{"id":90043,"date":"2021-10-27T00:03:39","date_gmt":"2021-10-26T22:03:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=90043"},"modified":"2021-10-27T11:25:07","modified_gmt":"2021-10-27T09:25:07","slug":"lucraina-cerca-una-nuova-strategia-oltre-il-donbass-e-la-crimea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/10\/lucraina-cerca-una-nuova-strategia-oltre-il-donbass-e-la-crimea\/","title":{"rendered":"L\u2019Ucraina cerca una nuova strategia, oltre il Donbass e la Crimea"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La conferenza \u201cLa guerra russo-ucraina e la Piattaforma Crimea: una strategia per porre fine all\u2019occupazione?\u201d<\/strong>, organizzata a Torino dall\u2019Istituto Affari Internazionali in collaborazione con il Centro Interateneo di Studi per la Pace (Cisp)<\/strong> e il sostegno della Fondazione Compagnia di San Paolo<\/strong>, ha riportato l\u2019attenzione sulla situazione in Ucraina<\/strong>.<\/p>\n

Tra i temi discussi dal panel di esperti la necessit\u00e0 di una nuova strategia occidentale per l\u2019Ucraina<\/strong>, il rischio di un conflitto a \u201cbassa intensit\u00e0\u201d<\/strong>, lo stallo in Crimea, le iniziative diplomatiche dell\u2019Unione Europea. “\u00c8 un\u2019occasione di grande importanza perch\u00e9 migliora la conoscenza dell\u2019opinione pubblica sui dossier pi\u00f9 importanti in seno alla comunit\u00e0 internazionale, i quali nascono in contesti distanti da noi ma vengono percepiti dai cittadini anche a livello locale”, ha commentato Nicol\u00f2 Russo Perez<\/strong>, responsabile delle attivit\u00e0 internazionali della Fondazione Compagnia di San Paolo.<\/p>\n

I temi sul tavolo<\/strong>
\nLa Piattaforma Crimea <\/strong>\u00e8 un\u2019iniziativa del governo ucraino intrapresa per consolidare gli sforzi dell\u2019Ucraina e dei partner internazionali a vari livelli<\/strong> con lo scopo di tutelare i diritti umani in Crimea, bilanciare la sicurezza nella regione e porre fine all\u2019occupazione della penisola.<\/strong> L\u2019occupazione della penisola, il suo status giuridico e il conflitto latente nella regione del Donbass<\/strong> sono le sfide aperte per la diplomazia internazionale e per l\u2019Unione europea.<\/p>\n

“Il Donbass continua a essere teatro di combattimenti e la Crimea a essere occupata illegalmente dalla Russia<\/strong> anche alla luce della sua annessione alla Federazione attraverso un referendum di dubbia legittimit\u00e0”, ha ricordato Dario Arrigotti<\/strong>, console onorario dell\u2019Ucraina per il Piemonte. La questione posta dal console onorario riguarda la strategia occidentale per emancipare l\u2019Ucraina dalla prova di forza in corso tra la Federazione Russa e la comunit\u00e0 internazionale liberale<\/strong> che vuole affermare la legge del diritto internazionale. L\u2019augurio \u00e8 che il tema assuma una maggiore rilevanza nella politica estera dell’Europa e dell’Italia.<\/p>\n

Secondo Valter Maria Coralluzzo<\/strong>, presidente del Cisp e docente di relazioni internazionali, analisi della politica estera e studi strategici all\u2019Universit\u00e0 di Torino, “accanto all’andamento della guerra nel Donbass, il conflitto russo-ucraino riguarda la capacit\u00e0 dell\u2019Unione europea di parlare con una voce sola<\/strong> e di relazionarsi in maniera non servile ma neanche troppo autonoma in quanto non ne avrebbe le capacit\u00e0 di fronte ai grandi della Terra”.<\/p>\n

Il ruolo diplomatico dell’Ue<\/strong>
\nL\u2019impegno dell\u2019Unione europea per la risoluzione del conflitto russo-ucraino prosegue anche nella forma del confronto istituzionale<\/strong>, come \u00e8 avvenuto lo scorso 12 ottobre a Kiev dove si \u00e8 tenuto il 23\u00b0 vertice Ue-Ucraina<\/strong>. Secondo Marco Ferraro<\/strong>, Human Rights Sector Manager alla Delegazione dell\u2019Ue a Kiev, il confronto ha realizzato progressi nella cooperazione, quali l’accesso dei vettori ucraini allo spazio comune europeo<\/strong> per quanto riguarda i voli e l\u2019accesso dell\u2019Ucraina ai programmi Horizon 2020 e Creative Europe. \u00abSi tratta quindi di un segno della volont\u00e0 politica dell\u2019Ue di allargare la cooperazione con l\u2019Ucraina<\/strong> a tutti i settori, di instaurare una cooperazione il pi\u00f9 estesa possibile e di rendere il Paese parte di tutti i programmi comuni che l\u2019Ue ha per i suoi Paesi membri.<\/p>\n

Il Vertice ha confermato la politica di non riconoscimento e ribadito la determinazione a non accettare l\u2019occupazione russa della Crimea<\/a><\/strong>. Ha inoltre sottolineato l’importanza delle riforme interne nel campo della giustizia\u00bb.<\/p>\n

Le soluzioni al conflitto<\/strong>
\nIl giornalista ucraino Taras Semanyuk<\/strong> ha posto l\u2019attenzione sulla precariet\u00e0 della situazione nella regione del Donbass<\/strong>.<\/a> Questa situazione complessa richiama differenti posizioni sulla risoluzione del conflitto all\u2019interno del Paese: “Attualmente in Ucraina non vi \u00e8 un chiaro consenso sul futuro del Donbass<\/strong>. Secondo la maggioranza occorrerebbe intraprendere una linea diplomatica per riunirlo al resto del Paese<\/strong>. Lo stesso presidente Volodymyr Zelensky sarebbe favorevole a un piano diplomatico. Al contrario, secondo una minoranza situata soprattutto nella parte occidentale dell\u2019Ucraina, sarebbe meglio dimenticare il territorio alla luce dell\u2019occupazione russa.<\/strong> Secondo altri, invece, occorrerebbe dialogare con i separatisti sulle modalit\u00e0 di concludere la guerra”.<\/p>\n

Una possibile risposta alla crisi del Donbass \u2013 secondo Semanyuk \u2013 sarebbe la strategia dei \u201cpiccoli passi\u201d <\/strong>(Small steps mechanism<\/em>) elaborata da Arsen Avakov<\/strong>, ex ministro degli affari interni dimissionario nel luglio 2021. Come spiega il giornalista: “Si basa su diversi pilastri: il primo prevede di ridare lo status legale ai territori occupati<\/strong>, di ristabilire la giurisdizione della Costituzione e delle leggi ucraine e di insediare sul territorio le istituzioni ufficiali di Kiev. Il secondo riguarda la comunicazione e la propaganda.<\/strong> Il terzo pilastro prevede il conferimento dello status legale, di passaporti e pensioni agli ucraini dei territori occupati<\/strong>. Il quarto riguarda la missione di pace che deve essere discussa in una sede Onu a New York”.<\/p>\n

La Russia non ha mai dato una risposta chiara<\/strong> sulla possibilit\u00e0 di dare seguito a questa strategia “verso la progressiva fine della guerra, la cancellazione delle sanzioni e il ritorno della possibilit\u00e0 di allacciare relazioni di business”.<\/p>\n

Le responsabilit\u00e0 russe<\/strong>
\nAnche Anna Zafesova<\/strong><\/a>, giornalista per Il Foglio, La Stampa e Linkiesta, ha posto il problema delle intenzioni del Cremlino sulla questione ucraina. “In un recente articolo Dmitrij Medvedev, vice segretario del Consiglio di sicurezza russo, ha proposto di ignorare l’esistenza dell\u2019Ucraina”<\/strong>, ha spiegato la giornalista. “Si tratta di un articolo ai limiti dell’insulto nei confronti dell\u2019Ucraina<\/strong> che si pone sulla scia delle dichiarazioni di Putin. Il capo del Cremlino, infatti, continua a mettere in discussione il fatto stesso che il Paese abbia diritto a esistere come entit\u00e0 sia statale che etnico-culturale-linguistica separata”.<\/p>\n

Nella regione del Donbass sta avvenendo quello che l’Organizzazione delle Nazioni Unite chiama un “conflitto a bassa intensit\u00e0”<\/strong>, con le parole della giornalista: “La regione si trova al centro del processo di Minsk<\/strong>, un negoziato bloccato a causa di vulnus originari e dell’intransigenza delle posizioni delle parti, il quale non mette in discussione l’appartenenza di tali territori ma negozia il loro ritorno all’Ucraina.<\/p>\n

A livello ufficiale la Russia riconosce i territori come ucraini, ma di fatto sostiene i separatisti a livello militare, politico ed economico<\/a><\/strong>“. Il Protocollo di Minsk – firmato da Ucraina e Russia nel 2014 per garantire il cessate il fuoco nella regione \u2013 non \u00e8 mai stato pienamente implementato dai due Stati.<\/p>\n

Ha collaborato Alice Palombarani<\/em><\/small><\/p>\n

Foto di copertina EPA\/RUSSIAN DEFENCE MINISTRY <\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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