{"id":88754,"date":"2021-07-05T06:32:35","date_gmt":"2021-07-05T04:32:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=88754"},"modified":"2021-07-09T08:17:26","modified_gmt":"2021-07-09T06:17:26","slug":"mar-nero-mediterraneo-guerra-fredda-navale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/07\/mar-nero-mediterraneo-guerra-fredda-navale\/","title":{"rendered":"Dal Mar Nero al Mediterraneo: la nuova Guerra Fredda navale"},"content":{"rendered":"

Il confronto navale<\/strong> svoltosi nelle acque territoriali del Mar Nero<\/a><\/strong> presenta analogie con quello in atto nel Mar della Cina<\/a><\/strong>. Alla base c\u2019\u00e8 una conflittualit\u00e0 giuridica (lawfare<\/em>) a bassa intensit\u00e0, alimentata da una certa ambiguit\u00e0 della Convenzione del diritto del mare<\/strong> (Unclos). Il fenomeno non \u00e8 nuovo, ma ora ha riacquisito valenza strategica, evidenziando la flessibilit\u00e0 di impiego delle forze navali.<\/p>\n

Nel Mediterraneo, durante la guerra fredda, la rivalit\u00e0 tra Urss e Nato \u00e8 durata silenziosamente decenni. Ora la contrapposizione in mare \u00e8 pi\u00f9 aperta<\/strong>, ma riguarda anche la presenza cinese<\/a> che assume il volto benevolo della Via della seta<\/a>. L\u2019Italia \u00e8 coinvolta in pieno nella nuova situazione.<\/p>\n

L’incidente del caccia britannico<\/strong>
\nNel 1988 Stati Uniti e Urss arrivarono ai ferri corti a sud della Crimea (pressappoco dove si \u00e8 verificato l\u2019incidente del caccia britannico \u201cDefender\u201d<\/strong>): unit\u00e0 sovietiche speronarono navi Usa in transito nelle acque territoriali con rotte non autorizzate.<\/p>\n

L\u2019anno successivo i due Paesi raggiunsero un accordo per interpretare congiuntamente<\/a>, in senso liberistico, l\u2019Unclos relativamente al diritto delle navi da guerra di avvalersi, come i mercantili, del regime del transito inoffensivo<\/strong>. Si tratta del diritto di passaggio di cui godono le navi di tutti gli Stati attraverso il mare territoriale\u00a0 straniero per attraversarlo senza entrare nelle acque interne. Il transito, che deve essere continuo e rapido, e\u0300 qualificato inoffensivo se “non e\u0300 pregiudizievole alla pace, al buon ordine o alla sicurezza dello Stato costiero”(Unclos 19, 1). Tra le attivit\u00e0 vietate durante il passaggio l\u2019Unclos indica le esercitazioni militari e l\u2019intelligence.<\/p>\n

L\u2019intesa – conclusa in un momento in cui la potenza sovietica stava\u00a0 declinando – era solo politica e comunque aveva un valore di principio che ha inciso poco sulla prassi internazionale. Alcuni Stati, persino nell’Adriatico, continuano a pretendere che il passaggio inoffensivo di navi da guerra straniere debba essere preventivamente notificato e\/o autorizzato.<\/p>\n

La posizione italiana<\/strong>
\nL\u2019Italia \u00e8 uno dei pochi Paesi che hanno apertamente contestato tale applicazione restrittiva dell\u2019Unclos depositando alle Nazioni Unite, sin dal 1984, questa dichiarazione: “Nessuna delle disposizioni della convenzione, che corrispondono in questa materia al diritto consuetudinario internazionale, puo\u0300 essere considerata come autorizzante lo Stato costiero a far dipendere il passaggio inoffensivo di particolari categorie di navi straniere dalla preventiva notifica o consenso”.<\/p>\n

La questione s\u2019inquadra nell\u2019ambito pi\u00f9 vasto del contrasto ai tentativi degli Stati costieri di limitare le attivit\u00e0 navali nelle zone di propria giurisdizione<\/strong>, questione che da quarant\u2019anni agita le acque dell\u2019Unclos e preoccupa Stati Uniti e membri Nato.<\/p>\n

Per questo il nostro Paese – che assunse \u00a0una posizione simile riguardo al regime delle zone economiche esclusive<\/a><\/strong>\u00a0– \u00e8 uno dei principali assertori della libert\u00e0 di navigazione e della connessa mobilit\u00e0 delle Forze navali nel G7<\/a> <\/strong>al fianco degli Stati Uniti. Washington<\/a>, bench\u00e9 non abbia ancora ratificato l\u2019Unclos, conduce\u00a0 su scala mondiale, ed in particolare nel Mar della Cina,\u00a0 attivit\u00e0 di contrasto delle pretese marittime eccessive con il Freedom of Navigation Program<\/a>.<\/p>\n

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L’incidente del cacciatorpediniere britannico \u201cDefender\u201d nelle acque del Mar Nero (Fonte BBC)<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La peculiarit\u00e0 del Mar Nero<\/b>
\nIl Regno Unito<\/strong>, nel riferirsi alle proteste russe per il transito della sua unit\u00e0 al di fuori di zone consentite durante la navigazione da Odessa alla Georgia, ha parlato di esercizio del transito inoffensivo attraverso le acque territoriale ucraine<\/strong>.<\/p>\n

Al di l\u00e0 di specifici aspetti giuridici, emerge quindi il problema internazionale dell\u2019annessione della Crimea<\/strong> ucraina da parte russa (illegittima alla luce della Risoluzione 68\/262 dell\u2019Assemblea generale delle Nazioni Unite) che riguarda anche lo status del Mar di Azov<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Sembra dunque questo il fine principale di un episodio che riafferma comunque un ritrovato ruolo \u201cimperiale\u201d<\/strong> della Royal Navy<\/em>. In parallelo deve registrarsi un rilancio della Nato<\/strong>, che con unit\u00e0 olandesi ha condotto analoga attivit\u00e0 durante \u00a0un\u2019operazione cui hanno partecipano unit\u00e0 ucraine. Anche la nostra fregata \u201cVirginio Fasan\u201d<\/a>, nella stessa occasione, ha mostrato bandiera in prossimit\u00e0 della Crimea.<\/p>\n

Le tensioni nel Mediterraneo<\/strong>
\nTutto lascia intendere come il gioco sia diventato duro in Mar Nero in modo non dissimile dal Mar della Cina, dove presto la tensione potrebbe salire, una volta che sia operante la task force<\/em> a guida statunitense cui dovrebbe aderire anche l\u2019Italia.<\/p>\n

Il nostro Paese, quale membro di Nato e G7<\/strong>, non pu\u00f2 certo stare a guardare. Ma anzi deve prepararsi a gestire nel Mediterraneo una nuova guerra fredda navale<\/strong> in cui i russi si troveranno dalla stessa parte dei cinesi.<\/p>\n

Occorrer\u00e0 vigilare attorno alle coste italiane, come si faceva in passato, per evitare intrusioni straniere<\/strong> tenendo conto che\u00a0 insediamenti commerciali cinesi in porti italiani potrebbero essere una minaccia: non \u00e8 un caso che Pechino guardi con interesse a Taranto<\/a> <\/strong>dove c\u2019\u00e8 la nostra pi\u00f9 importante base navale, a disposizione anche della Nato.<\/p>\n

Foto di copertina EPA\/VASIL GEDENIDZE\/BRITISH EMBASSY IN GEORGIA <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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