{"id":86002,"date":"2020-12-14T14:59:47","date_gmt":"2020-12-14T13:59:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=86002"},"modified":"2020-12-14T15:16:46","modified_gmt":"2020-12-14T14:16:46","slug":"mediare-per-necessita-litalia-e-le-insidie-del-mediterraneo-orientale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2020\/12\/mediare-per-necessita-litalia-e-le-insidie-del-mediterraneo-orientale\/","title":{"rendered":"Mediare per necessit\u00e0: l’Italia e le insidie del Mediterraneo orientale"},"content":{"rendered":"

Nel Consiglio europeo del 10 e 11 dicembre 2020<\/a>, l’Unione europea ha sancito la mancanza di passi avanti rispetto alle relazioni europee con la Turchia<\/strong> alla luce delle “azioni unilaterali”, delle “provocazioni” e dell'”escalation retorica” di Ankara nei confronti dell’Ue, degli Stati membri e dei loro leader.<\/p>\n

In risposta a ci\u00f2, il Consiglio adotter\u00e0 ulteriori provvedimenti<\/strong> nei riguardi di privati e aziende turche e legati alle loro attivit\u00e0 di ricerca degli idrocarburi sulla base delle decisioni gi\u00e0 prese l’anno scorso.\u00a0<\/span>Rispetto alla durezza invocata da alcuni Stati membri come Francia, Grecia <\/strong>e Cipro<\/strong>, queste decisioni possono considerarsi lievi<\/strong><\/a>, ma non per questo meno significative.<\/p>\n

Le tensioni<\/strong> che hanno recentemente tormentato le strutturalmente tribolate relazioni tra Bruxelles e Ankara non sono destinate a scemare presto, anche perch\u00e9 i motivi del contendere restano sul tavolo. La Turchia continua a temere l’isolamento e l’esclusione dalle dinamiche politiche, e relative opportunit\u00e0 energetiche, nel Mediterraneo orientale<\/strong> e l’Europa resta divisa rispetto alle relazioni con la Turchia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Divisioni europee, coesione turca
\n<\/span><\/b>I fronti contrapposti intra-Ue sono al momento due. Il primo blocco, dominato dalla Germania<\/strong>, \u00e8 meno radicale<\/strong> nella contrapposizione rispetto ad Ankara, con Berlino attore di primo piano nel tentativo di definire opzioni diplomatiche che proteggano l’Ue e gli interessi degli Stati membri senza necessariamente punire Ankara.<\/p>\n

A questa visione pi\u00f9 accomodante fa da contraltare la presenza di un blocco di Paesi pi\u00f9 intransigenti<\/strong>, la cui retorica politica e azione diplomatica \u00e8 fortemente improntata allo scontro con la Turchia.\u00a0In questo blocco spiccano la Grecia, Cipro e la Francia. La retorica spesso incendiaria di Erdo\u011fan alimenta, nell’immaginario europeo, la figura del leader turco come paradigma dell’Islam radicale<\/strong>, e l’assertivit\u00e0 e la spregiudicatezza turche come funzione di tale radicalit\u00e0 ideologica. Ma questa \u00e8 una visione parziale e fuorviante.\u00a0<\/span><\/p>\n

La crescente aggressivit\u00e0 della retorica e dell’azione di politica estera turca degli ultimi anni \u00e8 un dato di fatto difficilmente controvertibile ma essa non \u00e8 il risultato dell’islamismo erdoganiano, ma bens\u00ec di altri fattori: l’alleanza di Erdo\u011fan con le forze del Milliyet\u00e7i Hareket Partisi<\/i><\/strong> (Mhl- Partito del Movimento Nazionalista) di Devlet Bah\u00e7eli<\/a><\/strong>;\u00a0l’<\/span>impatto politico-psicologico del fallito colpo di stato del 2016<\/strong> e il crescente sospetto di Erdo\u011fan verso gli europei; la marginalizzazione<\/strong> post-2016 di altre forze legate all’Islam politico; il ritorno in auge dei nazionalisti<\/strong> tra i militari.\u00a0<\/span><\/p>\n

Da questo punto di vista, l’idea che tale aggressivit\u00e0 turca sia congiunturale, legata cio\u00e8 agli umori di un leader radicale, \u00e8 sbagliata: essa \u00e8 un approccio condiviso<\/strong> dalla larga parte del mondo politico, nonostante l’evidente polarizzazione tra “amici” e “nemici” del presidente turco. Corollario di tale dinamica \u00e8 che tale aggressivit\u00e0 turca \u00e8 destinata a durare fino a quando vi saranno le condizioni geopolitiche che l’alimentano, a prescindere dalla leadership.\u00a0<\/span><\/p>\n

La difficile posizione di Roma
\n<\/span><\/b>Rispetto a questi due blocchi, l’Italia si trova in una situazione non facile. I problemi nel Mediterraneo orientale continuano a richiedere uno sforzo significativo da parte di Roma per bilanciare esigenze estremamente diversificate. Da un lato, vi \u00e8 la necessit\u00e0 di preservare la coesione e la solidariet\u00e0 europea<\/strong> dinanzi all\u2019aggressivit\u00e0 turca. Inoltre, l’Italia ha importanti interessi energetici in gioco<\/a><\/strong>: a Cipro, in Egitto, in Israele.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al tempo stesso, per\u00f2, Roma ha la necessit\u00e0 di non alienare Ankara<\/strong> per tanti motivi. La Turchia rappresenta un partner commerciale molto significativo. Nel 2019, l’Italia si \u00e8 confermata il quinto partner commerciale della Turchia<\/strong><\/a>, e il secondo tra i Paesi europei, nonostante il declino dell\u2019interscambio del 9,1% rispetto al 2018.\u00a0<\/span><\/p>\n

Inoltre, Ankara ha accresciuto significativamente la propria influenza in determinati contesti geopolitici<\/strong> particolarmente sensibili per Roma.\u00a0<\/span>In Libia<\/strong>, la Turchia \u00e8 ora il principale alleato del Governo di accordo nazionale (Government of National Accord<\/i> \u2013 Gna). Dinamica figlia non solo delle capacit\u00e0 turche di supportare militarmente la resistenza del governo onusiano contro l’aggressione di Khalifa Haftar, ma anche degli errori<\/a>\u00a0<\/strong>che l’Italia ha commesso dall’organizzazione della conferenza di Palermo in poi, e che hanno causato una significativa perdita d’influenza rispetto alle dinamiche libiche.\u00a0<\/span><\/p>\n

In pi\u00f9, come dimostrato dalle recenti dinamiche nel Caucaso meridionale, la Turchia \u00e8 stata centrale nel supportare l’azione militare azera nel Nagorno-Karabakh<\/strong><\/a>. Sebbene tale azione non si sia risolta in un significativo aumento dell\u2019influenza politica turca nella regione, bloccata dalla capacit\u00e0 russa di essere il principale regista e beneficiario del cessate il fuoco, la Turchia ha dimostrato che la combinazione di supporto militare e utilizzo strumentale dei combattenti siriani legati ad Ankara rappresenta un formidabile strumento di influenza strategica, dinamica gi\u00e0 evidente nel teatro libico, rafforzando cos\u00ec la presa turca su Baku<\/a><\/strong>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Perch\u00e9 tutto ci\u00f2 \u00e8 importante per l’Italia? L’Azerbaijan \u00e8 diventato il fulcro dell’approccio italiano<\/a><\/strong> nel Caucaso: dopo anni di relazioni economiche in perenne crescita, tale partnership si \u00e8 formalizzata anche da un punto di vista pi\u00f9 strettamente politico, con una partnership strategica che ha fatto di Roma il principale interlocutore europeo\u00a0di Baku<\/strong><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Mediare per necessit\u00e0
\n<\/b>Come dimostrato dalle recenti discussioni in seno al Consiglio, le tensioni tra Europa e Turchia sono destinate a durare, ed esulano dai leader o da considerazioni congiunturali: essendo strutturali, necessitano di soluzioni che risolvano i problemi alla radice.<\/p>\n

In questo contesto, l’Italia deve necessariamente mantenere un approccio di flessibilit\u00e0 strategica<\/strong>: la solidariet\u00e0 intra-europea e gli interessi italiani nel rafforzare le relazioni con Grecia, Cipro, Israele ed Egitto sono certamente fondamentali, e non possono essere minimizzati.\u00a0<\/span>Al tempo stesso, per\u00f2, la Turchia – oltre a rappresentare un partner importante su molte questioni economiche – \u00e8 un attore con un crescente peso geopolitico in teatri come la Libia e l’Azerbaijan, tasselli fondamentali dell\u2019approccio di politica estera e di sicurezza energetica di Roma.\u00a0<\/span><\/p>\n

Alienare Ankara con posizioni troppo vicine a quelle del blocco greco-cipriota-francese rischia di indebolire l’Italia e al contempo non \u00e8 assolutamente garantito un ritorno immediato di influenza rispetto a tale blocco. Porsi come ponte<\/strong> tra questi due blocchi, anche per difendere direttamente i propri investimenti nello spazio del Mediterraneo orientale facendo un lavoro di dialogo politico che greci e ciprioti spesso non possono fare per ragioni interne, appare come l\u2019opzione pi\u00f9 sensata e diplomaticamente sostenibile.\u00a0<\/span><\/p>\n

Questo articolo \u00e8 stato pubblicato nell\u2019ambito\u00a0dell’<\/em>Osservatorio IAI-ISPI sulla politica estera italiana<\/em><\/a>, realizzato anche grazie al sostegno del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.\u00a0Le opinioni espresse dall\u2019autore sono strettamente personali e non riflettono necessariamente quelle dello IAI, dell\u2019ISPI o del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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