{"id":87973,"date":"2021-04-28T09:15:08","date_gmt":"2021-04-28T07:15:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=87973"},"modified":"2021-05-05T08:01:55","modified_gmt":"2021-05-05T06:01:55","slug":"la-risposta-dellitalia-alla-pandemia-scelte-e-opzioni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/04\/la-risposta-dellitalia-alla-pandemia-scelte-e-opzioni\/","title":{"rendered":"La risposta dell\u2019Italia alla pandemia: scelte e opzioni"},"content":{"rendered":"

Anche viste le criticit\u00e0 nell\u2019approvvigionamento delle dosi di vaccino anti-Covid-19 e il numero di pazienti ospedalizzati che, nonostante diminuisca, continua a preoccupare, \u00e8 di interesse una riflessione sugli attori finora coinvolti nella gestione dell\u2019emergenza sanitaria in Italia<\/strong>.<\/p>\n

In tutto il territorio nazionale, volontari della Protezione civile<\/strong> sono chiamati a supportare la campagna vaccinale. Il Dipartimento ha assunto un ruolo particolarmente attivo nella gestione della crisi pandemica fin dal suo principio, quando, dopo aver dichiarato lo stato di emergenza, nel febbraio 2020 il governo Conte II eman\u00f2 un\u2019ordinanza<\/a> che affidava alla struttura la gestione degli interventi mirati al contrasto della crisi pandemica.<\/p>\n

Le opzioni disponibili e le scelte compiute<\/strong>
\nNel panorama italiano vi \u00e8 anche un’altra risorsa su cui contare: la Difesa civile<\/a><\/strong>. Se la Protezione civile \u00e8 generalmente preposta al contrasto di emergenze ben identificabili e delle quali si conoscono cause ed entit\u00e0, quest\u2019altra struttura \u00e8 impostata per agire in risposta a situazioni di crisi causate da eventi non comuni<\/strong>, che minacciano gravemente la pubblica sicurezza \u2013 come appunto una pandemia -.<\/p>\n

Nel 2020, la Difesa civile non \u00e8 stata attivata<\/a> a livello politico-strategico, mentre alcune delle componenti che la costituiscono hanno contribuito in maniera significativa alla risposta all\u2019emergenza a livello operativo. Si pensi, ad esempio, ai ragguardevoli sforzi compiuti dalle Forze armate<\/a><\/strong>. Si tratta di entit\u00e0 che operano sotto il controllo sia della Difesa civile che della Protezione civile e che, durante la fase di gestione della crisi pandemica, sono state chiamate in causa in quanto componenti operative di quest\u2019ultimo organismo.<\/p>\n

Cosa \u00e8 stato fatto<\/strong>
\nAssegnando la gestione della crisi alla Protezione civile, il governo ha garantito agli amministratori locali la facolt\u00e0 di mantenere la propria autorit\u00e0 sui territori di rispettiva competenza. Ci\u00f2, tuttavia, ha rallentato in una certa misura le operazioni mirate al contrasto dell\u2019emergenza \u2013 mentre \u00e8 tristemente noto come una delle cose pi\u00f9 importanti nella risposta ad una crisi provocata da un virus pericoloso, che si trasmette rapidamente e oltre ogni confine, \u00e8 proprio la tempestivit\u00e0 degli interventi -.<\/p>\n

Gestita a livello apicale dalla presidenza del Consiglio dei ministri, la Protezione civile \u00e8<\/strong> infatti caratterizzata da un\u2019organizzazione orizzontale piuttosto complessa<\/strong>, poich\u00e9 articolata in centri regionali, provinciali e municipali. La Difesa civile<\/strong> invece, in seno al ministero dell\u2019Interno, presenta un assetto pi\u00f9 semplice<\/strong>, gerarchico e verticale, che avrebbe portato una risposta diversa all\u2019emergenza, forse pi\u00f9 efficace ed efficiente.<\/p>\n

Oltretutto, la protezione da eventi di tipo Nucleare Biologico Chimico Radiologico (Nbcr)<\/a><\/strong> \u2013 categoria che comprende anche la pandemia di Covid-19 \u2013 rientra a livello operativo nella competenza di componenti come i Vigili del fuoco, che possono agire sia come Protezione civile sia come Difesa civile.<\/p>\n

Cosa si potrebbe fare<\/strong>
\nLa crescente richiesta, da nord a sud, di volontari disponibili a contribuire alla campagna vaccinale suggerisce che il coinvolgimento della Protezione civile continuer\u00e0 ad essere consistente, soprattutto sul piano operativo<\/strong>. Ci\u00f2 comporter\u00e0 grandi sforzi da parte di tutti gli enti che lavorano a questo livello, compresi Vigili del fuoco, Forze armate e Forze dell\u2019ordine.<\/p>\n

Un maggiore coinvolgimento della Difesa civile potrebbe contribuire a tale sforzo<\/strong> e, nel gestire crisi future, le due strutture potrebbero agire in modo complementare. Entrambi gli organismi, infatti, hanno a propria disposizione risorse e competenze che potrebbero agevolare un\u2019azione comune. Ad esempio, la Protezione civile vanta una notevole disponibilit\u00e0 di personale, mentre la Difesa civile potrebbe favorire un migliore utilizzo delle lessons learned<\/em> apprese nel settore militare.<\/p>\n

Se da un lato \u00e8 importante riflettere sulla capacit\u00e0 dell\u2019Italia di prevedere e prepararsi<\/a> a situazioni di emergenza, dall\u2019altro \u00e8 necessario aprire un dibattito che non si limiti ad evidenziare le mancanze del Paese nella gestione delle crisi, ma si spinga all\u2019elaborazione di una strategia di sicurezza nazionale che definisca pi\u00f9 chiaramente ruoli, compiti e funzioni<\/strong> delle strutture preposte a tale obiettivo.<\/p>\n

Foto di copertina ANSA\/RICCARDO ANTIMIANI <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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