{"id":88449,"date":"2021-06-07T09:01:13","date_gmt":"2021-06-07T07:01:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=88449"},"modified":"2021-06-07T09:15:39","modified_gmt":"2021-06-07T07:15:39","slug":"cina-politica-nascita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/06\/cina-politica-nascita\/","title":{"rendered":"Una nuova politica sulle nascite per trainare la crescita della Cina"},"content":{"rendered":"

\"\"Fino all\u2019anno scorso, in Cina<\/strong>, violare la restrizione sulle nascite che imponeva un massimo di due figli per coppi<\/strong>a poteva significare incorrere in una sanzione di 130.000 yuan<\/a> (20.440 dollari). Da poco pi\u00f9 di una settimana, invece, tutte le coppie sposate sono autorizzate \u2013 ed anche incoraggiate – ad avere fino a tre figli<\/strong>.<\/p>\n

Questo \u00e8 che ci\u00f2 che emerge dall\u2019incontro<\/a> del Politburo<\/strong>, il massimo organo decisionale del Partito comunista cinese, presieduto dal presidente Xi Jinping<\/strong>. Secondo le autorit\u00e0 sanitarie, la nuova politica sulle nascite \u00e8 destinata a \u201cmassimizzare il ruolo della popolazione nel trainare la crescita economica e sociale<\/strong> e far fronte ai rischi di una tendenza decrescente della fertilit\u00e0\u201d nel Paese pi\u00f9 popoloso al mondo.<\/p>\n

Gi\u00e0 ad aprile, un documento<\/a> rilasciato dalla Banca centrale aveva lasciato intravedere un possibile cambiamento in questa direzione: quattro ricercatori della Banca popolare cinese<\/strong> avevano espresso l\u2019urgenza<\/strong><\/a> di \u201cliberalizzare pienamente ed incoraggiare le nascite\u201d<\/strong> per evitare che gli squilibri demografici si trasformino in uno svantaggio economico per la Cina nei confronti di altri attori, quali India e Stati Uniti. Il settimo censimento nazionale<\/a><\/strong> ha poi confermato l\u2019allarmante tendenza<\/a>: secondo i dati pubblicati lo scorso 11 maggio, il segmento di popolazione over-60, destinato a crescere entro il 2025, costituisce attualmente ben il 18,7% del totale, mentre il tasso di crescita demografica \u00e8 il pi\u00f9 basso dagli anni \u201950<\/strong>.<\/p>\n

La fascia di popolazione attiva, sempre pi\u00f9 ridotta e numericamente insufficiente per soddisfare la richiesta di forza-lavoro, sarebbe quindi destinata farsi carico di circa 264 milioni di anziani, mettendo cos\u00ec sotto pressione il sistema pensionistico statale<\/strong>.<\/p>\n

Reazioni contrastanti<\/strong>
\nL\u2019annuncio, non totalmente inaspettato, ha suscitato reazioni contrastanti<\/strong>. In un sondaggio<\/a> \u2013 successivamente rimosso<\/a> – condotto sull\u2019account Weibo dell\u2019agenzia di stampa cinese Xinhua, circa 29mila dei 31mila dei rispondenti hanno affermato di non avere intenzione di approfittare dell\u2019allentamento delle restrizioni per allargare la propria famiglia, lamentando i costi eccessivamente elevati che crescere un figlio nella Cina di oggi comporta.<\/p>\n

Diversi esperti si sono detti scettici riguardo l\u2019effettiva efficacia della nuova proposta, ricordando gli scarsi risultati prodotti da simili politiche in passato. Risale al 2015 la decisione<\/strong> \u2013 entrata in vigore l\u2019anno seguente – che apriva alla possibilit\u00e0 per le famiglie di mettere al mondo un secondo figlio<\/strong>, sancendo cos\u00ec la fine della controversa politica del figlio unico introdotta da Deng Xiaoping nel 1979<\/strong>. Tuttavia, come dimostra un recente studio<\/a> della Zhejiang University e della Beijing Normal University, la politica sembrerebbe essere stata recepita principalmente dalle famiglie pi\u00f9 abbienti con un figlio, le quali hanno potuto farsi carico delle spese aggiuntive derivanti dall\u2019arrivo dei secondogeniti. La misura del 2015 non \u00e8 stata per\u00f2 sufficiente<\/a> a fermare il crollo tasso di natalit\u00e0, che al 2020 registrava una diminuzione del 15% rispetto all\u2019anno precedente.<\/p>\n

Shuang Ding, capo economista alla Standard Centered di Hong Kong, ha dichiarato in un\u2019intervista con\u00a0Reuters<\/a> che la decisione di estendere il limite a tre figli rappresenta \u201csenza dubbio un passo nella giusta direzione\u201d, anche se ancora lontano da poter avere un impatto rilevante; una politica tardiva che sarebbe dovuta essere implementata almeno cinque anni fa, \u201canche se meglio tardi che mai\u201d. Dall\u2019altra parte, c\u2019\u00e8 chi ritiene<\/a> che avere un solo figlio o non averne sia ormai divenuto una norma sociale in Cina e che dunque il semplice rilassamento delle politiche restrittive di per s\u00e9 non dar\u00e0 luogo a significativi cambiamenti dal punto di vista delle nascite.<\/p>\n

Le altre misure<\/strong>
\nLe autorit\u00e0 cinesi hanno assicurato<\/a>, senza per\u00f2 fornire dettagli specifici, che la nuova politica sar\u00e0 affiancata da un pacchetto di incentivi<\/a><\/strong> volti a contenere i costi educativi e abitativi<\/strong>, a introdurre agevolazioni fiscali<\/strong> e ad assicurare un\u2019adeguata tutela legale alle donne lavoratrici<\/strong>. Inoltre, \u00e8 stato annunciato<\/a> che l\u2019et\u00e0 pensionabile \u2013 ad oggi, 60 anni per gli uomini e 50 per le donne \u2013 verr\u00e0 gradualmente innalzata, mentre nuovi fondi verranno stanziati allo scopo rafforzare l\u2019offerta di servizi per gli anziani.<\/p>\n

La decisione riflette la consapevolezza di Pechino del potenziale rischio che la crisi demografica <\/strong>si trasformi in un ostacolo insormontabile per la crescita della seconda economia al mondo. L\u2019attuale crisi demografica minaccia infatti le fondamenta della nuova strategia di sviluppo<\/a> cinese che mira a completare la transizione del Paese da \u201cfabbrica del mondo\u201d a polo dell\u2019innovazione<\/strong> con una economia basata su consumi, servizi e produzione di beni dall\u2019alto valore aggiunto.<\/p>\n

L\u2019efficacia delle nuove politiche per la natalit\u00e0 si vedr\u00e0 solo nella fase di implementazione (la cui data di avvio non \u00e8 stata ancora resa nota) e molto dipender\u00e0 da come norme ed incentivi saranno applicati dai funzionari pubblici, i quali storicamente giocano un ruolo determinante per l\u2019attuazione delle politiche nazionali a livello locale. Allo stesso tempo, molto dipender\u00e0 da come la popolazione recepir\u00e0 una scelta politica che, come titolava un articolo del 2018 del Quotidiano del Popolo, fa del parto, ancora una volta, \u201cnon solo un affare di famiglia, ma anche una questione nazionale<\/a>\u201d.<\/p>\n

***<\/p>\n

\u201cCara AI Ti Scrivo\u201d<\/a><\/strong>\u00a0\u00e8 la rubrica che offre ai pi\u00f9 giovani (studenti, laureandi, neolaureati e stagisti) la possibilit\u00e0 di cimentarsi con analisi e commenti sulla politica internazionale. Mandateci le vostre proposte:\u00a0affarinternazionali@iai.it<\/a>.<\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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