{"id":88079,"date":"2021-05-12T12:06:19","date_gmt":"2021-05-12T10:06:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=88079"},"modified":"2021-05-14T08:57:07","modified_gmt":"2021-05-14T06:57:07","slug":"giappone-passi-verso-stati-uniti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/05\/giappone-passi-verso-stati-uniti\/","title":{"rendered":"Il riluttante Giappone fa due passi verso gli Stati Uniti"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Indistruttibile<\/strong>. Questo \u00e8 l’aggettivo utilizzato dagli Stati Uniti<\/strong><\/a> per definire l’alleanza con il Giappone<\/strong>. Un’alleanza sulla quale Joe Biden<\/strong> ha dimostrato di puntare molto<\/a>, sin dall’inizio del suo mandato. Tokyo vede di buon grado il ritrovato attivismo americano in Asia orientale<\/a><\/strong> e si presta, con pi\u00f9 o meno entusiasmo, alla retorica anti-cinese dell’amministrazione<\/strong> democratica.<\/p>\n

La conseguenza \u00e8 che il classico doppio binario con cui il Giappone si approccia alla Cina<\/strong> \u2013 competizione strategica e cooperazione, anzi interdipendenza, commerciale \u2013 si sta restringendo<\/strong>. Allo stesso tempo, Tokyo non si pu\u00f2 permettere un’esposizione esagerata nei confronti di Pechino, alla quale \u00e8 legata da profondi interessi economici e da una sfaccettata relazione diplomatica. Per questo, su alcuni dossier delicati il governo nipponico si \u00e8 mosso per ora pi\u00f9 a livello retorico che concreto<\/strong>.<\/p>\n

Blinken e Austin a Tokyo, Suga a Washington<\/strong>
\nNegli ultimi due mesi i segnali sull’asse Usa-Giappone sono stati importanti. Innanzitutto, la visita<\/a> di met\u00e0 marzo del segretario di Stato Antony Blinken<\/strong> e del segretario alla Difesa Lloyd J. Austin<\/strong>:\u00a0Tokyo \u00e8 stata la prima tappa di un tour asiatico che ha toccato anche Seul (in coppia) e Nuova Delhi (solo per Austin). Tappa nella quale i diplomatici statunitensi hanno trovato pi\u00f9 di una sponda nella loro offensiva anti cinese. “Il comportamento della Cina, incoerente con le attuali regole dell’ordine internazionale, presenta sfide politiche, economiche, militari e tecnologiche<\/strong>“, recitava il comunicato<\/a> finale, dopo un incontro nel quale si \u00e8 parlato di tutti i temi pi\u00f9 sensibili, da Hong Kong<\/strong><\/a> al Xinjiang<\/strong>, da Taiwan<\/strong><\/a> al Mar cinese meridionale<\/strong><\/a>.<\/p>\n

A met\u00e0 aprile, invece, Suga Yoshihide \u00e8 stato il primo leader straniero a essere ricevuto<\/a> alla Casa Bianca da Biden<\/strong>. Il primo ministro giapponese ha accolto le richieste americane <\/a>di includere Taiwan\u00a0 nella dichiarazione congiunta al termine dell’incontro, augurandosi che la situazione dello Stretto rimanga “pacifica e stabile”. \u00c8 la prima volta che accade dal 1969. Ma la formula scelta lascia dei dubbi<\/a>: impegno reale e concreto oppure calcolo politico? Tanto che Suga ha tenuto a chiarire<\/a> che in caso di invasione di Taiwan l’esercito giapponese non si lascerebbe coinvolgere<\/strong>, nonostante quanto emerso<\/a> durante l’incontro tra i rispettivi responsabili alla Difesa. Con la minaccia di sanzioni cinesi<\/a> a testare le volont\u00e0 di Tokyo.<\/p>\n

I rapporti economici Cina-Giappone<\/strong>
\nNonostante la vocalit\u00e0 del governo, sulla repressione degli uiguri<\/strong> il governo giapponese non ha seguito<\/a> Stati Uniti, Regno Unito e Unione europea sulle sanzioni. Anzi, alcuni big dell’abbigliamento proseguono a importare cotone dal Xinjiang. D’altronde, i rapporti commerciali tra Giappone e Cina sono molto profondi<\/strong>. Nel 2012-2013, quando l’ex premier giapponese Shinzo Abe e il presidente cinese Xi Jinping sono saliti al potere, i rapporti bilaterali erano ai minimi termini. I due leader hanno avviato una normalizzazione, che ha portato a un aumento del 37% degli investimenti nipponici in Cina tra il 2016 e il 2019<\/strong>.<\/p>\n

Nel 2020, Xi avrebbe dovuto compiere una\u00a0 visita a Tokyo per sancire l’ingresso delle relazioni in una nuova fase. La visita \u00e8 stata per\u00f2 prima rimandata a causa della pandemia e poi cancellata<\/a> in seguito al riacutizzarsi delle tensioni diplomatiche su Hong Kong (il governo giapponese \u00e8 stato tra i pi\u00f9 reattivi a criticare l’introduzione della legge di sicurezza nazionale nel giugno 2020), Taiwan e isole Senkaku (rivendicate da Pechino, che le chiama Diaoyu, ma controllate da Tokyo).<\/p>\n

Questo non ha fermato l’interscambio commerciale<\/strong>. Il programma China Exit<\/em>, lanciato da Abe Shinzo, non ha intaccato la presenza dei colossi nipponici sul mercato cinese. Anzi, le grandi case automobilistiche hanno aumentato<\/a> i ricavi nella Repubblica popolare. Il legame \u00e8 forte anche nel settore tecnologico: circa un quarto dei ricavi di Panasonic derivano dal mercato cinese. I produttori giapponesi hanno accolto con diversi timori i divieti trumpiani dell’export di componentistica verso attori cinesi come Huawei. A rischio c’\u00e8 un business di circa 12 miliardi di dollari.<\/a> Nel 2020, il 22%<\/a> dell’export nipponico \u00e8 stato destinato alla Repubblica popolare, una cifra record che ha fatto sorgere qualche preoccupazione per un’eccessiva dipendenza<\/a>. Numeri ancora pi\u00f9 rilevanti se si considera che un ulteriore 5% delle esportazioni \u00e8 stata destinata a Hong Kong per un totale del 27% tra Repubblica popolare ed ex colonia britannica, a fronte del 18% di esportazioni verso gli Stati Uniti.<\/p>\n

Non \u00e8 un caso che Usa e Giappone abbiano lanciato un progetto infrastrutturale e di investimenti congiunto<\/strong>, che il Nikkei Asian Review<\/em> ha definito<\/a> “Belt and Road alternativa”<\/strong> da realizzare nell’area dell’Indo-Pacifico. Il tentativo \u00e8 quello di rafforzare le catene di approvvigionamento alternative\u00a0 (come dimostra anche la Supply Chain Resilience Initiative<\/a> annunciata da Tokyo, Canberra e Nuova Delhi) e provare a competere anche con la tecnologia cinese. In questo senso, Usa e Giappone hanno approntato un investimento congiunto di 4,5 miliardi di dollari per lo sviluppo del 6G.<\/p>\n

Allineamento con gli Usa, ma non troppo<\/strong>
\nIl maggiore allineamento tra Tokyo e Pechino pu\u00f2 per\u00f2 avere ripercussioni anche sul “campo”. Le tensioni sulle Senkaku\/Diaoyu<\/strong> (tema sul quale c’\u00e8 stata anche una gaffe<\/a> del Pentagono che in una conferenza stampa ha disatteso la consueta linea diplomatica appoggiando la sovranit\u00e0 giapponese) sono aumentate dopo che il governo cinese ha approvato la nuova legge sulla guardia costiera<\/a>, che di fatto acquisisce la possibilit\u00e0 di utilizzare le armi a difesa della sovranit\u00e0 marittima di Pechino. Il governo giapponese sta valutando la possibilit\u00e0 di inviare truppe<\/a> a difesa dell’arcipelago<\/strong> e nel frattempo continua ad aumentare le capacit\u00e0 militari dell’esercito. Per il 2021 \u00e8 stato approvato un budget difensivo<\/a> record<\/strong> da 51,7 miliardi per il 2021, prevedendo una crescita fino a 56,7 miliardi nel 2024.<\/p>\n

Ma l’approccio anti-cinese statunitense, che Biden accompagna alla retorica sui diritti umani e al rafforzamento delle partnership, non accontenta tutti<\/a>\u00a0in Giappone, costretto a venire allo scoperto<\/a> e abbandonare almeno in parte i toni felpati del passato. Sul piatto c’\u00e8 anche il ruolo del Quad<\/strong>. Al summit virtuale<\/a> dei leader dello scorso marzo \u00e8 stata citata apertamente “l’aggressione cinese”e a giugno potrebbe esserci il primo incontro di persona, a margine del G7<\/a>. Ma Tokyo non condivide la definizione di “Nato asiatica”<\/strong> che lo stesso Biden ha richiamato nel suo discorso per i primi cento giorni di mandato al Congresso Usa in seduta plenaria. Dopo la visita in Vietnam e Indonesia, Paesi coi quali il Giappone ha stretto accordi di cooperazione difensiva e fornitura militare, Suga ha allontanato<\/a> quella definizione dal Quad.<\/p>\n

Tokyo vuole la diversificazione delle proprie catene di approvvigionamento, non il decoupling. E vuole un’America proattiva nel contenere la Cina, non il confronto o peggio lo scontro. Mantenere la linea non sar\u00e0 semplice<\/strong>.<\/p>\n

Foto di copertina EPA\/Doug Mills \/ POOL <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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