{"id":89560,"date":"2021-10-06T07:35:53","date_gmt":"2021-10-06T05:35:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=89560"},"modified":"2021-10-08T10:24:18","modified_gmt":"2021-10-08T08:24:18","slug":"lunione-europea-alla-prova-della-transizione-sostenibile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/10\/lunione-europea-alla-prova-della-transizione-sostenibile\/","title":{"rendered":"L\u2019Unione europea alla prova della transizione sostenibile"},"content":{"rendered":"

\u201cPuntare a essere il primo continente a impatto climatico zero\u201d<\/a>: \u00e8 questo l\u2019ambizioso obiettivo che la Commissione europea si \u00e8 posta nel 2019<\/strong> lanciando lo European Green Deal<\/strong>. Per andare oltre le dichiarazioni d\u2019intenti, \u00e8 per\u00f2 indispensabile mettere in atto un insieme di politiche coerenti<\/strong>, che consentano di affrontare la sfida della sostenibilit\u00e0 su un orizzonte di lungo termine e nelle sue varie articolazioni: non solo ambientali, ma anche economiche e sociali<\/strong><\/a>. Come sottolineato dalla stessa Commissione, la transizione verso un\u2019economia a impatto zero deve essere anche una \u201ctransizione giusta\u201d<\/a>.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Il nuovo fascicolo di “The International Spectator” raccoglie una serie di analisi e contributi sulla transizione sostenibile e il ruolo del Green Deal Ue<\/figcaption><\/figure>\n

Gestire una trasformazione di questo genere non pu\u00f2 prescindere da analisi attente e dettagliate, per valutare l\u2019impatto di quello che \u00e8 stato fatto e individuare possibili direttrici di intervento future<\/strong>. La complessit\u00e0 delle dimensioni di intervento interessate impone l\u2019utilizzo di una variet\u00e0 di strumenti: non solo quelli delle scienze pure, ma anche quelli propri delle scienze sociali. \u00c8 in questa direzione che si muove l\u2019ultimo fascicolo (3\/2021) di The International Spectator<\/em>, dedicato a Europe\u2019s Transition to Sustainability: Actors, Approaches and Policies<\/em><\/a>, curato da Rosa Fernandez, Jonas J. Schoenefeld, Thomas Hoerber e Sebastian Oberth\u00fcr.<\/p>\n

Coinvolgere tutti<\/strong>
\nUn primo aspetto che emerge con forza \u00e8 l\u2019importanza di coinvolgere proattivamente tutte le parti interessate<\/strong> (gli \u201cstakeholder\u201d), per evitare di innescare meccanismi di esclusione ed evitare ogni forma di deficit democratico. Da questo punto di vista, un caso interessante \u00e8 quello delle cosiddette \u201ccomunit\u00e0 energetiche\u201d:<\/a> gruppi di cittadini che si associano per dar vita a iniziative nell\u2019ambito delle energie rinnovabili<\/strong>.<\/p>\n

Si tratta di un esempio importante di partecipazione dal basso alla transizione energetica<\/strong> ma che, come sottolinea Rosa Fernandez, non \u00e8 ancora stato adeguatamente integrato nei quadri regolamentari e di governance energetica dei vari Paesi europei. Su un altro fronte, l\u2019importanza di meccanismi di partecipazione adeguata \u00e8 evidenziata anche dal caso della decarbonizzazione dei trasporti<\/a>: se il dibattito \u00e8 stato a lungo indirizzato dal settore automotive verso una prospettiva incentrata sulla riduzione delle emissioni, negli ultimi anni nuovi attori hanno spinto verso un cambio di paradigma, <\/strong>incardinato sullo sviluppo di nuove infrastrutture per carburanti alternativi.<\/p>\n

Di fronte alla transizione incipiente, non sono mancate tuttavia forme di opposizione e resistenza, specie da parte dei movimenti populisti<\/strong>: un caso emblematico \u00e8 quello dei gilets jaunes<\/em>, studiato da Thomas Hoerber, Christina Kurze e Joel Kuenzer. Le prese di posizione dei populisti europei verso la questione climatica sono per\u00f2 pi\u00f9 complesse rispetto a un puro negazionismo<\/strong><\/a>: sembra emergere invece un intreccio tra nazionalismo e ambientalismo conservatore che pu\u00f2 essere riassunto nella formula dell\u2019 \u201cego-ecologia<\/a>\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Riforme green, ma zoppe<\/strong>
\nQuanto queste resistenze politiche possano impattare sulle scelte istituzionali, specie a livello di singoli Stati membri<\/strong>, \u00e8 ben messo in luce dallo studio di Matus Misik<\/a> sul modo in cui i paesi dell\u2019Europa centro-orientale si sono rapportati agli obiettivi dell\u2019Unione in materia di energie rinnovabili. Il quadro risulta tutt\u2019altro che univoco, con alcuni Paesi pronti a porsi obiettivi particolarmente ambiziosi e altri che si mantengono ben al di sotto delle raccomandazioni della Commissione<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Quali siano gli strumenti di policy pi\u00f9 indicati per conseguire l\u2019obiettivo delle emissioni zero entro il 2050<\/a> resta in ogni caso una questione aperta, alla luce dell\u2019analisi proposta da Jonas Schoenefeld, Kai Schulze, Mikael Hild\u00e9n e Andrew Jordan dei mix di politiche introdotte a livello nazionale dagli stati membri nell\u2019ultimo decennio. Ne emerge che il numero di politiche adottate \u00e8 cresciuto nel tempo<\/strong>, ma contemporaneamente \u00e8 diminuito l\u2019ammontare di riduzione delle emissioni<\/strong> previsto in media per ogni singola policy. Per raggiungere l\u2019obiettivo delle emissioni zero, \u00e8 quindi indispensabile individuare con urgenza politiche pi\u00f9 efficaci.<\/p>\n

Salvare le foreste<\/strong>
\nLa capacit\u00e0 dell\u2019Unione di raccogliere questa sfida sar\u00e0 cruciale per mantenere quella leadership in materia di politiche ambientali<\/a> che le \u00e8 attualmente riconosciuta a livello globale<\/strong>, come ben evidenzia la ricerca di Frauke Ohler e Tom Delreux sulla percezione di stati e organizzazioni regionali nei processi di negoziazione in questo ambito.<\/p>\n

Da questo punto di vista, il ruolo dell\u2019Unione dovr\u00e0 necessariamente estendersi al di fuori dei confini degli stati membri<\/strong><\/a>. Un esempio importante \u00e8 quello delle importazioni di legname<\/strong>, regolate dalla European Union Timber Regulation<\/a>, volta a prevenire l\u2019importazione e l\u2019utilizzo<\/strong> da parte di aziende europee di legname tagliato illegalmente: come evidenziano Simona Davidescu e Aron Buzogany, l\u2019applicazione di queste norme in Romania e Ucraina si \u00e8 scontrata con forti resistenze da parte dell\u2019industria del legname, ma ha anche beneficiato della crescente mobilitazione di attivisti e Ong<\/strong> capaci di mettere a nudo corruzione e illegalit\u00e0<\/strong>.<\/p>\n

In una prospettiva globale, resta aperto il tema di come garantire una \u201ctransizione giusta\u201d anche al di fuori dei confini europei, tenendo conto anche delle iniquit\u00e0 in materia di scambi ambientali<\/strong> che si sono sedimentate nel corso dei decenni tra l\u2019Europa e paesi terzi: secondo Gabriel Weber e Ignazio Cabras, un caso emblematico \u00e8 quello della Colombia<\/a>, da cui a lungo sono stati esportati quantitativi ingenti di carbone verso paesi dell\u2019Unione Europea, senza compensare adeguatamente i danni sociali e ambientali<\/strong> che la produzione in loco ha generato nel tempo.<\/p>\n

Foto di copertina EPA\/OLIVIER HOSLET <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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