8 considerevole: sovvenzioni e prestiti valgono circa il 14% per entrambi i Paesi<\/strong>. Pi\u00f9 della Spagna e ancora di pi\u00f9 dell’Italia. Se viene frenato l’avvio del bilancio 2021-2027 e di Next Generation EU, per Budapest e Varsavia sarebbe un autogol<\/strong>.<\/p>\n

La Polonia \u00e8 il Paese che beneficia di pi\u00f9 in valori assoluti dei fondi di coesione<\/strong>, pari al 2,7% del Pil all’anno nel periodo 2014-2020. Una leva formidabile per l’economia che nel tempo ha permesso di aumentare rapidamente il reddito pro capite: del 17% dal 2008 al 2019; del 9% in Ungheria.<\/p>\n

L’inserimento nel mercato unico<\/strong> \u00e8 stato il fattore chiave del successo economico e finanziario della Polonia, che ha continuato a guadagnare quote di mercato, \u00e8 ben integrata nella catena del valore europea e per questo \u00e8 premiata da massicci investimenti diretti esteri, \u00e8 strettamente interconnessa con l’economia tedesca. Come l’Ungheria, \u00e8 al centro dell\u2019hub<\/em> manifatturiero della Repubblica federale: il solo Paese in Europa in cui sono presenti tutte e tre le major <\/em>automobilistiche Volkswagen (Audi), Bmw e Mercedes-Benz.<\/p>\n

Il bilancio dell’Ue \u00e8 poca cosa, circa l’1% del Pil dei Ventisette, tuttavia averlo o non averlo fa la differenza: la Commissione calcola che al 2030 nell’Ue-13 l’impatto delle risorse europee del periodo 2014-2020 risulter\u00e0 moltiplicato per 2,7<\/strong> volte contro 2,4 volte nell’Ue-15.<\/p>\n

In molti Paesi dell’Est, i fondi di coesione superano gli investimenti pubblici nazionali<\/strong> (\u00e8 accaduto anche in Polonia e Ungheria). Il mercato interno \u00e8 una effettiva “comunit\u00e0 di destino economico”<\/strong>. Sulla base della prima proposta di bilancio 2021-2027 (non di molto superiore a quella poi concordata), la Commissione calcolava per la Polonia benefici annui in termini di reddito nazionale lordo del 7,10%, per l\u2019Ungheria del 10,79% a fronte di contributi inferiori all’1%.<\/p>\n

Questione di maggioranze
\n<\/strong>Ne consegue che uno stretto legame tra l’accesso ai trasferimenti-prestiti dell’Ue e le regole dello Stato di diritto pu\u00f2 creare pi\u00f9 di un problema<\/strong> anche dal punto di vista economico. \u00c8 una prospettiva pi\u00f9 temuta della procedura nella quale sono entrati a grado diverso sia la Polonia sia l’Ungheria: la constatazione dell’esistenza di una “violazione grave e persistente” dei valori europei deve essere decisa all’unanimit\u00e0 dal Consiglio europeo\u00a0<\/strong>al netto dello Stato membro coinvolto; una soglia impossibile da raggiungere dato lo spalleggiarsi a vicenda di Budapest e Varsavia.<\/p>\n

Invece, il contestato accordo sui fondi Ue prevede una decisione a maggioranza qualificata<\/strong>: impossibile mettersi di traverso. Un sistema giudiziario non indipendente, deboli meccanismi a garanzia dell’equilibrio tra i vari poteri, insufficiente contrasto della corruzione, media sotto controllo, costituiscono un terreno ideale per l’uso non corretto di risorse finanziarie e per trovarsi sul banco dei sospettati se non degli accusati.<\/p>\n

Nel 2019 Bruxelles ha imposto un miliardo di correzioni finanziarie a causa delle falle nel sistema degli appalti pubblici e nei controlli, l’intervento pi\u00f9 duro nel periodo 2014-2020. In qualche modo si romperebbe il modello Bancomat<\/strong>: dall’Ue si prende ci\u00f2 che serve, eccetto gli oneri che ne derivano in termini di rispetto di valori, equilibri costituzionali interni, aspirazioni e pratiche istituzionali, tutela dei diritti.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lo scontro fra Polonia e Ungheria, ultimamente sostenute dalla Slovenia, e gli altri Stati dell’Unione europea\u00a0non c’entra direttamente con l’economia e chiama in causa, innanzitutto, le ragioni di fondo dello stare insieme nell’Unione. Quindi, la solidit\u00e0 di comuni prospettive politiche. Da diverse settimane Budapest e Varsavia tengono in ostaggio le decisioni ultime sul bilancio europeo […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":85707,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[459,2338,150,2282,719,185,523],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85687"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85687"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85687\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":85712,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85687\/revisions\/85712"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/85707"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85687"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85687"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85687"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}