{"id":87212,"date":"2021-03-10T08:05:12","date_gmt":"2021-03-10T07:05:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=87212"},"modified":"2021-03-17T08:58:53","modified_gmt":"2021-03-17T07:58:53","slug":"al-via-la-conferenza-sul-futuro-delleuropa-un-anno-per-ripensare-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/03\/al-via-la-conferenza-sul-futuro-delleuropa-un-anno-per-ripensare-lue\/","title":{"rendered":"Conferenza sul futuro dell’Europa: un anno per ripensare l’Ue"},"content":{"rendered":"

Con la firma della Dichiarazione congiunta<\/strong><\/a> da parte della presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen<\/strong>, del presidente del Parlamento europeo David Sassoli<\/strong> e del premier portoghese Ant\u00f3nio Costa<\/strong>, che detiene la presidenza di turno del Consiglio dell\u2019Unione europea, oggi a Bruxelles si avvia il processo per la Conferenza sul futuro dell\u2019Europa<\/strong>.<\/p>\n

Il cammino della Conferenza \u00e8 stato tortuoso<\/a>\u00a0e sono ancora molti gli interrogativi sulla sua realizzazione e sui risultati<\/a> che riuscir\u00e0 a produrre. La cancelliera Angela Merkel<\/strong>, durante il semestre tedesco<\/a> alla guida del Consiglio dell’Ue, non era riuscita a sbloccare il processo, ed \u00e8\u00a0 toccato alla presidenza portoghese<\/strong><\/a> trovare il modo per superare l\u2019impasse. La Dichiarazione congiunta rappresenta certamente un compromesso al ribasso<\/strong>, ma fissa alcuni paletti che garantiranno al processo di prendere avvio, probabilmente il 9 maggio<\/strong> prossimo, in occasione della Festa dell’Europa<\/strong>, e durare fino alla primavera del 2022<\/strong>, sotto la presidenza di Emmanuel Macron<\/strong>, suo ispiratore, e poco prima delle elezioni francesi.<\/p>\n

In primo luogo, la Dichiarazione supera lo stallo sulla presidenza della Conferenza<\/strong>, che viene affidata congiuntamente ai presidenti di Commissione, Parlamento e Consiglio. La concreta gestione sar\u00e0 invece affidata ad un Comitato esecutivo di 9 membri<\/strong>, rappresentanti di Commissione, Parlamento e Consiglio, pi\u00f9 fino a 4 membri osservatori<\/strong>, che prender\u00e0 decisioni attraverso la regola del consenso<\/strong>, e sar\u00e0 assistito da un segretariato.<\/p>\n

Dialoghi di cittadinanza<\/strong>
\nPer quanto riguarda il processo, si dice che la Conferenza sar\u00e0 un esercizio \u201cdal basso\u201d<\/strong>, anche se fino ad oggi \u00e8 stato prevalentemente verticistico e gestito completamente a livello istituzionale, e sar\u00e0 incentrato sui cittadini<\/strong>, anche se la Dichiarazione non esplicita modi concreti e specifici per il loro coinvolgimento. Sappiamo per\u00f2 che una grande attenzione sar\u00e0 dedicata ai giovani<\/strong> e che gli incontri fisici<\/strong> saranno affiancati da eventi online<\/strong> gestiti su una piattaforma digitale multilingue e interattiva.<\/p>\n

L’Istituto Affari Internazionali<\/strong> \u00e8 gi\u00e0 da tempo impegnato con una serie di partner istituzionali e del settore think tank nella realizzazione di un dialogo con le nuove generazioni sul futuro dell\u2019Europa attraverso i suoi \u201cDialoghi di cittadinanza\u201d<\/strong><\/a>. Ma questi sforzi andranno rafforzati e moltiplicati nella nuova fase.<\/p>\n

La Dichiarazione congiunta d\u00e0 anche alcune indicazioni sui temi<\/strong> da trattare, dal cambiamento climatico<\/strong>, alla migrazione<\/strong> al ruolo dell\u2019Unione nel mondo<\/strong>, ma anche i meccanismi democratici<\/strong>, la sussidiariet\u00e0<\/strong> e la trasparenza<\/strong>, prevedendo inoltre che i cittadini possano sollevare questioni che ritengono rilevanti.<\/p>\n

Riformare l’Ue<\/strong>
\nLa pandemia di Covid-19 e le sue conseguenze economiche e sociali hanno infatti messo in luce molte lacune del progetto europeo<\/strong>, ed \u00e8 quindi logico chiedere alla cittadinanza di evidenziare quelle che percepisce come pi\u00f9 rilevanti. L\u2019agenda della Conferenza dovr\u00e0 dunque essere ampliata per identificare le riforme politiche e istituzionali necessarie per garantire la resistenza dell\u2019Ue, la sua capacit\u00e0 di rispondere ai bisogni dei cittadini e il modo in cui pu\u00f2 svolgere un ruolo internazionale pi\u00f9 attivo.<\/p>\n

Questo processo potrebbe arrivare a considerare un trasferimento all\u2019Unione di nuove competenze<\/strong><\/a> dagli Stati membri e un\u2019espansione dell\u2019applicazione del voto a maggioranza qualificata<\/a><\/strong>. Potrebbero emergere anche preferenze sulla direzione del processo di integrazione europea<\/strong>, in senso maggiormente sovranazionale o intergovernativo, oppure verso meccanismi di differenziazione attraverso i quali gli Stati membri pi\u00f9 capaci e volenterosi possano andare avanti senza essere bloccati dalla necessit\u00e0 di procedere a 27.<\/p>\n

Tuttavia, su questo punto resta l\u2019interrogativo principale, ovvero cosa possiamo aspettarci dalla Conferenza. Il Consiglio ha infatti espressamente escluso la possibilit\u00e0 di riforma dei Trattati<\/strong> sulla base dell\u2019articolo 48 del Trattato sull’Ue. Sappiamo che i risultati della Conferenza saranno raccolti da una plenaria composta da cittadini insieme a rappresentanti delle istituzioni europee, dei Parlamenti nazionali, delle parti sociali e della societ\u00e0 civile, che si riunir\u00e0 almeno una volta ogni sei mesi, per assicurare che le raccomandazioni dei cittadini siano prese in dovuta considerazione.<\/p>\n

Le principali conclusioni della Conferenza<\/strong> confluiranno poi in un rapporto ai presidenti, che dovranno decidere come darvi seguito, ciascuno nella propria sfera di competenza. Se le istituzioni abdicheranno al loro ruolo di rappresentanza e non trasformeranno le deliberazioni della Conferenza in un percorso serio di riforma<\/a><\/strong>, l\u2019esercizio rischia di trasformarsi in un boomerang sulla credibilit\u00e0 e sulla democrazia dell\u2019Unione.<\/p>\n

Il ruolo delle istituzioni nazionali<\/strong>
\nInfine, un ruolo fondamentale spetter\u00e0 alle istituzioni nazionali<\/strong>, che dovranno attivare un processo virtuoso di dibattito capillare, allocare le risorse finanziarie necessarie, e veicolare i contributi dei cittadini alle istanze europee. Questo lavoro si intreccer\u00e0 con l\u2019importante processo di attuazione di Next Generation EU<\/strong> attraverso il Piano nazionale di ripresa e resilienza<\/strong>.<\/p>\n

Insomma una doppia sfida: coinvolgere direttamente i cittadini e offrire loro risposte concrete per le sfide quotidiane sarebbero i migliori antidoti alle spinte nazionalistiche e populiste e ci permetterebbero di preparare al meglio l\u2019opinione pubblica alle prossime elezioni europee<\/strong> del 2024.<\/p>\n

Nella foto di copertina EPA\/OLIVIER MATTHYS \/ POOL i presidenti di Commissione, Parlamento e Consiglio Ursula von der Leyen, David Sassoli e Ant\u00f3nio Costa <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la firma della Dichiarazione congiunta da parte della presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, del presidente del Parlamento europeo David Sassoli e del premier portoghese Ant\u00f3nio Costa, che detiene la presidenza di turno del Consiglio dell\u2019Unione europea, oggi a Bruxelles si avvia il processo per la Conferenza sul futuro dell\u2019Europa. Il cammino […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":87213,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[2897,2793,2898,1176,501,2899,919,140,1735],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87212"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87212"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87212\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":87227,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87212\/revisions\/87227"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/87213"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87212"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87212"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87212"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}