{"id":89739,"date":"2021-10-13T06:29:47","date_gmt":"2021-10-13T04:29:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=89739"},"modified":"2021-10-13T06:29:47","modified_gmt":"2021-10-13T04:29:47","slug":"uneuropa-protagonista-sul-palcoscenico-del-mondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/10\/uneuropa-protagonista-sul-palcoscenico-del-mondo\/","title":{"rendered":"Un’Europa protagonista sul palcoscenico del mondo"},"content":{"rendered":"

\"\"Il ruolo internazionale dell\u2019Unione europea \u00e8 in crisi. Solo un\u2019azione decisa su obiettivi chiari e d\u2019intesa con gli Stati Uniti<\/strong> pu\u00f2 affrontare le tendenze che stanno cambiando il contesto internazionale. Prima tra tutti, la competizione strategica fra Stati Uniti e Cina che ormai ha raggiunto ogni settore. Poi l\u2019indebolimento del sistema multilaterale<\/strong>, basato sulla cooperazione, favorito dal disimpegno americano, sta lasciando sempre pi\u00f9 spazio alla competizione tra stati. Infine, la crisi economica causata dalla pandemia ha provocato un ulteriore aumento del divario sociale<\/strong>.<\/p>\n

Questo scenario, sempre pi\u00f9 conflittuale, mette in crisi il ruolo internazionale dell\u2019Ue<\/strong>, che non pu\u00f2 pi\u00f9 affidarsi alle istituzioni multilaterali e non riesce ad esprimere un\u2019azione decisa e compatta, perch\u00e9 vincolata alla coesione dei suoi Stati membri. Pertanto, sarebbe utile all\u2019Ue allontanarsi da progetti con una forte caratterizzazione politica<\/strong> per rimettere al centro del dibattito i risultati che un\u2019azione comune porterebbe. In tal modo si supererebbero le divisioni ideologiche e si garantirebbero benefici superiori all\u2019azione dei singoli Stati.<\/p>\n

Dai Balcani al Medio Oriente<\/strong>
\nNel campo della politica estera sarebbe molto positivo se gli Stati membri si impegnassero a delineare una cornice condivisa<\/strong>, all\u2019interno della quale impostare un\u2019azione incisiva<\/strong> che realizzi gli obiettivi comuni, a partire dalla gestione delle periferie esterne del continente. Iniziando dai Balcani<\/strong>, un\u2019area interamente circondata da Paesi membri, \u00e8 necessario impegnarsi con uno sforzo importante. Infatti, la regione \u00e8 un potenziale focolaio di instabilit\u00e0<\/strong><\/a>, fonte di minacce alla sicurezza e terreno fertile di influenze<\/strong><\/a> da paesi come Russia, Cina e Turchia. Per risolvere queste sfide l\u2019Ue deve garantire sviluppo, stabilit\u00e0 e sicurezza nella regione, assicurando una concreta prospettiva d\u2019integrazione, non necessariamente come Paesi membri, senza escluderli dall\u2019architettura europea.<\/p>\n

Anche il<\/strong> Nord Africa e il Medio Oriente<\/strong> sono regioni dove \u00e8 inevitabile un coinvolgimento attivo dell\u2019Ue. Senza di esso, infatti, si rischia di subire passivamente gli effetti delle turbolente dinamiche regionali, caratterizzate da forte instabilit\u00e0 e serrata competizione geopolitica, come dimostra la spartizione militare della Libia tra turchi e russi<\/strong><\/a>. Di qui la comune necessit\u00e0 di perseguire la stabilit\u00e0 dei Paesi pi\u00f9 fragili e dunque marginalizzare l\u2019influenza di Russia, Turchia e Iran<\/strong>. Obiettivo, questo, unicamente raggiungibile se sia l\u2019Ue che i singoli Stati membri si assumono maggiori responsabilit\u00e0 nel campo della sicurezza dove \u00e8 necessario essere disposti ad un concreto uso della forza.<\/strong><\/p>\n

Il rapporto transatlantico<\/strong>
\nLe sinergie tra Ue e Stati Uniti possono essere rilanciate solo dopo aver preso coscienza dei cambiamenti strutturali in corso<\/strong>. Infatti, gli Usa stanno cambiando il loro assetto a livello internazionale per soddisfare due obiettivi: concentrarsi sulla rivalit\u00e0 strategica con la Cina e alleviare la crisi sociale interna<\/strong>. Ci\u00f2 implica spostare le risorse, militari e non, dalle varie aree del mondo, Medio Oriente in primis<\/em>, all\u2019Indo-Pacifico<\/a>. Tale trasferimento ha portato al proliferare di dinamiche competitive e atteggiamenti assertivi<\/strong> che gli Stati europei hanno sub\u00ecto passivamente nelle loro aree d\u2019interesse.<\/p>\n

Gli Stati Uniti, nonostante tutto, sono ancora il pilastro principale del sistema multilaterale<\/strong>, grazie alla loro ineguagliabile potenza. Dunque, se l\u2019Ue vuole rilanciare questo sistema e le relative istituzioni internazionali, non pu\u00f2 pi\u00f9 esserne un semplice beneficiario<\/strong> ma deve diventare un attore attivo la cui azione<\/strong>, per non risultare nulla, non pu\u00f2 che essere allineata a quella americana. Per assumere un ruolo incisivo, <\/strong>il concetto di autonomia strategica \u00e8 sicuramente positivo<\/strong><\/a>, soprattutto se non lo si pensa come uno strumento rivolto contro gli Usa<\/strong>. Al contrario dovrebbe puntare ad ampliare le possibilit\u00e0 di azione dell\u2019Ue e a liberarla dai vincoli verso Paesi quali Russia e Cina, un rivale sistemico<\/strong><\/a>, che mettono in questione l\u2019ordine multilaterale.<\/p>\n

Protagonisti, non servi di scena<\/strong>
\nQuesto \u00e8 fondamentale nei teatri come Africa e Medio Oriente, dove i Paesi europei necessitano di svolgere un ruolo primario<\/strong>. Simile ruolo \u00e8 unicamente realizzabile attraverso una partnership transatlantica<\/strong>, basata sul trasferimento di buona parte dell\u2019impegno, anche militare, statunitense agli Stati europei, trasformandoli in attori affidabili.<\/p>\n

In conclusione, il coordinamento transatlantico ha la possibilit\u00e0 di creare la spinta necessaria a ristabilire il funzionamento delle istituzioni internazionali<\/strong> e dunque un ordine favorevole agli interessi e ai valori occidentali. In ultima analisi, l\u2019unica possibilit\u00e0 europea difronte a crescenti periodi d\u2019incertezza \u00e8 quella di assumere una caratura internazionale di primo piano, in grado di plasmare gli eventi con cui si deve confrontare. <\/strong><\/p>\n

Per tutto il mese di ottobre AffarInternazionali pubblica gli estratti dei saggi finalisti della quarta edizione del premio IAI. <\/small><\/p>\n

___
\n\"\"Il PremioIAI \u00e8 stato realizzato con il contributo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale ai sensi dell\u2019art. 23- bis del DPR 18\/1967<\/em>
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Le posizioni contenute nel presente report sono espressione esclusivamente degli autori e non rappresentano necessariamente le posizioni del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale<\/em><\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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