I negoziati per trovare una soluzione concordata sul futuro del Kosovo sono iniziati a gennaio e, almeno formalmente, non si conosce quale sar\u00e0 il loro sbocco. Si sa solo, con certezza, che gli albanesi del Kosovo non intendono accettare alcuna soluzione che non sia l\u2019indipendenza, mentre i dirigenti della Serbia sono disposti a concedere solo un\u2019ampia autonomia. A mediare fra le due parti, che presentano posizioni tanto distanti da apparire inconciliabili, \u00e8 stato chiamato l\u2019ex presidente finlandese Martti Ahtisaari.<\/p>\n
Tuttavia, secondo una voce molto diffusa, Stati Uniti e Unione Europea avrebbero gi\u00e0 preso la loro decisione a favore dell\u2019indipendenza del Kosovo. Le trattative, in altre parole, sarebbero condotte solo allo scopo di definire quale \u201ccarota\u201d possa essere offerta alla Serbia, affinch\u00e9 trovi il modo di accettare ci\u00f2 che viene ritenuto, dalla diplomazia euroatlantica, come inevitabile. <\/p>\n
In realt\u00e0, l\u2019unica istituzione in grado di offrire una convincente \u201ccarota\u201d \u00e8 la UE, attraverso un percorso ben strutturato capace di condurre all\u2019allargamento verso i Balcani. Ci\u00f2 nonostante, oggi la UE potrebbe non essere in grado di offrire tale prospettiva, non solo a causa della grave crisi che l\u2019attanaglia dopo il rifiuto della Costituzione europea da parte di Francia e Olanda, ma anche perch\u00e9 sono forti le resistenze di Parigi e di alcuni altri Paesi membri a rispettare gli impegni presi a Salonicco nel 2003.<\/p>\n
La Serbia rema contro<\/b>
I segnali che giungono dalla Serbia, d\u2019altra parte, non sono rassicuranti: non sembra, cio\u00e8, che vi sia n\u00e9 un\u2019opinione pubblica disposta a considerare il Kosovo perduto (se non piccole minoranze), n\u00e9 una leadership sufficientemente prestigiosa e capace di far accettare alla popolazione l\u2019amputazione territoriale. <\/p>\n
In queste condizioni, dunque, se l\u2019indipendenza del Kosovo dovesse essere imposta da una decisione unilaterale del mediatore, senza convincenti contropartite sul piano politico, economico e sociale nella regione, \u00e8 prevedibile che alle prossime elezioni in Serbia i radicali, gi\u00e0 oggi maggioranza relativa, colgano l\u2019occasione per esaltare il vittimismo nazionalista serbo e rafforzino ulteriormente il proprio vantaggio fino a rendere impossibile la formazione di un governo che li escluda. L\u2019onda di un risorto nazionalismo serbo sar\u00e0 quasi certamente pi\u00f9 debole rispetto a quella dell\u2019inizio degli anni Novanta, ma sar\u00e0 sufficiente a consigliare alla NATO di restare per almeno una ventina d\u2019anni in Kosovo, a proteggerne i confini. <\/p>\n
Inoltre, una decisione non condivisa sul Kosovo potrebbe comportare ulteriori conseguenze sul piano internazionale: quale impatto potrebbe, infatti, avere l\u2019imposizione di una secessione a un paese formalmente riconosciuto democratico come la Serbia di oggi? La restrizione del diritto all\u2019autodeterminazione alle situazioni coloniali o a quelle dittatoriali ad alta violazione dei diritti umani verrebbe meno e c\u2019\u00e8 da chiedersi con quali strumenti le democrazie intenderanno affrontare eventuali rivendicazioni che le dovessero coinvolgere direttamente (si pensi, ad esempio, ai Paesi baschi). <\/p>\n
L\u2019ambiguit\u00e0 della Russia<\/b>
Nel frattempo, la Russia di Putin non sembra pi\u00f9 opporsi ad una dichiarazione di indipendenza del Kosovo, in ci\u00f2 mettendosi a disposizione di UE e USA come un importante alleato: ma quanto questa posizione \u00e8 condizionata dall\u2019interesse immediato di Mosca di legittimare eventuali, futuri riconoscimenti di indipendenza alla Transnistria o all\u2019Abkhazia, allo scopo di tenere meglio sotto controllo (o ricatto) l\u2019Ucraina e la Georgia? <\/p>\n
Incerta appare poi la fonte di legittimazione internazionale della decisione euroatlantica (sempre nel caso in cui essa non riesca ad ottenere il consenso serbo): \u00e8 dubbio, infatti, che venga suffragata dal Consiglio di Sicurezza dell\u2019ONU \u2013 che, tra l\u2019altro, ha la responsabilit\u00e0 amministrativa sull\u2019ex regione autonoma jugoslava – in quanto esso dovr\u00e0 fare i conti con il rischio di un veto cinese, determinato dalla volont\u00e0 di Pechino di evitare ripercussioni sul Tibet. <\/p>\n
Infine, resta aperto il nodo della stabilit\u00e0 pi\u00f9 generale dei Balcani: nel maggio 2005, ad esempio, sono bastate tre settimane perch\u00e9 un\u2019associazione non governativa raccogliesse 40.000 firme a favore dell\u2019indipendenza della Republika Srpska<\/i>. Un evento, questo, che potrebbe annunciare atteggiamenti imitativi \u2013 dopo l\u2019indipendenza del Kosovo \u2013 capaci di provocare una crisi profonda della Bosnia-Erzegovina fino a condurla alla dissoluzione. Quali saranno, allora, le risposte della diplomazia euro-atlantica? <\/p>\n
Insomma, la questione del Kosovo \u2013 al di l\u00e0 delle verifiche sull\u2019attuazione degli standard democratici nella regione, su cui la diplomazia euroatlantica tende a sorvolare \u2013 continua a sollevare nuovi, inquietanti, interrogativi: \u00e8 soprattutto l\u2019incapacit\u00e0 politica e diplomatica di uscire dalla logica dello Stato-nazione a confermare come il processo di disintegrazione della Jugoslavia sia ancora lontano dall\u2019essere concluso, mantenendo alto il rischio di influire sulla stabilit\u00e0 di altri contesti internazionali. N\u00e9 pare che la politica dei grandi protagonisti sulla scena internazionale sia in grado di tracciare strategie in termini globali; piuttosto, sembra solo subirne le conseguenze.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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