{"id":85823,"date":"2020-12-02T12:17:59","date_gmt":"2020-12-02T11:17:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85823"},"modified":"2020-12-03T12:24:23","modified_gmt":"2020-12-03T11:24:23","slug":"speranze-e-dubbi-europei-per-il-dopo-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/12\/speranze-e-dubbi-europei-per-il-dopo-trump\/","title":{"rendered":"Speranze e dubbi europei per il dopo Trump"},"content":{"rendered":"

La prospettiva di un ritorno dell’America<\/strong><\/a> a una politica estera multilateralista<\/strong> e al partenariato con l’Unione europea<\/strong> sembra trovare conferma nelle prime nomine annunciate da Joe Biden<\/strong>.<\/p>\n

Il nuovo segretario di Stato<\/strong><\/a>, Antony Blinken<\/strong>, figlio di un diplomatico che ha fatto l’ambasciatore in due Paesi europei, ha trascorso una parte della sua infanzia in Francia ed \u00e8 francofono<\/strong>. Inoltre, \u00e8 stato consigliere di Barack Obama e vice di John Kerry e certamente vorr\u00e0 ridare voce e responsabilit\u00e0 ai professionisti nel Dipartimento di Stato tanto strapazzato da Trump.<\/p>\n

I Paesi europei possono sperare che siano finiti i tempi delle sanzioni secondarie<\/strong><\/a>, inflitte a chi non si allinea a misure punitive unilateralmente decise da Washington. E che l’accordo con l’Iran<\/strong><\/a> da loro voluto e mediato sia risuscitato – non sar\u00e0 facile, visti gli umori del Congresso e l’irrigidimento di Teheran, ma la nomina di Jake Sullivan<\/strong> a consigliere di Biden per la Sicurezza, avendo lui contribuito a negoziare il Jcpoa, \u00e8 di buon auspicio.<\/p>\n

Ma possono sperare anche che l’attuazione delle politiche ambientali<\/a> prospettate dall’Accordo di Parigi<\/strong> del 2016, e messa al centro dei programmi della Commissione guidata da Ursula von der Leyen<\/strong>, non sia minata dal boicottaggio americano.<\/p>\n

A questo proposito si deve dare per scontato che il Senato impedir\u00e0 di adottare la legislazione federale necessaria<\/strong>, e che quindi l’Amministrazione Biden dovr\u00e0 procedere mediante decreti<\/a>, laddove ci\u00f2 \u00e8 consentito, e collaborando con gli Stati e le citt\u00e0 a guida democratica. Ma la nomina di un politico del calibro di John Kerry<\/strong>, uno dei firmatari dell’Accordo di Parigi, a inviato speciale per il clima<\/strong>, con lo status di membro del governo, dimostra che il nuovo presidente intende operare un’inversione di rotta a 180 gradi<\/strong> rispetto al predecessore.<\/p>\n

Solo idee o azioni concrete?
\n<\/strong>Il sostegno ai valori democratici<\/strong> e ai diritti umani<\/strong> fa indubbiamente parte della fisionomia della nuova Amministrazione, ma \u00e8 difficile dire se ci\u00f2 si tradurr\u00e0 in azioni concrete. Vorr\u00e0 Biden mettersi in contrasto con il turco Recep Tayyip\u00a0Erdogan<\/strong>, o con l’indiano Narendra<\/strong>\u00a0Modi<\/strong>, o ancora l’egiziano Abdel Fattah al-Sisi<\/strong><\/a>, o\u00a0 i monarchi del Golfo?<\/p>\n

L’idea di un “summit\u00a0delle Democrazie<\/strong>” \u00e8 stato un tema della campagna elettorale ma si pu\u00f2 essere scettici sulla sua realizzazione: che interesse pu\u00f2 esserci a dover scegliere se escludere questi (e tanti altri) dittatori?<\/p>\n

Molti esperti invitano a non illuderci che si vada verso una piena convergenza con gli interessi degli europei, dato che anche Biden si lascer\u00e0 guidare dall’interesse nazionale americano<\/strong>. Ma ci\u00f2 non significa che il cambiamento sar\u00e0 solo di tono e non di sostanza.<\/p>\n

Certo, ci verr\u00e0 chiesta una scelta di campo nella competizione fra Stati Uniti e Cina<\/strong>. Secondo un articolo di Thomas Wright su\u00a0The Atlantic<\/em><\/a>, una politica di fermezza verso Pechino<\/a>, imperniata su misure protezionistiche, investimenti mirati allo sganciamento (decoupling<\/em>) dalla tecnologia cinese, l’accorciamento delle supply chain<\/em>, sarebbe il modo migliore per trovare intese con i Repubblicani in Senato (o con quelli relativamente moderati) anche su altri temi, compresi i rapporti con gli alleati.<\/p>\n

Richieste all’alleato europeo
\n<\/strong>Una maggiore indipendenza dalla tecnologia cinese, un atteggiamento meno ingenuo verso la Nuova Via della seta<\/strong>,\u00a0o la rilocalizzazione di alcune industrie sarebbero nel nostro interesse, e non una dolorosa concessione all’alleato. Potrebbe poi esserci l’invito a una maggiore fermezza nei confronti di Mosca<\/strong> e critiche ai progetti infrastrutturali che aumentano la dipendenza dalla Russia in campo energetico, ma senza giungere a sanzioni contro la Germania per il completamento del\u00a0Nord Stream 2<\/strong><\/a>. Contrasti sono prevedibili sulla digital tax<\/em><\/a><\/strong>, la tassazione dei giganti del web,\u00a0e sulla carbon tax<\/em><\/strong>.<\/em><\/p>\n

In sede Nato<\/strong> non verranno meno i periodici solleciti ad attuare la promessa di portare al 2% del Pil la spesa per la difesa<\/strong>, non diversamente da quanto avveniva ai tempi di Obama; ma se Germania e Italia rimarranno ben al di sotto di quella asticella, \u00e8 poco verosimile che Washington ci imponga acquisti massicci di cacciabombardieri sotto minaccia di sanzioni.<\/p>\n

Legittima \u00e8 piuttosto l’aspettativa di un pi\u00f9 equo burden-sharing<\/em> nell’assumere responsabilit\u00e0 per la sicurezza dell’Occidente in regioni divenute non prioritarie per gli Stati Uniti. Anzitutto, nell’Africa sahariana e sub-sahariana<\/strong>, dove si gioca la principale partita contro il terrorismo di matrice islamista, e dove l’ingrato compito di \u00a0reprimerlo non pu\u00f2 essere lasciato alla sola Francia.<\/p>\n

I motivi di ottimismo nella ricostituzione del partenariato con l’America di Biden prevalgono chiaramente sulle inevitabili divergenze<\/strong>. Il problema \u00e8 un altro: il Partito repubblicano \u00e8 ancora forte, deciso a prendersi la rivincita; e rimane dominato dal trumpismo<\/a><\/strong>. Se riconquister\u00e0 la Casa Bianca fra quattro anni, la nuova entente cordiale<\/em> transatlantica sar\u00e0 spazzata via.<\/p>\n

Perci\u00f2 nel dibattito fra la ministra della Difesa tedesca Annegret Kramp-Karrenbauer e il presidente francese Emmanuel Macron dovremmo dar ragione ad entrambi: a breve termine pi\u00f9 alla prima, perch\u00e9 l’Europa della difesa, autosufficiente nelle tecnologie militari, la cyber-war e l’intelligence, non si costruisce in pochi mesi; pensando al medio-lungo termine pi\u00f9 al secondo, perch\u00e9 non abbiamo alcuna garanzia che i futuri presidenti americani seguiranno la linea di Obama e di Biden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La prospettiva di un ritorno dell’America a una politica estera multilateralista e al partenariato con l’Unione europea sembra trovare conferma nelle prime nomine annunciate da Joe Biden. Il nuovo segretario di Stato, Antony Blinken, figlio di un diplomatico che ha fatto l’ambasciatore in due Paesi europei, ha trascorso una parte della sua infanzia in Francia […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":85827,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[1616,2650,119,2653,583,422,109],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85823"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85823"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85823\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":85828,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85823\/revisions\/85828"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/85827"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85823"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85823"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85823"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}