{"id":87535,"date":"2021-03-31T09:13:31","date_gmt":"2021-03-31T07:13:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=87535"},"modified":"2021-03-31T09:13:31","modified_gmt":"2021-03-31T07:13:31","slug":"strada-accordo-commerciale-ue-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/03\/strada-accordo-commerciale-ue-mercosur\/","title":{"rendered":"La strada per l’accordo fra Ue e Mercosur \u00e8 tutta in salita"},"content":{"rendered":"

Il <\/strong>Mercosur<\/strong><\/a> compie 30 anni <\/strong>ma il patto commerciale con l\u2019Unione europea sembra destinato a non vedere la luce. Dopo 20 anni di negoziati e un accordo di massima raggiunto solo nel 2019<\/a>, le parti non sono ancora convinte e molto probabilmente i nodi non si scioglieranno nel breve periodo. Al contrario c\u2019\u00e8 chi si dice pronto a rinnegare tutto<\/strong>, soprattutto in Europa.<\/p>\n

Il Mercosur, inaugurato nel 1991 con il Trattato di Asunci\u00f2n, costituisce un\u2019area commerciale che mira a realizzare la libera circolazione di merci, capitali, servizi e persone tra i suoi Stati membri. Ad oggi ne fanno parte a pieno titolo Brasile, Argentina, Uruguay e Paraguay<\/strong>, assorbe i tre quarti del volume commerciale del continente sudamericano, comprende pi\u00f9 di 250 milioni di persone e insiste su una superficie che \u00e8 quattro volte quella dell\u2019Unione europea<\/strong>, a cui spesso viene paragonato, almeno negli obiettivi finali.<\/p>\n

I negoziati con l\u2019Ue hanno avuto inizio nel 2000 e hanno conosciuto fasi diverse, alternando periodi di stallo ad accelerazioni. L’Ue \u00e8 il partner di investimento numero uno del Mercosur con un un volume di investimenti che \u00e8 quasi triplicato dal 2000 ad oggi,<\/strong> superando i 350 miliardi di euro e rappresenta il suo secondo partner commerciale, dopo la Cina. I dati<\/a> pre pandemia mostrano che nel 2019 le esportazioni dell’Ue verso i Paesi del Mercosur sono state pari a 41 miliardi di euro, mentre le importazioni Ue sono state di 35,9 miliardi.<\/p>\n

Nel 2016, a seguito dell\u2019elezione di Donald Trump<\/strong> alla Casa Bianca, l\u2019Unione europea, spinta tra le braccia del partner sudamericano dal lancio della politica del \u2018Buy American\u2019<\/strong>, ha rinnovato il processo di negoziazione con il Mercosur fino ad arrivare, il 28 giugno 2019, ad un accordo politico di massima per un patto commerciale.<\/strong><\/p>\n

I veti in Europa…<\/strong>
\nL\u2019intesa raggiunta dalla Commissione europea – definita \u201cun momento storico\u201d<\/a> dall\u2019allora presidente\u00a0Jean-Claude Juncker- prevede la creazione di un mercato da 800 milioni di consumatori <\/strong>con la produzione di un quarto del Pil mondiale e l\u2019abbattimento di circa 4 miliardi di euro di dazi<\/strong> tra i due blocchi con un accordo che si muove su due direttrici<\/a>: l\u2019esportazione di prodotti dell’Ue che fino ad allora avevano dovuto far fronte a tariffe elevate e talvolta proibitive, come automobili <\/strong>(tariffa del 35%), macchinari <\/strong>(14-20%) e prodotti chimici (fino al 18%); l\u2019importazione di prodotti agricoli e alimentari provenienti dal Mercosur<\/strong> con l\u2019abbattimento dell\u201980% dei dazi sul 99% dei prodotti all\u2019ingresso in Europa.<\/p>\n

Nonostante l\u2019entusiasmo iniziale, ben presto per\u00f2 il clima si \u00e8 gradualmente raffreddato fino ad arrivare oggi al punto di massima distanza tra le due parti<\/strong>. Mentre l\u2019accordo \u00e8 sottoposto a revisione legale in vista della ratifica, pi\u00f9 di uno Stato all\u2019interno dell\u2019Ue ha palesato l\u2019intenzione di porvi il veto<\/strong> e all\u2019interno del Parlamento europeo \u00e8 cresciuta l\u2019opposizione all\u2019intesa commerciale<\/strong>, lamentando l\u2019incompatibilit\u00e0 del patto con gli obiettivi del Green Deal europeo e con l\u2019Accordo di Parigi sul clima<\/strong>, in particolare in seguito alla deforestazione dell\u2019Amazzonia<\/strong>, su cui si basano le politiche agricole dei quattro del Mercosur.<\/p>\n

Dopo l\u2019Irlanda<\/strong>, anche la Francia<\/strong> ha dichiarato di non aver intenzione di avallare l\u2019accordo \u201ccos\u00ec com\u2019\u00e8\u201d, preoccupata per le sorti della foresta pluviale e – meno esplicitamente – dalla minaccia della carne bovina sudamericana<\/strong> per le esportazioni francesi<\/a>. Da considerare, poi, anche i rapporti tutt\u2019altro che cordiali tra il presidente francese\u00a0Emmanuel Macron e il brasiliano Jair Bolsonaro.<\/strong><\/a><\/p>\n

Recentemente \u00e8 arrivato il \u201cno\u201d anche dell\u2019Austria<\/strong><\/a> di Sebastian Kurz,<\/strong> pressato dalla componente Verde che appoggia il governo: il cancelliere ha dichiarato di vedere l\u2019accordo come una minaccia alla credibilit\u00e0 europea in materia ambientale<\/strong>. A tal proposito, il vice-cancelliere Kogler ha inviato una lettera<\/a> ad Ant\u00f3nio Costa<\/strong>, premier portoghese, che attualmente detiene la presidenza di turno dell’Ue; un punto sollevato anche da centinaia di organizzazioni non governative europee.<\/p>\n

\u2026e in Sudamerica<\/strong>
\nA nulla sembra esser valso proprio l\u2019impegno diplomatico del Portogallo<\/strong><\/a> che, invece, vorrebbe portare a conclusione i negoziati finali entro giugno e che si \u00e8 mostrato non solo il maggior supporter <\/strong>delle relazioni tra i due blocchi commerciali, ma ultimamente forse anche l\u2019unico. Oltre a cercare di serrare le file tra gli europei, la diplomazia portoghese si \u00e8 ritrovata infatti anche a dover rianimare la volont\u00e0 di Brasile e Argentina<\/a>. La presidenza Bolsonaro<\/strong>, al cui operato gli europei attribuiscono le difficolt\u00e0<\/a> nella chiusura dell\u2019accordo, non fa mistero della sua politica nazionalista in Amazzonia, mentre in Argentina – presidente di turno del Mercosur –\u00a0 l\u2019alternanza al governo ha portato alla presidenza Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong><\/a>, politico di centro-sinistra molto critico sul patto<\/strong>.<\/p>\n

Proprio l\u2019Argentina, ha pi\u00f9 volte denunciato un presunto <\/strong>\u201csquilibrio\u201d<\/strong><\/a> a favore dell\u2019Ue<\/strong> nell\u2019accordo e le sue intenzioni volerne rinegoziare alcune parti minacciando addirittura di uscire dalle trattative<\/strong>. L’ambasciatore argentino presso l\u2019Ue, Pablo Grinspun<\/strong>, tuttavia ha fatto sapere che il Paese “continua ad essere determinato” a finalizzare l’accordo, ma ha avvertito che il processo \u00e8 in una “fase particolarmente difficile\u201d. In ogni caso, pur esistendo precedenti, sarebbe impensabile arrivare ad una conclusione del patto senza il consenso dell\u2019Argentina<\/strong><\/a>.<\/strong> Cos\u00ec come l\u2019ipotesi di chiedere al Mercosur maggiori impegni ambientali con accordi separati.<\/strong><\/p>\n

I tempi per una svolta per\u00f2 sono stretti<\/strong>: la presidenza portoghese scade a giugno; la Slovenia, prossima di turno, nutre altre priorit\u00e0 e il 2022 vedr\u00e0 protagonista la Francia, non proprio il maggior supporter dell\u2019accordo. Infine, va considerato che lo stallo – se non addirittura il fallimento\u00a0<\/strong>– dell\u2019accordo potrebbe lasciare spazi ad altri attori, gi\u00e0 presenti e vivaci in America Latina, come la Cina<\/strong>, pronta a subentrare all\u2019Ue nei flussi commerciali con il Mercosur e facilitata dalla collaudatissima diplomazia vaccinale<\/strong> nella regione.<\/p>\n

Foto di copertina EPA\/STEPHANIE LECOCQ <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il Mercosur compie 30 anni ma il patto commerciale con l\u2019Unione europea sembra destinato a non vedere la luce. Dopo 20 anni di negoziati e un accordo di massima raggiunto solo nel 2019, le parti non sono ancora convinte e molto probabilmente i nodi non si scioglieranno nel breve periodo. Al contrario c\u2019\u00e8 chi si […]<\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":87534,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[707,1469,176,470,2946,87,2055,622,432,140],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87535"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87535"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87535\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":87538,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87535\/revisions\/87538"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/87534"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87535"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87535"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87535"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}