{"id":85796,"date":"2020-12-01T19:10:46","date_gmt":"2020-12-01T18:10:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85796"},"modified":"2021-01-31T23:39:18","modified_gmt":"2021-01-31T22:39:18","slug":"al-via-la-presidenza-italiana-del-g20","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/12\/al-via-la-presidenza-italiana-del-g20\/","title":{"rendered":"Italia alla guida del G20: priorit\u00e0 e opportunit\u00e0"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Nato nel 1999 come organismo informale di consultazione fra ministri delle Finanze e dell\u2019Economia<\/strong>, dal novembre del 2008, il G20 ha cominciato a riunirsi al livello dei capi di Stato e di governo, con un’agenda all\u2019inizio soprattutto concentrata sulla ricerca di una risposta coordinata alla crisi economica e finanziaria, che proprio in quell\u2019anno aveva colpito le economie mondiali.<\/p>\n

Da allora, il G20 ha continuato a riunirsi regolarmente ogni anno, ha esteso la propria agenda a numerosi altri temi, ha articolato la propria organizzazione prevedendo, oltre alle riunioni dei capi di Stato e di governo, anche quelle di ministri con competenze settoriali. Ma ha conservato la sua caratteristica originale di un foro di consultazione e concertazione informale fra i rappresentanti delle maggiori economie del pianeta.<\/p>\n

L\u2019assenza di strutture permanenti e di un segretariato<\/strong> ne hanno esaltato le caratteristiche di informalit\u00e0 e di flessibilit\u00e0<\/strong> nella scelta dei temi da affrontare e nelle selezione delle priorit\u00e0 su cui concentrare le deliberazioni. La sua azione si \u00e8 rivelata preziosa ed efficace soprattutto negli anni pi\u00f9 difficili della crisi economica e finanziaria. Il G20 ha di fatto costituito l\u2019organismo pi\u00f9 idoneo, sotto il profilo della rappresentanza, per definire una reazione concertata alla gravissima crisi economica e finanziaria. Ha perso per\u00f2 di rilevanza e di centralit\u00e0 negli anni successivi, incontrando non poche difficolt\u00e0 a realizzare convergenze su indicazioni di policy<\/em> in grado di farne valere il ruolo e la visibilit\u00e0. Ma resta comunque, ad oggi, l\u2019unico foro di consultazione al pi\u00f9 alto livello politico<\/strong>, e con ampie competenze, che ha continuato a riunire i maggiori protagonisti sulla scena internazionale<\/strong>, anche quando i loro rapporti erano pi\u00f9 tesi.<\/p>\n

Certamente pi\u00f9 rappresentativo del G8\/G7, di cui ha ereditato parte della agenda e delle responsabilit\u00e0, bench\u00e9, secondo gli esclusi, ancora non sufficientemente rappresentativo, il G20 – malgrado i suoi limiti <\/strong>di un foro privo di competenze decisionali – \u00e8 l\u2019organismo pi\u00f9 idoneo a promuovere una concertazione fra i maggiori protagonisti sulla scena internazionale<\/strong> sia sui temi pi\u00f9 ricorrenti della governance globale, sia su specifiche priorit\u00e0 collegate alla congiuntura del momento.<\/p>\n

L\u2019Italia ne assume per la prima volta la presidenza oggi<\/strong>, 1\u00b0 dicembre, in un contesto particolarmente problematico. La triplice emergenza, sanitaria economica e sociale<\/strong>, provocata dal Covid-19, pone anche alla comunit\u00e0 internazionale una serie di sfide di proporzioni epocali. Mai come in questa congiuntura la comunit\u00e0 internazionale si \u00e8 trovata di fronte alla necessit\u00e0 di sviluppare una cooperazione pi\u00f9 efficace per la prevenzione e il contrasto di questa e di future pandemie, di sviluppare terapie e vaccini su scala mondiale; e al tempo stesso di predisporre misure concertate per contenere gli effetti di una gravissima recessione economica, avviando contestualmente la fase del rilancio e della ricostruzione su basi e obiettivi condivisi.<\/p>\n

N\u00e9 tantomeno si pu\u00f2 trascurare che il Covid ha avuto conseguenze anche sul contesto delle relazioni internazionali<\/strong>, accentuando la crisi gi\u00e0 in atto della globalizzazione e un ripiegamento sulla dimensione nazionale, introducendo ulteriori fenomeni di indebolimento del multilateralismo e di delegittimazione delle istituzioni internazionali; ed aggravando infine la competizione globale fra Stati Uniti e Cina.<\/p>\n

Il 2021 potrebbe per\u00f2 essere un anno di svolta soprattutto se si potr\u00e0 tornare ad una qualche normalit\u00e0 sul fronte della situazione sanitaria. Se le misure di contenimento dei contagi si riveleranno capaci di limitare la diffusione del virus, e soprattutto se si potr\u00e0 cominciare a fare affidamento su una distribuzione su vasta scala di vaccini testati ed efficaci, sar\u00e0 possibile allentare la stretta sulla mobilit\u00e0 e sui contatti. E se si potranno far ripartire attivit\u00e0 produttive, servizi, consumi e commercio internazionale. Ci\u00f2 consentir\u00e0 di definire le agende dei vari organismi preposti alla cooperazione internazionale sulla base di priorit\u00e0 meno emergenziali.<\/p>\n

L\u2019insediamento alla Casa Bianca di un presidente come Joe Biden<\/strong><\/a>, sicuramente pi\u00f9 interessato del predecessore a rilanciare un ruolo degli Usa sulla scena internazionale, e pi\u00f9 propenso a ricostruire un clima di fiducia nel multilateralismo e nelle istituzioni internazionali, dovrebbe poi ugualmente facilitare una ripresa di iniziativa anche da parte di un foro come il G20. Temi come il commercio internazionale<\/strong> o il cambiamento climatico<\/strong>, che per anni stentavano a trovare spazio nella agenda del G20 per una sorta di veto americano, dovrebbero tornare all\u2019ordine del giorno e auspicabilmente trovare risposte condivise.<\/p>\n

La presidenza italiana del G20 ha anticipato un programma di lavoro centrato su tre grandi assi<\/strong><\/a>: \u201cpersone, pianeta e prosperit\u00e0\u201d. \u00c8 verosimile che all\u2019interno di queste grandi priorit\u00e0 figureranno soprattutto le iniziative e le misure da adottare per migliorare le capacit\u00e0 di prevenzione, contrasto e risposta alla sfida delle pandemie<\/strong>; la definizione di misure concrete e possibilmente verificabili per il contrasto del cambiamento climatico<\/strong> e per la promozione della transizione energetica; e che speciale attenzione sar\u00e0 dedicata al ruolo del digitale<\/strong> per la promozione di una crescita inclusiva. Ma anche altri temi \u201cpi\u00f9 tradizionali\u201d potranno ugualmente figurare nella agenda del G20 per il 2021<\/strong>: dal rilancio del commercio internazionale, alla gestione dei flussi migratori; dagli obiettivi dello sviluppo sostenibile al tema degli investimenti in infrastrutture, o del debito dei Paesi meno sviluppati.<\/p>\n

Per il governo italiano<\/strong>, che sar\u00e0 contestualmente impegnato con la definizione del Piano nazionale di ripresa e resilienza nell\u2019ambito dell\u2019attuazione del Next Generation EU, la presidenza del G20 costituir\u00e0 un’occasione unica per garantirsi un ruolo di alto profilo sulla scena internazionale<\/strong>. Sar\u00e0 opportuno che concentri l\u2019agenda del G20 su un numero limitato di priorit\u00e0 sulle quali il G20 pu\u00f2 apportare effettivo valore aggiunto, anche rispetto ad altri organismi internazionali. E sar\u00e0 poi importante che sull’agenda del G20 si riesca a realizzare quel consenso bipartisan<\/strong>, fra forze politiche di diverso orientamento, che \u00e8 di solito la condizione necessaria (anche se spesso non sufficiente) per il successo dell\u2019azione dell\u2019esecutivo sul piano internazionale.<\/p>\n

L\u2019Istituto Affari Internazionali<\/strong>, che \u00e8 gi\u00e0 impegnato nella realizzazione di due importanti progetti di ricerca collegati all\u2019agenda del G20, su richiesta del ministero degli Esteri e del ministero dell\u2019Economia, co-presieder\u00e0 nel 2021<\/strong>, insieme all\u2019ISPI, le attivit\u00e0 del T20<\/strong>, il network internazionale di think tank<\/strong> che ormai da vari anni segue e accompagna le attivit\u00e0 del G20, producendo analisi e policy recommendation<\/em>\u00a0sui temi all’ordine del giorno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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