{"id":89668,"date":"2021-10-08T07:33:20","date_gmt":"2021-10-08T05:33:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=89668"},"modified":"2021-10-15T04:57:46","modified_gmt":"2021-10-15T02:57:46","slug":"nato-e-difesa-ue-tra-vecchie-e-nuove-sfide","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/10\/nato-e-difesa-ue-tra-vecchie-e-nuove-sfide\/","title":{"rendered":"Nato e difesa Ue tra vecchie e nuove sfide"},"content":{"rendered":"

Nel dibattito su difesa europea e Nato<\/strong> le parole hanno a volte un peso, ed effetti non voluti, anche considerati i negoziati in vista, la delicatezza dei temi, le implicazioni per gli interessi nazionali e le sfide per la sicurezza euro-atlantica<\/strong>.<\/p>\n

I problemi dell\u2019Europa della difesa riguardano la frammentazione su base nazionale degli investimenti europei nel settore<\/strong>, specie tra i 21 Paesi membri di entrambi Nato e Ue<\/strong>. Altro problema non nuovo riguarda le capacit\u00e0 militari europee <\/strong>per un conflitto ad alta intensit\u00e0, ed in particolare la loro qualit\u00e0 e prontezza operativa.<\/p>\n

Dall’invasione russa della Crimea<\/strong>, complice la dura spinta dell’amministrazione Trump e lo slancio Ue con la\u00a0Pesco<\/strong>, la\u00a0Permanent Structured Cooperation ed European Defence Fund<\/em>, i Paesi europei hanno ripreso ad investire di pi\u00f9 sulle rispettive Forze armate<\/strong>, ed in alcuni casi a farlo cooperando tra loro. La situazione oggi \u00e8 leggermente migliore di sette anni fa, ma ancora insoddisfacente<\/strong> quanto ai vecchi problemi e preoccupante<\/strong> rispetto alle nuove sfide.<\/p>\n

I nuovi scenari per Usa ed Europa<\/strong>
\nLa prima nuova sfida, resa drammaticamente evidente dalla pessima fine dell’impegno militare occidentale a Kabul<\/strong><\/a>, \u00e8 la determinazione americana a disimpegnarsi militarmente dall’ampia area che va dal Marocco all’Afghanistan, costi quel che costi. Per quanto Washington manterr\u00e0 una certa influenza in Medio Oriente tramite l’azione diplomatica, l’intelligence e le forniture di sistemi d’arma ai Paesi partner<\/a>, se gli europei<\/strong> vorranno agire militarmente nel loro vicinato meridionale \u2013 tramite azioni a scopo di deterrenza e de-escalation, costruzione di capacit\u00e0 dei partner locali, interventi di gestione delle crisi, contrasto al terrorismo o stabilizzazione \u2013 dovranno farlo sostanzialmente da soli<\/strong><\/a>. Per questo devono quindi dotarsi sia degli equipaggiamenti necessari sia della volont\u00e0 politica di usarli insieme in ambito Ue, Nato o di coalizioni ad hoc.<\/p>\n

La seconda nuova sfida, alzando lo sguardo al medio periodo, \u00e8 che nell’Indo-Pacifico<\/strong><\/a> diventa sempre meno remoto un confronto militare che potrebbe sfociare in conflitto tra Cina e Stati Uniti<\/strong>. Questa ipotesi \u00e8 entrata negli scenari contemplati dal Pentagono per la strutturazione futura delle proprie Forze armate, specie quelle navali e aeree, e nel dibattito interno all’establishment statunitense. <\/strong>Il rafforzamento politico-militare degli Usa nel Pacifico<\/strong>, anche tramite accordi bilaterali o mini-laterali come Aukus o il Quad,<\/a><\/strong> serve a contenere l’influenza cinese<\/strong><\/a> serrando i ranghi degli alleati nella regione, nella speranza che questo nuovo \u201ccontainment\u201d sia sufficiente a salvaguardare interessi e posizioni occidentali nel confronto a tutto campo con Pechino.<\/p>\n

Tale impegno strategico di Washington, e ancor di pi\u00f9 un\u2019eventuale escalation militare nell’Indo-Pacifico, a partire da Taiwan<\/strong>, \u00e8 probabile distolga forze statunitensi dal teatro europeo, aprendo una finestra di opportunit\u00e0<\/strong> che un tattico bravo e propenso al rischio come Putin potrebbe cogliere. Ci\u00f2 impone agli europei di fare sin da ora di pi\u00f9 e di meglio per la propria difesa collettiva in ambito Nato<\/strong>, con un importante ruolo Ue a supporto, ad esempio, delle infrastrutture critiche per la mobilit\u00e0 militare in Europa.<\/p>\n

\u00c8 in tale quadro che bisogna realisticamente calare la riflessione (e comunicazione) strategica<\/strong> sul futuro di Nato e Ue, in particolare in vista del nuovo Concetto Strategico dell’Alleanza<\/a><\/strong> e dello Strategic Compass dell’Unione. La bozza del primo verr\u00e0 discussa dagli alleati a primavera 2022, per approvare il documento nel vertice Nato previsto a Madrid a giugno. Il secondo dovrebbe essere adottato dall’Ue prima delle elezioni presidenziali in Francia il prossimo aprile. In mezzo, entro il 2021 dovrebbe concretizzarsi una dichiarazione congiunta Nato-Ue<\/strong> che rilanci la convergenza e il partenariato strategico tra i due attori.<\/p>\n

Dosare le parole che pesano<\/strong>
\nNei prossimi mesi sar\u00e0 dunque importante alimentare il dibattito europeo e transatlantico<\/strong> con un approccio propositivo, costruttivo, coerente e tempestivo, specialmente da parte di Paesi come Italia<\/a> <\/strong>e Germania che hanno mantenuto negli anni la linea pi\u00f9 bilanciata e utile per gli interessi nazionali e dell’Europa: una prospettiva pragmaticamente ambiziosa in cui Nato e Ue sono partner essenziali e si sostengono a vicenda<\/strong><\/a>, e l’integrazione delle capacit\u00e0 militari nell’Unione rafforza il pilastro europeo dell’Alleanza. In questa visione, un pi\u00f9 elevato livello di\u00a0autonomia strategica europea<\/a><\/strong> \u00e8 necessario per un rapporto transatlantico pi\u00f9 solido e duraturo di fronte ai \u201crivali sistemici\u201d<\/strong><\/a> – termine usato nei documenti sia Ue sia Nato \u2013 russo e cinese.<\/p>\n

I vecchi problemi e le nuove sfide<\/strong> da affrontare sono di portata tale che non ci si pu\u00f2 permettere affermazioni infondate e corrosive, dalle inesistenti \u201cpugnalate alle spalle\u201d per una commessa industriale persa<\/a><\/strong> agli allarmi che la difesa europea indebolisca l’Alleanza Atlantica. Dosare le parole, specialmente dai vertici Nato e Ue<\/strong>, \u00e8 particolarmente importante viste le diverse sensibilit\u00e0 nazionali che devono trovare una sintesi, la bravura con cui i rivali sistemici strumentalizzano le divisioni pi\u00f9 o meno reali in campo occidentale, e la frustrazione che segue aspettative eccessive del tipo \u201cesercito europeo\u201d<\/strong>.<\/p>\n

La partita del nuovo Segretario Generale Nato<\/strong>
\nIl nuovo Concetto Strategico non \u00e8 la sola partita importante che si gioca adesso in ambito Nato<\/strong>. Il norvegese Jens Stoltenberg<\/strong> \u00e8 quasi alla fine del suo secondo mandato come segretario generale, seguendo quello del danese Anders Fogh Rasmussen, dell’olandese Jaap de Hoop Sheffer, e del britannico George Robertson. Sono 22 anni che il vertice politico della Nato non viene dall’Europa mediterranea – dai tempi dello spagnolo Xavier Solana. E l’ultimo segretario generale italiano risale agli anni ’60 del secolo scorso.<\/strong><\/p>\n

Come diceva Pietro Nenni, le idee camminano sulle gambe degli uomini. Un successore di Stoltenberg che provenga da un Paese membro di entrambi Nato e Ue, e a favore di una partnership strategica tra le due<\/strong>, darebbe certamente pi\u00f9 sostanza e attuazione all’unica prospettiva davvero win-win<\/em> per Europa e Nord America.<\/p>\n

Foto di copertina EPA\/Virginia Mayo \/ POOL <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nel dibattito su difesa europea e Nato le parole hanno a volte un peso, ed effetti non voluti, anche considerati i negoziati in vista, la delicatezza dei temi, le implicazioni per gli interessi nazionali e le sfide per la sicurezza euro-atlantica. I problemi dell\u2019Europa della difesa riguardano la frammentazione su base nazionale degli investimenti europei […]<\/p>\n","protected":false},"author":39,"featured_media":89672,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[3267,77,458,131,1462,108,714,140,109],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89668"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/39"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=89668"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89668\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":89680,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/89668\/revisions\/89680"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/89672"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=89668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=89668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=89668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}