{"id":85898,"date":"2020-12-08T01:08:22","date_gmt":"2020-12-08T00:08:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85898"},"modified":"2020-12-09T08:56:02","modified_gmt":"2020-12-09T07:56:02","slug":"ue-e-cina-i-campioni-della-diplomazia-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/12\/ue-e-cina-i-campioni-della-diplomazia-climatica\/","title":{"rendered":"Ue e Cina: i campioni della diplomazia climatica"},"content":{"rendered":"

Nelle ultime settimane \u00e8 emerso un rinnovato impegno globale nella lotta al cambiamento climatico<\/strong>. Fanno parlare i recenti sviluppi del Consiglio europeo, della strategia cinese e le inedite aspirazioni nipponiche, coreane e statunitensi<\/a>.<\/p>\n

Il 22 settembre, la dichiarazione di Xi Jinping<\/strong><\/a> alla Conferenza dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha suscitato l’approvazione di Bruxelles ed il consenso generale nella comunit\u00e0 internazionale. Per l’occasione, la Repubblica popolare cinese ha fissato l’ambizioso obiettivo di neutralit\u00e0 di emissioni di CO2<\/sub> al 2060<\/strong> con un picco di emissioni di carbonio previsto per il 2030.<\/p>\n

Dopo la vittoria di Joe Biden<\/strong><\/a> alle elezioni presidenziali, le recenti dichiarazioni su un ritorno degli Stati Uniti nell’Accordo di Parigi sul clima<\/strong> hanno suscitato forti aspettative in un’inversione di rotta statunitense nella cooperazione sulle politiche climatiche<\/strong><\/a>. Anche il Giappone<\/strong> e la Corea del Sud<\/strong> hanno da poco annunciato la carbon neutrality<\/em> entro il 2050. Resta da stabilire se queste ultime dichiarazioni troveranno o meno riscontro in una strategia concreta<\/strong><\/a>.<\/p>\n

\u00c8 comunque positivo che pi\u00f9 Paesi abbiano riconcentrato il loro focus su clima, ambiente, biodiversit\u00e0 e politiche di sostegno alla transizione verde<\/strong> con uno slancio che fa ben sperare in una nuova cornice di multilateralismo e di diplomazia climatica.<\/p>\n

Ue verso il 2030 e oltre
\n<\/strong>L’Unione europea sta gi\u00e0 implementando la sua strategia di transizione verde attraverso finanziamenti e programmi di sviluppo che mirano al raggiungimento di zero emissioni nette di gas serra entro il 2050<\/strong>.<\/p>\n

Ad ottobre, il Consiglio europeo si \u00e8 riunito per fare il punto sui target di riduzione delle emissioni e ha raggiunto un accordo sull’obiettivo per il 2030: non pi\u00f9 una riduzione<\/strong> del 40% – come previsto dal quadro 2030 concordato nel 2014 \u2013 ma del 55%<\/strong> delle emissioni di gas a effetto serra entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990. Un obiettivo decisamente pi\u00f9 ambizioso. Nel 2018 l\u2019Unione europea aveva gi\u00e0 raggiunto e superato gli obiettivi per il 2020, previsti dal primo pacchetto legislativo clima-energia approvato nel 2008.<\/p>\n

Prima ancora che le linee guida della Commissione europea presieduta da Ursula von der Leyen<\/strong> <\/a>vedessero la luce, l’Ue si stava gi\u00e0 muovendo verso la mitigazione del problema climatico con la creazione di un sistema di scambio di quote di emissione (Eu Ets<\/strong><\/a>) e la delineazione di obiettivi nazionali.<\/p>\n

A partire dal lancio del Green Deal europeo<\/strong>, l’Unione europea ha abbracciato il ruolo di leader mondiale nel contrasto al cambiamento climatico, applicando misure speciali<\/strong> per una transizione equa e giusta. Durante il Consiglio europeo del 10-11 dicembre<\/a> si discuter\u00e0 ancora degli obiettivi per il 2030 e degli obiettivi nazionali.<\/p>\n

Ecologia cinese
\n<\/strong>La Cina ha appena fissato un obiettivo dalla portata storica. La strategia a lungo termine per raggiungerlo verr\u00e0 delineata nei prossimi mesi, ma sono gi\u00e0 stati pubblicati documenti che danno seguito e credibilit\u00e0 alla dichiarazione di Xi.<\/p>\n

Tra questi, una Guidance for Promoting Climate Investment and Finance<\/em><\/strong><\/a>. L’inclusione a novembre delle nuove politiche climatiche e delle disposizioni da attuare all’interno del sistema per l’ispezione disciplinare dei governi locali indica una presa di posizione pi\u00f9 concreta da parte del governo centrale, perch\u00e9 mira direttamente all\u2019applicazione delle politiche nelle province.<\/p>\n

All’interno del quattordicesimo piano quinquennale, delineato durante il V Plenum del XIX Comitato centrale del Partito comunista cinese<\/strong><\/a>, figurano gi\u00e0 diversi paragrafi dedicati al clima, alla “civilizzazione ecologica<\/strong>” e all’importanza delle politiche climatiche nell’agenda dell\u2019esecutivo. Potrebbero emergere ulteriori precisazioni prima della primavera 2021, periodo in cui \u00e8 prevista l\u2019approvazione dell\u2019Assemblea nazionale del popolo.<\/p>\n

Diplomazia climatica
\n<\/strong>In questo quadro piuttosto incoraggiante, si affacciano numerose opportunit\u00e0 di cooperazione e dialogo tra Unione europea e Cina<\/strong>, prima fra tutte, la cooperazione nella lotta al cambiamento climatico, non senza difficolt\u00e0 ed ostacoli.<\/p>\n

L’Ue deve poter contare su competenze maggiori per dialogare con una Cina che fino a questo momento ha prediletto il dialogo bilaterale con i singoli Paesi membri. L’Europa necessita di un approccio integrato e pragmatico<\/strong> se aspira a diventare l’interlocutore privilegiato di questa conversazione.<\/p>\n

Le relazioni sino-europee troveranno terreno fertile per un’intesa sempre pi\u00f9 salda nell’azione sul clima. Entrambe sono fautrici di una vera e propria diplomazia climatica, della quale possono avvalersi per giocare un ruolo determinante nella governance globale su clima, ambiente, energia ed innovazione. Reagiranno ai prossimi cambiamenti previsti dalla presidenza di Biden, ma non abbandoneranno n\u00e9 muteranno i loro obiettivi in funzione delle decisioni che prender\u00e0 Washington.<\/p>\n

La prossima riunione della\u00a0Cop26<\/strong><\/a> \u00e8 rimandata a novembre 2021 a causa della pandemia, ma c’\u00e8 un barlume di speranza per una maggiore responsabilit\u00e0 ed azione delle parti. I risultati deludenti nella precedente Cop25<\/strong> e del pi\u00f9 recente vertice Cina-Ue<\/strong><\/a> dello scorso settembre mostrano in maniera sempre pi\u00f9 evidente che le relazioni Ue-Cina sono e saranno per molto tempo ricche di tensioni, ma ci sono tutte le premesse per questi due campioni per aprire una piattaforma di cooperazione sul clima<\/strong> che vada nella direzione di un accordo.<\/p>\n

***<\/p>\n

\u201cCara AI Ti Scrivo\u201d<\/a><\/strong>\u00a0\u00e8 la rubrica che offre ai pi\u00f9 giovani (studenti, laureandi, neolaureati e stagisti) la possibilit\u00e0 di cimentarsi con analisi e commenti sulla politica internazionale. Mandateci le vostre proposte:\u00a0affarinternazionali@iai.it<\/a>.<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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