{"id":87428,"date":"2021-04-05T16:51:20","date_gmt":"2021-04-05T14:51:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=87428"},"modified":"2021-04-07T08:15:12","modified_gmt":"2021-04-07T06:15:12","slug":"come-cambia-la-politica-usa-nellafrica-subsahariana-con-joe-biden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/04\/come-cambia-la-politica-usa-nellafrica-subsahariana-con-joe-biden\/","title":{"rendered":"Come cambia la politica Usa nell\u2019Africa subsahariana con Biden"},"content":{"rendered":"

Sebbene nel suo <\/span>primo discorso in materia di politica estera<\/span><\/a> Biden non abbia esplicitamente menzionato l\u2019Africa subsahariana<\/strong>, alcuni segnali fanno ritenere che essa abbia invece acquistato una rinnovata centralit\u00e0: Biden ha infatti <\/span>cancellato i \u201ctravel ban\u201d di Donald Trump<\/span><\/a> verso molti Paesi subsahariani, <\/span>ha sostenuto la candidatura<\/a> della nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala<\/strong><\/a><\/span> come direttrice generale dell\u2019Organizzazione mondiale del commercio (Wto) ed ha nominato Linda Thomas-Greenfield<\/strong><\/a>, gi\u00e0 Assistente Segretario di Stato per gli Affari africani ed ambasciatrice in Liberia, come ambasciatrice alle Nazioni Unite<\/strong>.<\/span><\/p>\n

In particolare, il <\/span>videomessaggio inviato in occasione del 34\u00b0vertice dell\u2019Unione africana<\/strong><\/span><\/a> (Ua) \u00e8 un utile indicatore dell\u2019importanza che l\u2019Africa avr\u00e0 per la Casa Bianca.<\/strong> Nel messaggio, Biden ha delineato, seppur brevemente, i princ\u00ecpi e gli obiettivi della nuova partnership con i Paesi africani: solidariet\u00e0, mutuo rispetto, multilateralismo e cooperazione<\/strong> con gli organismi regionali per affrontare le sfide globali, rafforzare le istituzioni democratiche e promuovere pace e prosperit\u00e0.<\/span><\/p>\n

L\u2019eredit\u00e0 di Trump
\n<\/b>La politica della nuova amministrazione nell’Africa subsahariana deve fare i conti con l\u2019eredit\u00e0 di Trump,<\/strong> che non ha certamente incluso questa regione tra le priorit\u00e0 della sua politica estera. La strategia americana vedeva l\u2019Africa subsahariana non come uno spazio autonomo in cui interagire, bens\u00ec solamente come uno dei tanti teatri in cui intervenire per contrastare l\u2019avanzata della Cina e della Russia<\/strong>, veri rivali strategici degli Stati Uniti.\u00a0<\/span><\/p>\n

In linea con questo approccio, Trump ha promosso una revisione dell\u2019impegno securitario nell’Africa subsahariana, nella convinzione che le risorse economiche e militari impiegate nella lotta al terrorismo<\/strong> dovessero essere utilizzate in risposta alla crescente influenza di Mosca e Pechino. <\/span><\/p>\n

Proprio nel dicembre 2020, in piena transizione,\u00a0<\/span>Trump ha ritirato le forze di stanza in Somalia<\/span><\/a>. Secondo l\u2019amministrazione precedente, l\u2019impegno nella lotta al terrorismo nell’Africa subsahariana sarebbe continuato attraverso un maggior affidamento sui partner locali ed europei, cos\u00ec da ridurre i costi, le truppe e il rischio di perdere vite umane. Questa strategia ha mostrato due grandi limitazioni: la prima, interna, dovuta all\u2019opposizione del Congresso<\/strong>; la seconda, riconducibile ad un\u2019ambiguit\u00e0 di fondo: ridurre l\u2019impegno securitario significa lasciare un vuoto<\/strong> che rischia di essere colmato proprio dalla Cina e dalla Russia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ripensare l\u2019hard power, rilanciare il soft power
\n<\/b>La politica di Biden nell’Africa subsahariana mira a rivitalizzare una relazione che per molti versi si \u00e8 deteriorata e a riproporre gli Stati Uniti come partner preferenziale nella difficile partita dello \u201cscramble for Africa\u201d<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

Per raggiungere questo ambizioso obiettivo, Biden dovr\u00e0 in primo luogo fare i conti con l\u2019ambiguit\u00e0 di fondo lasciata in eredit\u00e0 da Trump. Se sul piano strategico la posizione di Biden nei confronti della Russia e della Cina non \u00e8 nella sostanza diversa da quella del suo predecessore, questo non significa che Biden condivida l\u2019approccio securitario proposto da Trump in Africa. <\/span><\/p>\n

Anzi, la nuova amministrazione dovr\u00e0 proprio superare questa ambiguit\u00e0, mostrando come <\/span>la competizione tra superpotenze e la lotta al terrorismo nell’Africa subsahariana siano due facce della stessa medaglia<\/span><\/a>. Concretamente, questo si tradurr\u00e0 nella necessit\u00e0 di elaborare delle nuove strategie di sicurezza e di difesa<\/strong> nazionali mirate a confermare l\u2019impegno securitario americano e promuovere un maggior coordinamento regionale. L\u2019amministrazione Biden rivedr\u00e0 quindi il disimpegno militare di Trump, anche alla luce della forte opposizione manifestata dal Congresso, ma \u00e8 difficile immaginare che questo si tradurr\u00e0 in un ribaltamento del tradizionale approccio \u201cflessibile\u201d adottato dalla Casa Bianca nell’Africa subsahariana.<\/span><\/p>\n

In secondo luogo, Biden cercher\u00e0 di rilanciare il <\/strong><\/span>soft power<\/strong> americano<\/strong>. La nuova amministrazione mira ad annullare i tagli alla cooperazione allo sviluppo imposti dalla precedente per un\u2019Africa pi\u00f9 prospera e sicura.<\/strong> Il nuovo <\/span>soft power<\/span> americano si tradurr\u00e0 anche in una nuova partnership basata sui valori comuni. Il summit per la democrazia<\/strong><\/a> che Biden ha detto di voler organizzare nel primo anno del suo mandato, sar\u00e0 l\u2019occasione per <\/span>restaurare la leadership morale degli Stati Uniti<\/span><\/a> ed \u00e8 probabile che <\/span>molti Paesi dell\u2019Africa subsahariana saranno invitati<\/span><\/a>. \u00c8 evidente che questo summit avr\u00e0 anche altri due destinatari, seppur non invitati: la Russia e la <\/strong><\/span>Cina<\/a><\/strong>.<\/strong> L\u2019obiettivo \u00e8 infatti quello di formare un argine all\u2019influenza “<\/strong><\/span>maligna”<\/strong> di queste due potenze in Africa<\/strong>, creando una narrazione alternativa, tale da contrastare le campagne di disinformazione, <\/span>l\u2019influenza militare russa<\/span><\/a> e la diplomazia cinese della \u201ctrappola del debito\u201d.<\/span><\/p>\n

I benefici del multilateralismo
\n<\/b>La politica di Biden in Africa si inserisce nel quadro pi\u00f9 ampio del ritorno al multilateralismo<\/strong>. Non bisogna infatti dimenticare che i Paesi dell\u2019Africa subsahariana sono tra quelli pi\u00f9 colpiti delle sfide globali, quali il cambiamento climatico, le crisi sanitarie e la gestione dei flussi migratori<\/strong>. La decisione di rientrare nell\u2019Accordo di Parigi e nell\u2019Organizzazione Mondiale della Sanit\u00e0 e di unirsi al programma Covax<\/a> sar\u00e0 da beneficio ai Paesi subsahariani e dar\u00e0 un nuovo impulso anche alla cooperazione regionale. <\/span><\/p>\n

In questo quadro, Biden cercher\u00e0 anche di sostenere l\u2019African Continental Free Trade Area<\/em><\/a>, per rafforzare l\u2019integrazione economica, il commercio e gli investimenti americani, ponendosi, in questo campo, in linea con l\u2019iniziativa \u201cProsper Africa<\/em>\u201d dell\u2019amministrazione precedente.<\/span><\/p>\n

Foto di copertina EPA\/SHAWN THEW <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sebbene nel suo primo discorso in materia di politica estera Biden non abbia esplicitamente menzionato l\u2019Africa subsahariana, alcuni segnali fanno ritenere che essa abbia invece acquistato una rinnovata centralit\u00e0: Biden ha infatti cancellato i \u201ctravel ban\u201d di Donald Trump verso molti Paesi subsahariani, ha sostenuto la candidatura della nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala come direttrice generale dell\u2019Organizzazione […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":87591,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[69,1616,77,82,108,533,110,109],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87428"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87428"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87428\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":87621,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87428\/revisions\/87621"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/87591"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87428"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87428"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87428"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}