{"id":89865,"date":"2021-10-20T08:24:15","date_gmt":"2021-10-20T06:24:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=89865"},"modified":"2021-10-20T08:24:15","modified_gmt":"2021-10-20T06:24:15","slug":"uneuropa-forte-e-coesa-per-superare-le-crisi-globali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/10\/uneuropa-forte-e-coesa-per-superare-le-crisi-globali\/","title":{"rendered":"Un\u2019Europa forte e coesa per superare le crisi globali"},"content":{"rendered":"

\"\"La pandemia di Covid-19 ha drammaticamente ripuntato i riflettori sulle avverse implicazioni della globalizzazione<\/strong>.\u00a0Sul fronte delle relazioni internazionali, cavalcando gli echi della crisi\u00a0finanziaria del 2008, la crisi sanitaria ha\u00a0ulteriormente indebolito l\u2019immagine dell\u2019Occidente<\/strong> provocando\u00a0un\u2019oscillazione degli equilibri verso un pi\u00f9 autoritario ma altrettanto efficiente Est. <\/strong><\/p>\n

Quanto ai rapporti tra Stati Uniti, Cina e Russia<\/strong>, l\u2019arrivo del nuovo inquilino alla Casa Bianca ha determinato una continuit\u00e0 di tensioni nei confronti di Pechino<\/strong>, il cui crescente ruolo nel panorama internazionale rappresenta una preoccupazione strutturale per Washington<\/strong>, e nuove fratture nelle relazioni con il Cremlino (emblematico il \u201ckiller\u201d rivolto da Joe Biden a Vladimir Putin).<\/p>\n

Quale ruolo per l\u2019Ue?\u00a0<\/strong>
\nIn un clima di inasprimento della polarizzazione globale, l\u2019Ue, inizialmente indebolita sul fronte della campagna vaccinale per la scarsit\u00e0 di dos<\/strong>i, ha poi conosciuto una nuova spinta verso l\u2019integrazione. Il fatto che i Ventisette siano stati colpiti tutti allo stesso modo ha determinato un\u2019unit\u00e0 e una solidariet\u00e0 che non ha precedenti<\/strong> in tempi recenti, tanto che la nota citazione di Jean Monnet<\/strong> \u201cL’Europe se fera dans les crises et elle sera la somme des solutions apport\u00e9es \u00e0 ces crises<\/em>\u201d sembrerebbe, nella situazione attuale, calzare a pennello.<\/p>\n

La pandemia \u00e8 stata sin da subito affrontata come un problema europeo: oltre a farsi carico dei negoziati con le case farmaceutiche<\/strong> e della distribuzione equa dei vaccini<\/strong>, la Commissione ha approvato il Next Generation EU, piano da oltre 800 miliardi di euro, destinato ad affrontare l\u2019impatto socioeconomico del Covid-19, garantendo al contempo una\u00a0transizione verde e digitale<\/strong>. A tal riguardo, degna di nota \u00e8 stata la decisione della Commissione di prendere a prestito l\u2019ingente somma sui mercati finanziari<\/strong>: trattasi di un evento di portata storica<\/strong>, reso possibile dagli interessi coincidenti di Francia e Germania, che ha implicato l\u2019accettazione da parte dei Ventisette della comunitarizzazione del debito e dei rischi che ne derivano<\/strong>.<\/p>\n

Congiunzioni favorevoli<\/strong>
\nIn aggiunta alle tendenze solidaristiche interne, a potenziare il ruolo di Bruxelles sullo scacchiere internazionale vi sono stati altri due importanti eventi: la chiusura del capitolo Brexit e l\u2019insediamento di Biden alla Casa Bianca.<\/strong><\/p>\n

Quanto al primo aspetto, se \u00e8 vero che l\u2019uscita del Regno Unito ha costituito una grave perdita economica e militare per l\u2019Unione<\/strong> e messo in crisi l\u2019utopia funzionalista che il processo di integrazione fosse irreversibile, \u00e8 altres\u00ec vero che la politica estera europea potrebbe in futuro beneficiare dell\u2019assenza di un paese tanto ostile alla cessione di sovranit\u00e0<\/strong> in favore di Bruxelles, che in passato ha pi\u00f9 volte bloccato il percorso di costruzione europea<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Quanto all\u2019amico d\u2019oltreoceano, con la fine dell\u2019era Trump<\/strong>, il legame transatlantico, affaticato dopo quattro anni di unilateralismo e antieuropeismo statunitense<\/strong>, ha trovato ampio giovamento nel successo di Biden, la cui Presidenza offre una nuova finestra temporale per rilanciare un\u2019alleanza di democrazie<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Un doppio binario per Bruxelles<\/strong>
\nIn un periodo di declino della democrazia liberale<\/strong> e dell\u2019ascesa di modelli di sviluppo autoritari<\/strong>, l\u2019Unione europea, paladina dei diritti umani e di un multilateralismo basato su regole, dovrebbe prendere atto delle due tendenze e cercare di invertirle<\/strong><\/a>. Fondamentale in questo senso \u00e8 l\u2019adozione di una strategia di politica estera<\/strong> che si muova su due binari. Da un lato \u00e8 essenziale che Bruxelles rilanci il dialogo con Washington<\/strong>, storico like-minded partner <\/em>con cui collaborare nelle priorit\u00e0 chiave<\/strong><\/a>.<\/em> Dall\u2019altro lato, all\u2019atlantismo deve accompagnarsi un multilateralismo inclusivo<\/strong> che faccia perno sulle organizzazioni internazionali esistenti, trascenda i diversi valori e interessi nazionali e che coinvolga tanto le istituzioni quanto le realt\u00e0 economiche, civili e scientifiche dei vari Paesi del mondo<\/strong><\/a>.<\/p>\n

La twin-track strategy <\/em>sembra essere per l\u2019Ue la migliore via da percorrere in politica estera<\/strong> al fine di contribuire alla risoluzione di problemi mondiali, inviando al contempo messaggi di condanna nei confronti delle autocrazie vicine e lontane.<\/strong><\/p>\n

In tal senso, una sfida essenziale ed inevitabile<\/strong> riguarda il potenziamento dell\u2019Ue nella sua azione esterna<\/strong>. Dopo decenni dalla formulazione della celebre domanda di Kissinger su quale numero digitare per parlare con l\u2019Europa, ad oggi non abbiamo ancora una risposta chiara. Le voci degli Stati membri sono troppo forti<\/strong> e la dimensione sovranazionale dell\u2019Unione soccombe a quella intergovernativa, rivelando un\u2019importante debolezza strutturale di Bruxelles nella sua proiezione internazionale.<\/p>\n

Nessuno si salva da solo<\/strong>
\nA quasi due anni dal suo inizio, la pandemia ha evidenziato quanto le societ\u00e0 globali siano integrate<\/strong> e quanto sia arduo recidere tali legami. Se l\u2019origine della diffusione capillare del virus risiede nella globalizzazione, \u00e8 nella cooperazione multilaterale che si trova la soluzione al problema<\/strong>: la guerra alla pandemia non pu\u00f2 essere il risultato delle battaglie individuali e sconnesse di ciascuno Stato, ma il frutto dell\u2019azione concertata di tutti.<\/p>\n

Alla luce di tutto ci\u00f2, un\u2019Europa forte che parli con un\u2019unica voce nell\u2019arena internazionale \u00e8 essenziale per il rilancio del multilateralismo a livello globale e per il superamento della pi\u00f9 grave crisi che il XXI secolo abbia conosciuto.<\/strong><\/p>\n

Foto di copertina EPA\/ANDY RAIN <\/small>
\n___
\n\"\"Il PremioIAI \u00e8 stato realizzato con il contributo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale ai sensi dell\u2019art. 23- bis del DPR 18\/1967<\/em>
\n<\/small><\/p>\n

Le posizioni contenute nel presente report sono espressione esclusivamente degli autori e non rappresentano necessariamente le posizioni del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale<\/em><\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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