{"id":89903,"date":"2021-10-22T01:26:46","date_gmt":"2021-10-21T23:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=89903"},"modified":"2021-10-22T01:26:46","modified_gmt":"2021-10-21T23:26:46","slug":"globalizzazione-e-multilateralismo-la-posta-in-palio-dopo-il-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/10\/globalizzazione-e-multilateralismo-la-posta-in-palio-dopo-il-covid-19\/","title":{"rendered":"Globalizzazione e multilateralismo: la posta in palio dopo il Covid-19"},"content":{"rendered":"

\"\"Qual \u00e8 stato l\u2019impatto della pandemia di Covid-19<\/strong> sui due elementi caratterizzanti delle relazioni internazionali, globalizzazione e multilateralismo<\/strong>? Prendendo in considerazione l\u2019emblema della globalizzazione odierna, ovvero le catene di valore globale<\/strong> (Gvcs \u2013 Global Value Chains<\/em>) che distribuiscono le fasi produttive in molteplici regioni del mondo<\/strong><\/a>, la pandemia ha inferto un duro colpo.<\/p>\n

A causa dell\u2019interruzione nella produzione di dispositivi di protezione personale<\/strong> in Cina a inizio 2020, nei mercati serviti dall\u2019offerta cinese questi beni essenziali sono mancati nel momento in cui il virus cominciava a diffondersi. La dipendenza di alcuni Paesi dalla produzione manufatturiera estera<\/strong> \u00e8 stata cos\u00ec esposta, portando alcuni governi a dichiarare di voler riportare questi processi industriali all\u2019interno dei propri confini <\/strong>(reshoring<\/em>)<\/strong><\/a> per poter meglio affrontare crisi future<\/strong><\/a>. In aggiunta alle tensioni geopolitiche e la chiusura dei confini durante la pandemia, alcuni osservatori hanno ritenuto questi eventi l\u2019inizio della fine<\/strong> della globalizzazione<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Una ripresa rassicurata, ma a filiera corta<\/strong>
\nCiononostante, la globalizzazione non \u00e8 scomparsa<\/strong>: dopo una caduta nel primo semestre 2020, gli scambi commerciali globali hanno raggiunto i\u00a0livelli pre-Covid nell’ottobre 2020<\/strong><\/a>. Ci sono chiari motivi per cui i Gvcs, quindi la globalizzazione, continueranno ad esistere. Decidere di delocalizzare parte della propria produzione comporta significativi investimenti materiali e immateriali per una multinazionale<\/strong>, rendendo difficile tornare sui propri passi. Le aziende penseranno al reshoring<\/em> solamente quando shock esterni<\/strong> quali la pandemia siano percepiti come permanenti<\/strong><\/a>. Grazie alle campagne vaccinali in corso, \u00e8 probabile che la situazione attuale sia percepita come temporanea<\/strong> invece, rendendo il reshoring<\/em> improbabile.<\/strong><\/p>\n

Ci saranno per\u00f2 delle modifiche. Per aumentare la propria resilienza nei confronti di shock come il Covid-19, aziende e governi saranno disposti a sacrificare la massimizzazione dell\u2019efficienza produttiva<\/strong> finora dominante in favore di scorte di emergenza in loco<\/strong><\/a> e catene di produzione pi\u00f9 brevi e regionali<\/strong>, come suggerisce la<\/strong> Commissione europea<\/strong><\/a>. Non si possono per\u00f2 dimenticare i fattori politici che influiscono sulla globalizzazione: essa risentirebbe di politiche protezionistiche<\/strong> attuate in risposta allo shock economico della pandemia<\/strong><\/a>. Affinch\u00e9 essa quindi possa continuare, \u00e8 necessario mantenere in vita il sistema multilaterale alla sua base. Si pu\u00f2 dire che questo goda ancora di buona salute?<\/strong><\/p>\n

Nessuno per tutti, ognuno per s\u00e9<\/strong>
\nIn un sistema multilaterale, le decisioni vengono prese sulla base di interessi comuni e reciprocit\u00e0<\/strong>, condannando comportamenti unilaterali che mirano a proteggere solo l\u2019interesse nazionale<\/strong><\/a>. Le disuguaglianze nella distribuzione di vaccini sono un esempio dell\u2019unilateralismo da Covid-19<\/strong>. Ad aprile 2020, l\u2019alleanza Covax fu lanciata dall\u2019Organizzazione mondiale della sanit\u00e0 (Oms)<\/strong> per distribuire 2 miliardi di dosi di vaccini nel mondo ed assicurarne a tutti un equo accesso<\/strong><\/a>. Ad oggi Covax \u00e8 molto indietro rispetto alle campagne vaccinali di alcuni Paesi ad alto reddito<\/strong><\/a>: con gli attuali tassi di distribuzione, la maggior parte dei Paesi sviluppati saranno vaccinati entro met\u00e0 2022, mentre 85 Paesi in via di sviluppo <\/strong>dovranno attendere il 2023 nel migliore dei casi<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Questo fallimento del sistema multilaterale in ambito sanitario<\/strong> \u00e8 rinforzato dal caso del dibattito sulla sospensione temporanea dei diritti di propriet\u00e0 intellettuale su vaccini<\/strong> e trattamenti anti-Covid. A eccezione degli Stati Uniti<\/strong><\/a>, i Paesi a pi\u00f9 alto reddito, sede di aziende farmaceutiche produttrici di questi beni, si sono opposti<\/strong>, rallentandone cos\u00ec la produzione e distribuzione per proteggere i propri profitti<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Chi la fa l\u2019aspetti<\/strong>
\nA gennaio 2021 il direttore generale della Oms denunci\u00f2 l\u2019emergente disparit\u00e0 vaccinale come un \u201ccatastrofico fallimento morale\u201d<\/strong>, che avrebbe annullato qualsiasi sforzo per contenere il virus<\/strong><\/a>. I suoi moniti sembrano essere passati inosservati, dal momento che la maggior parte della popolazione mondiale \u00e8 stata lasciata indietro<\/strong> in una corsa volta ad assicurare che il proprio Paese sia al sicuro prima di tutto \u2013 il tipo di comportamento unilaterale che dovrebbe essere sanzionato nell\u2019attuale sistema multilaterale. Grazie ad acquisti e donazioni bilaterali, i tassi di vaccinazione probabilmente aumenteranno nei Paesi in via di sviluppo<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Tuttavia, questi Paesi hanno sottoscritto volontariamente le regole del multilateralismo<\/strong> perch\u00e9 pi\u00f9 vantaggioso dell\u2019unilateralismo \u2013 ma come gi\u00e0 accaduto in passato<\/strong><\/a>, le loro aspettative sono state deluse. Questo potrebbe causare risentimento<\/strong>, e portarli a preferire in futuro azioni unilaterali oppure relazioni bilaterali con quei partner che hanno dimostrato di agire<\/strong> secondo il principio di reciprocit\u00e0. Il futuro del multilateralismo sarebbe cos\u00ec messo in discussione<\/strong>, mettendo in dubbio anche la tenuta della globalizzazione.<\/p>\n

Se vogliamo preservare il sistema internazionale che ha portato meno conflitti, \u00e8 necessario agire per riparare questi squilibri<\/strong>. Il Covid-19 rappresenterebbe cos\u00ec un vero periodo di svolta.
\n___
\n\"\"Il PremioIAI \u00e8 stato realizzato con il contributo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale ai sensi dell\u2019art. 23- bis del DPR 18\/1967<\/em>
\n<\/small><\/p>\n

Le posizioni contenute nel presente report sono espressione esclusivamente degli autori e non rappresentano necessariamente le posizioni del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale<\/em><\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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