{"id":86991,"date":"2021-02-22T08:01:23","date_gmt":"2021-02-22T07:01:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=86991"},"modified":"2021-03-04T10:22:53","modified_gmt":"2021-03-04T09:22:53","slug":"verso-un-rilancio-del-wto-e-del-commercio-internazionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/02\/verso-un-rilancio-del-wto-e-del-commercio-internazionale\/","title":{"rendered":"Verso un rilancio del Wto e del commercio internazionale?"},"content":{"rendered":"

La decisione di Joe Biden<\/strong> a inizio mese\u00a0di appoggiare la candidatura della nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala<\/strong> a capo del\u00a0Wto<\/strong>, l’Organizzazione mondiale del commercio<\/strong>,\u00a0\u00e8 stato solo il primo passo per poter procedere alla rivitalizzazione dell\u2019istituzione internazionale che presiede il sistema multilaterale degli scambi<\/strong>.<\/p>\n

L’ex presidente Donald Trump<\/strong> aveva dato il colpo di grazia al Wto<\/a> bloccando la candidatura dell’economista africana e soprattutto, in precedenza, paralizzando il funzionamento del meccanismo di risoluzione delle controversie<\/strong> con la mancata nomina dei giudici d\u2019appello, accusati di eccedere il mandato, danneggiare i lavoratori americani e minare la sovranit\u00e0 Usa. Insofferente del multilateralismo, Trump aveva optato per un approccio bilaterale<\/strong> ove esercitare agevolmente la forza contrattuale della pi\u00f9 grande economia del mondo. Prendendone atto, l\u2019ex direttore generale del Wto, il brasiliano Roberto Azev\u00eado, si era dimesso anticipatamente in agosto.<\/p>\n

Peccato originale<\/strong>
\nVa tuttavia riconosciuto che il Wto ha avuto una vita piuttosto travagliata fin dalle origini<\/strong>. Allora, l\u2019Accordo di Marrakesh, alla fine dell\u2019Uruguay Round<\/em> nel dicembre 1994, avvi\u00f2 una liberalizzazione senza precedenti di merci, servizi, investimenti ed altro, concludendosi con un fondamentale quanto inevitabile compromesso tra economie avanzate ed economie pi\u00f9 arretrate o in via di sviluppo<\/strong>. Queste, in cambio dell\u2019adesione, hanno infatti ottenuto un trattamento preferenziale sull\u2019applicazione delle nuove norme, in particolare sui sussidi, accesso ai mercati, standard, diritti dei lavoratori.<\/p>\n

\u00c8 stato il solo modo perch\u00e9 il Wto acquisisse portata universale e al contempo, nei calcoli dei Paesi dominanti dell\u2019Occidente avanzato, per un\u2019espansione verso immensi mercati di potenziali consumatori e futuri partner. Il retro-pensiero era inoltre che la liberalizzazione avrebbe gradualmente omologato i sistemi economici (e politici) favorendo ovunque nel mondo assetti aperti e democratici<\/strong>.Cos\u00ec non \u00e8 stato.<\/p>\n

La Cina \u00e8 entrata nel Wto nel 2001<\/strong> come Paese in via di sviluppo, e la sua economia rimane dirigistica. N\u00e9 si era calcolato che in pochi anni i cosiddetti “emergenti”, in particolare Cina, India, e altri Paeesi con favorevoli condizioni economiche e culturali, avrebbero conquistato posizioni nei nostri mercati e al contempo beneficiato del flusso di investimenti esteri, sempre conservando lo status preferenziale loro accordato. Per i Paesi avanzati, lo scenario avrebbe comportato un massiccio deflusso di capitali, e pesanti conseguenze politiche e sociali. Il problema che affrontiamo oggi \u00e8 uno scenario di concorrenza sbilanciata. Lo stesso che il Doha Development Round<\/em> avviato pi\u00f9 tardi, nel 2001, con l\u2019obiettivo di un ri-equilibrio, ha tentato di correggere, arenandosi.<\/p>\n

Le agende tra Ginevra e Bruxelles<\/strong>
\nNgozi Okonjo-Iweala, prima donna e prima africana ad assumere la carica di vertice, eredita uno scenario problematico, di progressiva disaffezione dalle regole multilaterali<\/strong>, moltiplicarsi dei contenziosi, forte dissociazione dal meccanismo di risoluzione delle controversie, tendenza a frammentazione e regionalizzazione.<\/strong> Scenario aggravato dalla pandemia, che pone in primo piano il tema della circolazione di farmaci e vaccini<\/strong>, richiamando il dilemma tra gelosa difesa dei diritti di propriet\u00e0 intellettuale e urgente fabbisogno del mondo meno avanzato (dove il virus avrebbe trascinato 88-115 milioni di persone sotto il livello di povert\u00e0, stime della Banca mondiale<\/a>).<\/p>\n

Biden,<\/strong> nell\u2019assicurare appoggio al neo-direttore generale, e segnalare un rientro nel multilateralismo, ha delineato chiaramente l\u2019obiettivo di “pervenire a riforme sostanziali e procedurali dell\u2019Organizzazione”<\/strong>. Un rilancio del Wto \u00e8 incluso anche nel programma di lavoro di Ursula von der Leyen<\/strong>, presidente della Commissione europea.<\/p>\n

La discussione a Bruxelles prende avvio in questi giorni. La Commissione ha elaborato uno schema di “adeguamento” delle regole all\u2019evoluzione dell\u2019economia mondiale e all\u2019emergere di nuovi attori, con particolare riguardo ai sussidi riferiti alle imprese di stato (Cina in primis), al trattamento preferenziale (accordato agli ex-emergenti), alla sostenibilit\u00e0 ambientale e sociale (Agenda 2030), alle nuove tecnologie (digitalizzazione, Big Tech), e non ultimo al regolamento delle controversie (per incoraggiare l\u2019accettazione del giudizio). Un approccio aperto al multilateralismo ma chiaramente assertivo in difesa dei propri interessi commerciali.<\/p>\n

Una riforma urgente<\/strong>
\nLa rivitalizzazione del multilateralismo non sar\u00e0 impresa facile<\/strong>. Da scontare, le resistenze dei newcomers<\/em>, Cina in primis, specie su sussidi e trattamento preferenziale, ma anche difficolt\u00e0 tra Paesi avanzati, pensando ai contenziosi Ue-Usa su Airbus-Boeing o sull\u2019acciaio e alluminio finora gestiti a suon di dazi reciproci, o ancora alle nuove discipline sul commercio elettronico, sul settore high-tech<\/em>, o sul rapporto commercio-clima-energia.<\/p>\n

La dipartita di Trump non ha dissipato le istanze dell\u2019America profonda<\/strong>. N\u00e9 la crisi in Europa potr\u00e0 risolversi in breve tempo. Ma una riforma del Wto \u00e8 urgente, prima che il sistema mondiale si sgretoli. Ci\u00f2 non potr\u00e0 realizzarsi senza la ripresa di un dialogo costruttivo tra Europa e Stati Uniti,<\/strong> in nome dei valori comuni e del comune interesse ad un ordinato andamento degli scambi, in particolare (ma non solo), con riguardo a Pechino.<\/p>\n

Obiettivi: pervenire a regole condivise e al passo con i tempi, garantire un level playing field<\/em>, ripristinare legittimit\u00e0 ed efficienza. L\u2019auspicio \u00e8 che il G20, guidato dall\u2019Italia<\/a>\u00a0<\/strong>all\u2019insegna dei propositi “People, Planet, Prosperity”<\/em><\/a> e rafforzata dalla visione programmatica del nuovo governo presieduto da Mario Draghi<\/a>,<\/strong> possa contribuire a far maturare i termini della riforma in tempo utile per la ministeriale Wto di dicembre.<\/p>\n

Foto di copertina Epa-Efe\/Martial Trezzini <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La decisione di Joe Biden a inizio mese\u00a0di appoggiare la candidatura della nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala a capo del\u00a0Wto, l’Organizzazione mondiale del commercio,\u00a0\u00e8 stato solo il primo passo per poter procedere alla rivitalizzazione dell\u2019istituzione internazionale che presiede il sistema multilaterale degli scambi. L’ex presidente Donald Trump aveva dato il colpo di grazia al Wto bloccando la […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":86992,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[77,78,2819,486,1452,96,2847,2848,735,140,1706],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86991"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=86991"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86991\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":87006,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86991\/revisions\/87006"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/86992"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=86991"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=86991"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=86991"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}