{"id":85950,"date":"2020-12-11T02:09:30","date_gmt":"2020-12-11T01:09:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=85950"},"modified":"2020-12-14T15:22:32","modified_gmt":"2020-12-14T14:22:32","slug":"consiglio-europeo-ce-lintesa-su-bilancio-e-recovery-fund","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/12\/consiglio-europeo-ce-lintesa-su-bilancio-e-recovery-fund\/","title":{"rendered":"Consiglio europeo: c’\u00e8 l’intesa su bilancio e Recovery Fund"},"content":{"rendered":"

Il via libera arriva intorno alle 19, ma era stato ampiamente anticipato dalle voci che si rincorrevano da ore: c\u2019\u00e8 l\u2019accordo sul prossimo bilancio pluriennale dell\u2019Unione europea<\/strong>, che porta con s\u00e9 anche i 750 miliardi di Next Generation EU<\/strong>, il piano per finanziare la ripresa che ha nell\u2019Italia<\/strong> la maggiore beneficiaria con 209 miliardi.<\/p>\n

L\u2019intesa raggiunta durante le trattative parallele a margine del Consiglio europeo iniziato ieri<\/strong> \u00e8 stata validata dai capi di Stato e di governo dei Ventisette e sar\u00e0 inserita nelle Conclusioni del Vertice. Approvato cos\u00ec all\u2019unanimit\u00e0 il pacchetto del bilancio e rientrato in extremis, quindi, il veto minacciato da Ungheria e Polonia<\/strong><\/a> nelle ultime tre settimane, che ha tenuto ostaggio il budget Ue perch\u00e9 l\u2019opposizione da parte dei governi di Budapest e Varsavia sul meccanismo sullo stato di diritto<\/strong> che dal 1\u00b0 gennaio prossimo vincoler\u00e0 l\u2019erogazione dei fondi europei al rispetto delle regole democratiche negli Stati membri dell\u2019Unione, a cominciare da un sistema giudiziario indipendente.<\/p>\n

La tela di Merkel e von der Leyen<\/strong>
\nViktor Orb\u00e1n<\/strong>, il premier ungherese, si affretta a dire che si \u00e8 fatto ricorso a \u201cuno degli strumenti pi\u00f9 importanti del diritto europeo\u201d per affermare la posizione frutto dell\u2019intesa con Ungheria e Polonia; tuttavia, le Conclusioni del Consiglio europeo sono s\u00ec un documento di rilevante indirizzo politico, ma non una fonte del diritto dell\u2019Unione. Si tratta semmai di una \u201crassicurazione per chi ne aveva bisogno\u201d, come ha detto il premier slovacco Igor Matovi\u010d, \u201cma la natura del meccanismo sullo stato di diritto – previsto da un regolamento, ndr<\/i> – rimane intatta\u201d.<\/p>\n

\u201cL\u2019Europa va avanti\u201d<\/strong>, twitta la presidente della Commissione Ursula von der Leyen, \u201c1.800 miliardi di euro per avviare la ripresa e costruire un\u2019Ue pi\u00f9 resiliente, verde e digitale\u201d.<\/p>\n

Me \u00e8 un\u2019altra tedesca la tessitrice che ha portato al compromesso.<\/p>\n

\u00c8 il successo di Angela Merkel<\/strong>, commentano in tanti, compreso il commissario europeo agli Affari economici Paolo Gentiloni: il sigillo finale posto a conclusione di sei mesi di una presidenza vissuta sulle montagne russe per la Germania<\/strong> che ha assunto (e lascer\u00e0, passando le consegne al Portogallo) la guida semestrale del Consiglio dell\u2019Unione europea in piena pandemia. A fare la differenza, fra ieri e oggi, sono i 1800 miliardi di euro nel frattempo messi sul piatto per finanziare la ripresa, ma anche – e sul piano istituzionale sono dati non da poco – un ruolo di primo piano per la Commissione che emette titoli di debito europeo<\/strong><\/a> che hanno ricevuto una calorosa accoglienza dal mercato finanziario.<\/p>\n

I termini del compromesso<\/strong>
\nLe Conclusioni del Consiglio europeo includono una dichiarazione interpretativa<\/strong> sul punto del contendere e fanno riferimento al nodo condizionalit\u00e0 sullo stato di diritto per impegnare la Commissione a non avviare alcuna procedura di infrazione nel quadro del meccanismo prima che la Corte di Giustizia<\/strong> abbia la possibilit\u00e0 di pronunciarsi sulla legittimit\u00e0 dello schema (un parere che Budapest e Varsavia hanno gi\u00e0 detto di avere intenzione di chiedere). Il meccanismo si applicher\u00e0 retroattivamente a tutte le violazioni a far data dal 1\u00b0 gennaio 2021, momento della sua entrata in vigore, ma – visti i termini dell\u2019intesa – potrebbe effettivamente essere abilitato con parecchio ritardo, \u00e8 il timore non sottaciuto di alcuni leader.<\/p>\n

Una volta adita, la Corte di Lussemburgo dir\u00e0 la sua in pochi mesi, si dice certa la vicepresidente della Commissione con delega a Valori e Trasparenza Vera Jourov\u00e1 – che sul dossier stato di diritto non le manda certo a dire agli esecutivi ungherese e polacco -. Molti europarlamentari che hanno seguito da vicino il negoziato sul nuovo meccanismo di condizionalit\u00e0 si sono anche detti fiduciosi che la dichiarazione interpretativa o l\u2019attesa della sentenza della Corte non altereranno la natura dello strumento.<\/p>\n

Perch\u00e9 il bilancio settennale dell\u2019Unione 2021-2027<\/a> – che finanzia i programmi dell\u2019Ue come Horizon Europe o Erasmus, ma anche la Politica agricola comune e quella di coesione – sia adesso operativo manca soltanto il via libera del Parlamento europeo, nel corso della plenaria della prossima settimana, che sar\u00e0 aperta da remoto, e dopo oltre nove mesi di assenza, dalla sede di Strasburgo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il via libera arriva intorno alle 19, ma era stato ampiamente anticipato dalle voci che si rincorrevano da ore: c\u2019\u00e8 l\u2019accordo sul prossimo bilancio pluriennale dell\u2019Unione europea, che porta con s\u00e9 anche i 750 miliardi di Next Generation EU, il piano per finanziare la ripresa che ha nell\u2019Italia la maggiore beneficiaria con 209 miliardi. L\u2019intesa […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":85951,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[459,2693,113,501,2282,1735],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85950"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85950"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85950\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":85986,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85950\/revisions\/85986"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/85951"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85950"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85950"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85950"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}