{"id":90479,"date":"2021-11-17T07:29:24","date_gmt":"2021-11-17T06:29:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/?p=90479"},"modified":"2021-12-03T09:50:08","modified_gmt":"2021-12-03T08:50:08","slug":"draghi-promosso-sulleuropa-ma-restano-nodi-irrisolti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.archivio-affarinternazionali.it\/archivio\/2021\/11\/draghi-promosso-sulleuropa-ma-restano-nodi-irrisolti\/","title":{"rendered":"Draghi promosso sull’Europa, ma restano nodi irrisolti"},"content":{"rendered":"

Come sono cambiati, negli ultimi tempi, i sentimenti degli italiani verso l\u2019Unione europea?<\/strong> Dell\u2019argomento si occupa ampiamente l\u2019ultimo rapporto congiunto<\/strong><\/a> dello IAI e del Laboratorio Analisi Politiche e Sociali (Laps) dell\u2019Universit\u00e0 di Siena che illustra i risultati di un\u2019indagine di opinione<\/strong> che ha coinvolto pi\u00f9 di 2mila cittadini italiani maggiorenni.<\/p>\n

L\u2019indagine, realizzata con il sostegno della Fondazione Compagnia di San Paolo, evidenzia un aumento del favore per l\u2019Ue e un giudizio complessivamente positivo<\/strong> sulla politica del governo Draghi in Europa<\/strong>. Rimangono per\u00f2 una serie di nodi problematici.<\/strong> Da come verranno affrontati dipender\u00e0, in larga misura, anche il futuro atteggiamento degli italiani nei confronti dell\u2019Ue.<\/p>\n

L\u2019impatto shock della pandemia e successivo rebound<\/strong>
\nPer ricostruire la traiettoria dei sentimenti verso l\u2019Ue, bisogna tornare alla primavera 2020. Si era allora in piena prima ondata pandemica, l\u2019azione dell\u2019Ue per far fronte all\u2019epidemia era estremamente debole e si cominciava appena a parlare di quello che poi sarebbe diventato il Recovery Plan. Un sondaggio IAI-Laps<\/a> realizzato in quel periodo<\/strong> registr\u00f2 un vero e proprio crollo di fiducia nell\u2019Unione. Per la prima volta nella serie di indagini IAI-Laps, emerse una maggioranza relativa (48%) favorevole all\u2019uscita dall\u2019Ue<\/strong> in caso di referendum. Una conferma, se mai ce ne fosse bisogno, che nulla mina di pi\u00f9 il sostegno per l\u2019Ue della passivit\u00e0 di fronte alle emergenze<\/strong>.<\/p>\n

\"\"Un sondaggio<\/a> successivo<\/strong>, realizzato sei mesi dopo (autunno 2020), evidenzi\u00f2 un\u2019inversione di tendenza<\/strong>: un netto recupero di fiducia nell\u2019Ue – con il 56% di italiani questa volta favorevoli alla permanenza nell\u2019Ue – chiaramente dovuto ai meccanismi comuni nel frattempo attivati dall\u2019Ue<\/strong> per fronteggiare l\u2019epidemia e soprattutto al varo del Next Generation EU, di cui l\u2019Italia \u00e8 principale beneficiaria<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Non si poteva per\u00f2 dare per scontato che quest\u2019apertura di credito nei confronti dell\u2019Ue fosse destinata a durare. L\u2019ultimo sondaggio IAI-Laps 2021 mostra che il recupero si \u00e8 in effetti consolidato<\/strong>. C\u2019\u00e8 oggi un\u2019ampia maggioranza (57%) a favore della permanenza nell\u2019Ue.<\/p>\n

Anche dagli ultimi dati<\/a> dell\u2019Eurobarometro<\/strong> risulta che l\u2019immagine dell\u2019Ue in Italia \u00e8 considerevolmente migliorata rispetto a un anno fa. Anzi, l\u2019Italia \u00e8 uno dei paesi in cui questo miglioramento \u00e8 stato pi\u00f9 marcato. Il che significa, in realt\u00e0, che la fiducia nell\u2019Ue \u00e8 tornata suppergi\u00f9 al livello della media europea<\/strong>. Sempre stando all\u2019Eurobarometro, gli italiani sono abbastanza soddisfatti per come l\u2019Ue sta gestendo la campagna vaccinale<\/strong> e tra i pi\u00f9 fiduciosi nell\u2019utilit\u00e0 del Next Generation EU.<\/p>\n

Tuttavia, c\u2019\u00e8 un dato da non sottovalutare: a un favore generale per la permanenza dell\u2019Ue fa da contrappunto un atteggiamento molto critico<\/strong>, tra i pi\u00f9 critici in Europa, su come l\u2019Ue funziona. In sintesi: non vogliamo andarcene dall\u2019Unione, ma vorremmo che funzionasse diversamente<\/strong><\/a>.<\/p>\n

La sindrome di Calimero si attenua<\/strong>
\nIl punto \u00e8 che si \u00e8 radicata la percezione che l\u2019Italia sia trattata ingiustamente da Bruxelles<\/strong>. \u00c8 questo un elemento cruciale su cui fanno leva i vari populismi antieuropei. Da alcuni anni le indagini IAI-Laps hanno approfondito proprio questo aspetto, dedicandovi specifiche domande.<\/p>\n

\"\"L\u2019ultimo sondaggio mostra che sulle politiche di bilancio gli italiani si sentono ora meno discriminati di prima (dal 69% della primavera 2020 al 44% di oggi); effetto, evidentemente, del Next Generation EU e della sospensione delle regole fiscali del Patto di Stabilit\u00e0 e Crescita<\/strong>.<\/p>\n

Il rapporto evidenzia per\u00f2 come la grande maggioranza degli italiani (57%) non voglia che l\u2019Ue torni a chiedere il rispetto delle regole di bilancio (Figura 3).<\/strong><\/p>\n

Inoltre, sul tema dell\u2019immigrazione c\u2019\u00e8, come in passato, una percezione assai diffusa che l\u2019Ue si disinteressi dei problemi italiani<\/strong> <\/a>(il 53% \u00e8 dell\u2019idea che l\u2019Italia sia trattata ingiustamente in campo migratorio). E occorre considerare che, secondo lo stesso sondaggio, il problema dell\u2019immigrazione rimane una delle preoccupazioni centrali dei cittadini.<\/p>\n

L\u2019altro aspetto che non si pu\u00f2 ignorare \u00e8 che sulle politiche europee, permangono differenze sostanziali e non facilmente componibili fra gli elettorati dei vari schieramenti politici<\/strong> \u2013 il che rende difficile una politica europea bipartisan \u2013 ma anche all\u2019interno di ciascuno schieramento. Anche per questo resta una pesante incognita sulle politiche europee delle future coalizioni di governo.<\/p>\n

\"\"Il giudizio complessivo sull\u2019operato del governo Draghi in Europa \u00e8 per\u00f2 positivo<\/strong>: su una scala da zero a dieci, gli intervistati gli assegnano un voto di 6,3, mentre il governo Conte II si fermava al 4,4.<\/p>\n

Futuri banchi di prova<\/strong><\/p>\n

Nei prossimi mesi ci attendono tuttavia sfide molto impegnative nei rapporti con l\u2019Ue<\/strong>. \u00c8 dal loro esito che dipender\u00e0 l\u2019atteggiamento dei cittadini nei confronti dell\u2019Europa. Non sono pochi i dossier su cui si potranno produrre tensioni con le istituzioni comunitarie che potranno dare il destro a campagne demagogiche.<\/p>\n

Innanzitutto, \u00e8 fondamentale che l\u2019Ue riesca a rafforzare i meccanismi di azione comune che ha attivato per gestire la pandemia<\/strong>. C\u2019\u00e8 poi l\u2019attuazione del Pnrr; su alcuni capitoli di riforma previsti dal Piano non sar\u00e0 facile, come si \u00e8 gi\u00e0 visto, tenere fede agli impegni. L\u2019Italia sar\u00e0 inoltre impegnata in un difficile confronto in seno all\u2019Ue sulle regole di bilancio e sull\u2019eventuale riforma del Patto di Stabilit\u00e0<\/strong>:<\/a> l\u2019attuale governo, che sembra voler seguire una linea cauta al riguardo, sta mettendo a punto una sua proposta, ma tutto indica che sar\u00e0 una strada tutta in salita.<\/p>\n

In primo piano c\u2019\u00e8 infine anche la questione immigrazione su cui lo stesso governo Draghi non \u00e8 riuscito ad ottenere concessioni significative dai partner europei. Non \u00e8 un caso che in questo settore il governo Draghi riceva dai cittadini un voto negativo (4,3).<\/p>\n

Ruolo cruciale del Quirinale<\/strong>
\nAbbiamo visto nel recente passato che una gestione demagogica di questi nodi problematici dei rapporti con l\u2019Ue pu\u00f2 portare l\u2019Italia sulla soglia di una rottura<\/strong> con i partner e le istituzioni comunitarie. N\u00e9 si pu\u00f2 trascurare che ci sono in Italia partiti e leader che hanno dichiarato esplicitamente di non riconoscere il primato del diritto europeo.<\/p>\n

\u00c8 in questo contesto che assume rilevanza, per il ruolo dell\u2019Italia in Europa, anche la partita del Quirinale<\/strong>. La presidenza della Repubblica ha svolto, in questi ultimi decenni, un fondamentale ruolo di garanzia per quanto riguarda i nostri rapporti con l\u2019Europa. Il presidente Sergio Mattarella ha pi\u00f9 volte sottolineato che la partecipazione dell\u2019Italia al processo di integrazione europea ha valenza non solo politica ma costituzionale<\/strong><\/a>, e non ha mancato di intervenire quando l\u2019ha ritenuta in pericolo.<\/p>\n

Ci si preoccupa giustamente della continuit\u00e0 della politica europea in questo scorcio di legislatura, ma appare non meno cruciale avere al Quirinale un solido presidio che possa garantire che, nei prossimi sette anni, i nostri rapporti con l\u2019Ue rimangano entro i binari costituzionali.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Foto di copertina EPA\/RICCARDO ANTIMIANI<\/em><\/small><\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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