{"id":89697,"date":"2021-10-11T08:21:13","date_gmt":"2021-10-11T06:21:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=89697"},"modified":"2021-10-12T07:28:19","modified_gmt":"2021-10-12T05:28:19","slug":"supernova-geopolitica-o-stella-morente-lue-nella-costellazione-di-potenze-emergenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/10\/supernova-geopolitica-o-stella-morente-lue-nella-costellazione-di-potenze-emergenti\/","title":{"rendered":"Supernova geopolitica o stella morente? L’Ue nella costellazione di potenze emergenti"},"content":{"rendered":"

\"\"Se il panorama internazionale fosse la Via Lattea, l’Ue sarebbe una costellazione luminosa. Considerata come una potenza civile oltre che un gigante economico, l\u2019Unione ha raggiunto risultati eccellenti<\/strong>, nonostante i critici abbiano evidenziato la sua relativa leggerezza nel trattare questioni critiche<\/strong> (ad esempio gli uiguri in Cina). Bench\u00e9 sanzioni siano seguite, la sensazione di un’Ue debole rimane forte. Inoltre, seguendo il parallelismo astronomico, la pandemia da Covid-19 sarebbe un enorme buco nero<\/strong> che assorbe la luce dell\u2019Unione, colpendo l’intero ambiente internazionale.<\/p>\n

In questo contributo, sottolineo il dilemma esistenziale in cui si trova l\u2019Ue attualmente<\/strong>. La volont\u00e0 dell’Unione di diventare pi\u00f9 strategicamente autonoma evidenzia la necessit\u00e0 di adattarsi ad un sistema internazionale in rapida evoluzione<\/strong>. D\u2019altra parte, l’Ue ha mostrato le sue chiare difficolt\u00e0 nell\u2019agire in svariati gravi episodi (es. Bielorussia 2020), sollevando domande sull’efficacia delle sue misure. La crisi pandemica ha inoltre esacerbato le debolezze esistenti dell\u2019Ue<\/strong> mettendo in discussione le sue stesse fondamenta.<\/p>\n

Quale sar\u00e0 perci\u00f2 il ruolo dell’Ue in un panorama internazionale post-pandemico? Come pu\u00f2 rafforzare il multilateralismo? Per rispondere, \u00e8 importante innanzitutto analizzare l\u2019attuale sistema internazionale<\/strong>, inserendo la variabile Covid-19 nell\u2019equazione. In secondo luogo, esaminer\u00f2 il ruolo dell’Ue al fine di produrre alcune risposte alle suddette domande.<\/p>\n

L’ascesa di nuove costellazioni<\/strong>
\nNegli ultimi decenni, il mondo si \u00e8 chiaramente allontanato dal paradigma<\/strong> che identifica gli Stati Uniti come unica potenza egemone<\/strong>. Le potenze emergenti di ieri sono le grandi potenze di oggi<\/strong>, con la Cina come esempio chiave. Dal 2001, il Pil Cinese \u00e8 decuplicato e i dati mostrano come la spesa militare rispecchi chiaramente la crescita economica. Questo dato quantitativo trova un’evidenza empirica quando, ad esempio, Washington percepisce che non potrebbe pi\u00f9 essere in grado di dissuadere la Cina dal prendere Taiwan con la forza.<\/p>\n

Considerando il potere coercitivo, la Russia non deve essere sottovalutata<\/strong>. L’invasione della Crimea ha ricordato all\u2019Occidente l’estremo acume strategico che il Cremlino possiede ancora oggi. Ci\u00f2 \u00e8 confermato guardando, ad esempio, all’influenza russa nel Caucaso. Anche se l’esposizione di nuove potenze<\/strong> (es. India, Brasile) potrebbe continuare, il limite di parole di questo saggio limita la lunghezza dell’analisi.<\/p>\n

Questioni di ascendente<\/strong>
\nL’ascesa di organizzazioni intergovernative<\/strong> (Oig) \u00e8 anch\u2019essa da considerare. Gli stati che formano Oig possono esercitare una maggiore influenza<\/strong> nei confronti di altri paesi (le costellazioni sono pi\u00f9 visibili delle singole stelle). L\u2019Unione Africana e l\u2019Asean, tutte realt\u00e0 in rapida crescita, sono chiari esempi. Alcune Oig inoltre vanno oltre la dimensione economica (ad esempio, Brics e il Quadrilateral Security Dialogue, Quad).<\/p>\n

All\u2019inizio della crisi pandemica, l’urgenza di forniture mediche in Occidente<\/strong> \u00e8 stata risolta dalla Cina stessa attraverso la cosiddetta \u201cmask<\/em> diplomacy<\/em>\u201d. Questo approccio diplomatico ha rafforzato l’immagine della Cina<\/strong> in contrasto con un\u2019Ue inerte e lenta. Dagli Usa, Trump non solo ha minacciato il ritiro dall’Oms (attaccando la credibilit\u00e0 dell\u2019Onu), ma ha anche fallito nel giocare un ruolo attivo nella risposta pandemica<\/strong>. Contrariamente, Biden ha completamente cambiato posizione, proponendo di sospendere i brevetti dei vaccini per il bene globale.<\/p>\n

Quello che pu\u00f2 fare l’Europa<\/strong>
\nRiguardo l\u2019Ue, la risposta alla pandemia pu\u00f2 essere suddivisa in tre fasi, la prima delle quali \u00e8 il panico puro degli Stati membri. Con la diffusione del virus e senza una chiara idea sulla sua natura<\/strong>, i Paesi Ue chiusero i confini per proteggere i propri cittadini. Anche se l’Ue non poteva legiferare, varie istituzioni imposero misure alternative, alleviando la grave situazione economica<\/strong> (ad esempio Sure, la “cassa integrazione Ue” ).<\/p>\n

La seconda fase consiste nel prendere alla lettera il detto latino per aspera ad astra. <\/em>La mossa successiva dell’Ue ha infatti trasformato una difficolt\u00e0 unica in un’opportunit\u00e0 impareggiabile<\/strong>, conducendo al Next Generation EU. L’intuizione di collegare il Recovery<\/em> Plan<\/em> con investimenti green<\/em> prende due piccioni con una fava<\/strong>, assicurando la ripresa economica post-pandemia e fornendo una chiara risposta alla crisi climatica<\/strong>. L’ultima fase della risposta alla crisi riguarda le aspirazioni geopolitiche dell\u2019Ue. Lanciando l’iniziativa Team Europe, l’Ue sostiene i Paesi partner nella lotta contro il virus, <\/strong>innalzandosi come vera potenza globale. Nel complesso, perci\u00f2, la pandemia \u00e8 stata un fattore cruciale per un’ulteriore crescita globale. <\/strong><\/p>\n

Infine, cosa dovrebbe fare l’Ue per rafforzare il multilateralismo? In primo luogo, \u00e8 nell’interesse dell’Ue collaborare con l’amministrazione Biden<\/strong> per rafforzare la cooperazione multilaterale. La pandemia ha sottolineato la necessit\u00e0 di un’Oms credibile e indipendente. In secondo luogo, nel raggiungere la sua autonomia strategica, l’Ue deve costruire una rete affidabile di alleati, dai partner economici ad attori pi\u00f9 assertivi che possano proiettare gli interessi dell’Ue a livello globale. L’Ue deve perci\u00f2 possedere un’ampia gamma di deterrenti per diverse minacce, dalle violazioni dei diritti umani al regresso democratico. Solo abbracciando il pragmatismo strategico, mantenendo i nostri valori fondamentali, l’Ue pu\u00f2 diventare, nuovamente, la pi\u00f9 brillante delle costellazioni.<\/strong><\/p>\n

Per tutto il mese di ottobre AffarInternazionali pubblica gli estratti dei saggi finalisti della quarta edizione del premio IAI. <\/small><\/p>\n

___
\n\"\"Il PremioIAI \u00e8 stato realizzato con il contributo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale ai sensi dell\u2019art. 23- bis del DPR 18\/1967<\/em>
\n<\/small><\/p>\n

Le posizioni contenute nel presente report sono espressione esclusivamente degli autori e non rappresentano necessariamente le posizioni del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale<\/em><\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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